韋星
根據(jù)人社部早前透露的信息,延遲退休政策有望年內(nèi)出臺。延退的消息傳出來后,引發(fā)各界爭執(zhí),這些不同的聲音,對這個涉及廣大干部、職工切身利益政策的完善,有著積極的作用。
在延退消息出來時,我和很多網(wǎng)民一樣,只以一個旁觀者的身份來看看熱鬧。但從武漢武鋼到攀枝花攀鋼,在做鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能調(diào)查,接觸大量國企工人之后,我發(fā)現(xiàn)越來越多的工人,都向我反映同一個問題:延退。
攀鋼的一位工人,甚至當(dāng)著我的面反復(fù)強調(diào)了3遍,他說,“我們不只是不滿啊!”。
應(yīng)該說,延退有現(xiàn)實需要,中國人退休年齡確實較早。我們相信,延退的考慮也不是閑著沒事瞎折騰。但這些工人的反映,也代表一種聲音。政策制定