閱讀轉(zhuǎn)型時(shí)期公共圖書(shū)館閱讀推廣服務(wù)制度設(shè)計(jì)研究

何件秀（上海市委黨校圖書(shū)館，上海200233）

?

閱讀轉(zhuǎn)型時(shí)期公共圖書(shū)館閱讀推廣服務(wù)制度設(shè)計(jì)研究

何件秀
（上海市委黨校圖書(shū)館，上海200233）

[摘要]閱讀轉(zhuǎn)型時(shí)期公共圖書(shū)館閱讀推廣服務(wù)出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，分析了公共圖書(shū)館閱讀推廣服務(wù)的制度設(shè)計(jì)機(jī)理與重要性，以及基于制度設(shè)計(jì)的閱讀推廣運(yùn)作流程，提出公共圖書(shū)館立足于閱讀推廣服務(wù)的制度設(shè)計(jì)創(chuàng)新策略，以保障公共圖書(shū)館閱讀推廣服務(wù)的有效性與持續(xù)性。

[關(guān)鍵詞]閱讀轉(zhuǎn)型時(shí)期公共圖書(shū)館閱讀推廣制度設(shè)計(jì)

[分類號(hào)]G258.2

信息技術(shù)的發(fā)展改變了人們的閱讀方式，閱讀媒介日益增多，越來(lái)越多的人傾向于網(wǎng)上閱讀。讀者只要利用微信掃描二維碼，就可以直接進(jìn)入網(wǎng)上圖書(shū)館，并獲得在線閱讀等服務(wù)。根據(jù)上海市發(fā)布的2014年市民閱讀調(diào)研報(bào)告，選擇電子閱讀的人數(shù)增長(zhǎng)迅速，并且與紙質(zhì)書(shū)閱讀人群的差距逐漸縮小。上海圖書(shū)館管理者周德明指出：“當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入閱讀轉(zhuǎn)型時(shí)期”[1]。2014年我國(guó)文化部提出“全民閱讀”的號(hào)召，并將全民閱讀納入立法計(jì)劃。在閱讀轉(zhuǎn)型時(shí)期，研究公共圖書(shū)館立足于閱讀推廣的制度設(shè)計(jì)具有重要意義。

1　閱讀轉(zhuǎn)型時(shí)期公共圖書(shū)館閱讀推廣服務(wù)的特點(diǎn)

公共圖書(shū)館開(kāi)展閱讀推廣服務(wù)，有助于改變讀者被動(dòng)閱讀的局面，激發(fā)讀者的閱讀興趣，并構(gòu)成多維知識(shí)傳輸渠道，以實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館的閱讀推廣目標(biāo)。在閱讀轉(zhuǎn)型時(shí)期，公共圖書(shū)館閱讀推廣服務(wù)的開(kāi)展出現(xiàn)了全新的變化，主要表現(xiàn)在以下方面。

1.1服務(wù)方式逐漸改變

公共圖書(shū)館開(kāi)展閱讀推廣服務(wù)的主體包括推廣者、推廣媒介、閱讀客體以及讀者等，其模型如圖1所示。其中推廣者負(fù)責(zé)閱讀推廣活動(dòng)的組織與執(zhí)行，不僅包括公共圖書(shū)館的工作人員，也包括社會(huì)團(tuán)體組織等。推廣媒介為開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)的相關(guān)軟硬件設(shè)備，如微信、網(wǎng)站等。閱讀推廣活動(dòng)的具體內(nèi)容即閱讀客體，包括館藏圖書(shū)資源與數(shù)字化資源等。閱讀推廣服務(wù)的對(duì)象就是讀者，他們是閱讀推廣活動(dòng)的重要參與者。閱讀轉(zhuǎn)型時(shí)期，公共圖書(shū)館可供選擇的閱讀推廣媒介更為豐富，并可以根據(jù)讀者需求有針對(duì)性地開(kāi)展閱讀審計(jì)活動(dòng)，然后結(jié)合讀者的反饋情況對(duì)活動(dòng)流程進(jìn)行調(diào)整，力求在讀者中產(chǎn)生較大的影響。與圖書(shū)館傳統(tǒng)的閱讀推廣服務(wù)相比，當(dāng)前公共圖書(shū)館閱讀推廣活動(dòng)的開(kāi)展更多地選擇移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并且不再拘泥于傳統(tǒng)的面對(duì)面服務(wù)方式，而是根據(jù)需要與讀者靈活地進(jìn)行交流。例如，公共圖書(shū)館可以設(shè)置“閱讀者論壇”模塊，為讀者之間、圖書(shū)館與讀者之間搭建動(dòng)態(tài)交流平臺(tái)，這樣用戶可以更好地發(fā)表自己的看法與建議，以促進(jìn)公共圖書(shū)館及時(shí)改進(jìn)服務(wù)中的不足。

圖1　公共圖書(shū)館閱讀推廣服務(wù)模型

1.2服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大

閱讀轉(zhuǎn)型時(shí)期，公共圖書(shū)館開(kāi)展閱讀推廣服務(wù)的對(duì)象，不僅涵蓋實(shí)際到館借閱與咨詢的讀者，也包括大量互聯(lián)網(wǎng)用戶。這是因?yàn)楣矆D書(shū)館擁有海量數(shù)字化資源，能夠?yàn)橛脩籼峁┻h(yuǎn)程咨詢等服務(wù)，讓更多的用戶足不出戶就可以享受圖書(shū)館服務(wù)。這樣的閱讀推廣服務(wù)模式方便快捷，受眾廣泛，也極大擴(kuò)展了公共圖書(shū)館的服務(wù)范圍[2]。在這樣的環(huán)境下，獲取公共圖書(shū)館信息資源的用戶自然成倍增加，尤其是互聯(lián)網(wǎng)用戶的增長(zhǎng)速度更快。

1.3服務(wù)內(nèi)容更加豐富

在閱讀轉(zhuǎn)型時(shí)期，公共圖書(shū)館開(kāi)展閱讀推廣服務(wù)的形式、層次更為多樣，內(nèi)容更加豐富。公共圖書(shū)館能夠向讀者提供各類信息資源，包括紙質(zhì)圖書(shū)資源及圖書(shū)館的信息數(shù)據(jù)資源等。同時(shí)公共圖書(shū)館還可以根據(jù)讀者的需求提供虛擬資源，如信息鏈接、信息檢索技術(shù)等，擴(kuò)充圖書(shū)館的信息資源儲(chǔ)存量，保障信息的流通與共享。此外，公共圖書(shū)館可以根據(jù)需要引導(dǎo)閱讀者行為，讓他們掌握更多信息資源獲取技巧，進(jìn)而更好地為他們的學(xué)習(xí)、工作提供幫助。

2　公共圖書(shū)館閱讀推廣服務(wù)的制度設(shè)計(jì)機(jī)理與重要性

公共圖書(shū)館的制度設(shè)計(jì)在促進(jìn)閱讀推廣服務(wù)的組織、運(yùn)作等方面發(fā)揮著重要作用，也是保障閱讀推廣活動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的必要手段。要想解決當(dāng)前公共圖書(shū)館存在的諸多問(wèn)題，就需要從政策層面做好相關(guān)制度設(shè)計(jì)工作，保障各項(xiàng)工作的切實(shí)落實(shí)，以形成圖書(shū)館的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。

2.1公共圖書(shū)館閱讀推廣服務(wù)的制度設(shè)計(jì)機(jī)理

公共圖書(shū)館制度設(shè)計(jì)的合理性與合法性，直接影響到其發(fā)展?fàn)顩r。從圖書(shū)館制度學(xué)的角度來(lái)看，公共圖書(shū)館可以看做是社會(huì)用于保障信息資源的合理分配，進(jìn)而讓每個(gè)公民享有平等的知識(shí)獲取權(quán)益的一種社會(huì)制度，包括法律法規(guī)、行業(yè)協(xié)定以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。范并思指出：“公共圖書(shū)館不僅是社會(huì)機(jī)構(gòu)，也是保障公民知識(shí)求知權(quán)利的社會(huì)制度?！惫矆D書(shū)館這種社會(huì)制度有別于其他社會(huì)制度，如文化制度、經(jīng)濟(jì)制度，但這些制度又是彼此關(guān)聯(lián)的[3]。在閱讀轉(zhuǎn)型時(shí)期公共圖書(shū)館的閱讀推廣服務(wù)出現(xiàn)了一系列變化，目前公共圖書(shū)館多將主要精力放在閱讀推廣媒介與對(duì)象上。國(guó)際圖書(shū)館聯(lián)合會(huì)也提出，未來(lái)影響圖書(shū)館發(fā)展的主要指標(biāo)就是數(shù)字流通量、閱讀推廣活動(dòng)以及推廣媒介，這些指標(biāo)均與閱讀推廣服務(wù)有關(guān)。公共圖書(shū)館制度的設(shè)計(jì)，其主要目的就是為了保障公眾的平等閱讀權(quán)益。而這進(jìn)一步表明，公共圖書(shū)館閱讀推廣服務(wù)更加注重實(shí)踐，注重從政策、制度上進(jìn)行解讀，讓全體成員共享閱讀資源。

公共圖書(shū)館閱讀推廣服務(wù)的開(kāi)展，體現(xiàn)了它作為社會(huì)制度的重要職能，也是它與其他社會(huì)制度之間交換信息資源，以立法的形式促進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身良性發(fā)展的過(guò)程。公共圖書(shū)館制度設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)，需要通過(guò)立法給予保障，表明政府部門在保障公共圖書(shū)館制度落實(shí)方面發(fā)揮著重要作用[4]。例如，英國(guó)文化部于2003年發(fā)布的相關(guān)文件中，將“開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)”作為公共圖書(shū)館的重要任務(wù)之一。我國(guó)財(cái)政部也于2011年出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，要求公共圖書(shū)館健全基礎(chǔ)文化服務(wù)項(xiàng)目，多開(kāi)展免費(fèi)閱讀推廣活動(dòng)，如公益性講座、書(shū)畫(huà)展覽等。

2.2公共圖書(shū)館制度設(shè)計(jì)的重要性分析

公共圖書(shū)館的制度設(shè)計(jì)從宏觀層面上來(lái)看，就是政府部門出臺(tái)相關(guān)法規(guī)消除公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展中存在的難題，以維持圖書(shū)館的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。從微觀層面來(lái)看，則是公共圖書(shū)館在法律允許范圍內(nèi)，設(shè)計(jì)符合本館發(fā)展要求的制度。從我國(guó)圖書(shū)館制度設(shè)計(jì)研究的實(shí)踐情況來(lái)看，目前很多研究成果已經(jīng)被轉(zhuǎn)化，也體現(xiàn)出明確的制度導(dǎo)向，對(duì)于公共圖書(shū)館閱讀推廣服務(wù)的開(kāi)展具有積極作用。一方面，公共圖書(shū)館制度設(shè)計(jì)研究的主要問(wèn)題集中在文化服務(wù)方面，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)這些問(wèn)題的研究將豐富公共圖書(shū)館的理論成果，為公共圖書(shū)館發(fā)現(xiàn)閱讀推廣等活動(dòng)的規(guī)律有積極作用。同時(shí)開(kāi)展制度設(shè)計(jì)研究有助于公共圖書(shū)館加深對(duì)政策的解讀，用于指導(dǎo)閱讀推廣服務(wù)過(guò)程中的各項(xiàng)工作。對(duì)公共圖書(shū)館系統(tǒng)、全面地分析現(xiàn)有的文化服務(wù)體系，構(gòu)建科學(xué)、清晰的閱讀推廣服務(wù)架構(gòu)，探討適宜的圖書(shū)館服務(wù)體系構(gòu)建路徑有益。另一方面，公共圖書(shū)館開(kāi)展制度設(shè)計(jì)研究是建立在長(zhǎng)期實(shí)踐基礎(chǔ)上的，并且充分借鑒了其他圖書(shū)館的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于完善相關(guān)政策法規(guī)，解決圖書(shū)館建設(shè)中存在的問(wèn)題，正確把握與運(yùn)用閱讀推廣服務(wù)的規(guī)律有重要意義。

3　基于公共圖書(shū)館制度設(shè)計(jì)的閱讀推廣運(yùn)作流程

公共圖書(shū)館開(kāi)展閱讀推廣服務(wù)是實(shí)現(xiàn)全民閱讀的有效途徑，也是積極響應(yīng)公共文化服務(wù)政策的表現(xiàn)。公共圖書(shū)館根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，設(shè)計(jì)符合相關(guān)法規(guī)與讀者需求的制度，確定閱讀推廣的總體方向與運(yùn)作流程，有助于保障閱讀推廣工作的穩(wěn)步開(kāi)展。公共圖書(shū)館以制度設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，結(jié)合宏觀政策、行業(yè)規(guī)定與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展閱讀推廣服務(wù)可大體分為4個(gè)階段，即組織策劃、宣傳推廣、實(shí)施與評(píng)估反饋，見(jiàn)圖2。

圖2　公共圖書(shū)館閱讀推廣服務(wù)的運(yùn)作流程

3.1組織策劃階段

公共圖書(shū)館需要依據(jù)現(xiàn)有制度，確定閱讀推廣服務(wù)要素，即確定推廣者、推廣媒介、閱讀客體、讀者等，進(jìn)而制定出行之有效的推廣方案。公共圖書(shū)館是公共文化服務(wù)的重要場(chǎng)所，也是社會(huì)信息資源的重要集散地。在閱讀轉(zhuǎn)型時(shí)期，應(yīng)該打破傳統(tǒng)的閱讀推廣思路，積極地與其他圖書(shū)館或信息機(jī)構(gòu)合作，形成閱讀推廣的聯(lián)盟組織。同時(shí)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研確定服務(wù)范圍，盡量覆蓋社會(huì)上各個(gè)行業(yè)的閱讀者[5]。最后確定閱讀推廣內(nèi)容，選擇合適的閱讀推廣載體。目前人們的閱讀習(xí)慣發(fā)生了巨大變化，閱讀載體也更為多樣，可以選擇手機(jī)、車載顯示屏等，讓閱讀者能夠隨時(shí)隨地獲取服務(wù)。

3.2宣傳推廣階段

在這一階段公共圖書(shū)館需要選擇合適的閱讀推廣渠道，即開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)的軟硬設(shè)施以及媒介。當(dāng)前信息傳播媒介日益豐富，采用多樣化的閱讀推廣渠道，不僅可以滿足各個(gè)階層閱讀者的需求，也能激發(fā)大眾的閱讀興趣。公共圖書(shū)館在該階段需要明確行業(yè)運(yùn)作規(guī)則，在利用傳統(tǒng)推廣渠道的同時(shí)凸顯自身特色，并根據(jù)需要引入第三方媒介。

3.3統(tǒng)籌實(shí)施階段

公共圖書(shū)館作為一種社會(huì)制度，開(kāi)展閱讀推廣是與一系列社會(huì)制度緊密聯(lián)系的[6]。公共圖書(shū)館在這一階段需要加強(qiáng)與社會(huì)團(tuán)體與相關(guān)行業(yè)的聯(lián)系，切實(shí)保障各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)，讓讀者與閱讀載體真正融合。可以建立監(jiān)督閱讀推廣活動(dòng)實(shí)施的部門，用于設(shè)計(jì)與完善各項(xiàng)制度，并且統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)，協(xié)調(diào)各部門或相關(guān)人員積極加入活動(dòng)中，并對(duì)閱讀推廣活動(dòng)進(jìn)行全面指導(dǎo)。

3.4評(píng)估反饋階段

根據(jù)閱讀推廣活動(dòng)的實(shí)施情況，統(tǒng)計(jì)分析讀者的興趣愛(ài)好與閱讀取向，為改善公共圖書(shū)館的服務(wù)方案與管理制度提供參考。對(duì)閱讀推廣的評(píng)估反饋一方面能夠幫助公共圖書(shū)館了解推廣效果，另一方面能夠深入了解閱讀者的需求，進(jìn)而為調(diào)整閱讀推廣戰(zhàn)略指明方向，也有助于形成有效的閱讀推廣常態(tài)機(jī)制。在閱讀轉(zhuǎn)型時(shí)期，公共圖書(shū)館閱讀推廣活動(dòng)的開(kāi)展，均可以采用該流程，并結(jié)合制度設(shè)計(jì)與反饋情況，不斷進(jìn)行調(diào)整與完善，以提升影響力。

4　閱讀推廣服務(wù)的制度設(shè)計(jì)創(chuàng)新策略

公共圖書(shū)館的制度設(shè)計(jì)內(nèi)容包括行業(yè)規(guī)范與各項(xiàng)規(guī)章制度，涉及圖書(shū)館服務(wù)的每一個(gè)崗位與細(xì)節(jié)，也是公共圖書(shū)館履行知識(shí)傳播職能的基本保障。公共圖書(shū)館只有保障各項(xiàng)制度的完善，與宏觀法規(guī)、行業(yè)規(guī)范形成呼應(yīng)，并根據(jù)社會(huì)環(huán)境創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)策略，才能真正優(yōu)化閱讀推廣流程，形成有效的閱讀推廣服務(wù)機(jī)制。

4.1統(tǒng)一公共圖書(shū)館的閱讀推廣制度規(guī)范

公共圖書(shū)館要想真正保障閱讀推廣活動(dòng)的效果，達(dá)到引導(dǎo)全民閱讀的目的，首先可以結(jié)合我國(guó)制定的文化發(fā)展戰(zhàn)略，以政府出臺(tái)的政策為主導(dǎo)，分析在閱讀推廣活動(dòng)中自身存在的制度建設(shè)問(wèn)題。制定統(tǒng)一的公共圖書(shū)館的閱讀推廣制度規(guī)范，形成完善的閱讀推廣業(yè)務(wù)運(yùn)作機(jī)制，提升學(xué)科館員的業(yè)務(wù)水平，保障閱讀推廣戰(zhàn)略的順利實(shí)施。其次，公共圖書(shū)館可以根據(jù)讀者的需求，制定相應(yīng)的閱讀資源甄選、閱讀推廣與引導(dǎo)制度，激發(fā)公眾的閱讀興趣，并構(gòu)建相應(yīng)的閱讀推廣保障制度，進(jìn)而促進(jìn)全民閱讀活動(dòng)的順利開(kāi)展。

4.2引入質(zhì)量體系認(rèn)證管理制度

公共圖書(shū)館應(yīng)該努力打破原有的各種不合理制度，創(chuàng)新閱讀推廣服務(wù)模式，堅(jiān)持有法可依、有章可循。積極引入國(guó)際上通用的質(zhì)量體系認(rèn)證管理制度，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估自身的管理與服務(wù)水平。質(zhì)量體系認(rèn)證在企業(yè)中應(yīng)用較多，并且發(fā)揮著降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維持企業(yè)管理穩(wěn)定性，以及明確人員職能的作用[7]。但公共圖書(shū)館引入該體系并非在于獲取利益，而是在于明確圖書(shū)館的各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度，采用科學(xué)的評(píng)估考核方式提高從業(yè)者的積極性，明晰閱讀推廣服務(wù)中的崗位職責(zé)，以保障閱讀推廣服務(wù)的順利開(kāi)展。

4.3健全公共圖書(shū)館閱讀推廣內(nèi)部機(jī)制

在閱讀轉(zhuǎn)型時(shí)期，公共圖書(shū)館要想維持閱讀推廣服務(wù)的有效性，還需要健全內(nèi)部管理機(jī)制，加快信息資源建設(shè)步伐并促進(jìn)信息流通，以形成全新的閱讀推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)各級(jí)公共圖書(shū)館的交流合作，從國(guó)家圖書(shū)館到地方圖書(shū)館，形成聯(lián)系緊密、層級(jí)分明、信息傳遞有序的閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為公共圖書(shū)館信息資源向知識(shí)中心轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)。同時(shí)吸納一批有志于推動(dòng)全民閱讀的志愿者，形成公共圖書(shū)館與社會(huì)力量結(jié)合的閱讀推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以擴(kuò)大閱讀推廣服務(wù)的覆蓋范圍。

5　結(jié)語(yǔ)

公共圖書(shū)館開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)，對(duì)于豐富大眾的文化生活、提升國(guó)家軟實(shí)力有重要意義。在閱讀轉(zhuǎn)型新時(shí)期，公共圖書(shū)館應(yīng)該把握讀者的需求變化，明確閱讀推廣服務(wù)的制度設(shè)計(jì)機(jī)理，構(gòu)建維持閱讀推廣服務(wù)有效性的內(nèi)部機(jī)制，創(chuàng)新圖書(shū)館各個(gè)層面的制度設(shè)計(jì)策略，進(jìn)而保障閱讀推廣的良性運(yùn)作。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭旭光，王小燕.公共圖書(shū)館實(shí)施閱讀推廣活動(dòng)比較研究[J].公共圖書(shū)館，2012（4）：69-71.

[2]金武剛.農(nóng)家書(shū)屋與農(nóng)村公共圖書(shū)館服務(wù)體系融合發(fā)展探析[J].中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào)，2014（1）：84-92.

[3]康媛媛，胡曦諱，陸和建.公共圖書(shū)館城市閱讀推廣模式研究——以香港公共圖書(shū)館為鑒[J].圖書(shū)館學(xué)研究，2013 （10）：65-67，93.

[4]王翠萍，劉通.中美閱讀推廣比較研究[J].情報(bào)資料工作，2012（5）：96-101.

[5]王蓉.論圖書(shū)館繪本閱讀活動(dòng)的策劃與開(kāi)展——以廣州圖書(shū)館為例[J].河南圖書(shū)館學(xué)刊，2012（6）：81-83.

[6]王素芳，孫云倩，王波.圖書(shū)館兒童閱讀推廣活動(dòng)評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建研究[J].中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào)，2013（6）：41-52.

[7]謝蓉.數(shù)字時(shí)代圖書(shū)館閱讀推廣模式研究[J].圖書(shū)館論壇，2012（3）：23-27.

何件秀女，1973年生。本科學(xué)歷，館員。研究方向：公共圖書(shū)館。

·管理縱橫·

收稿日期：（2015-10-16；責(zé)編：姚雪梅。）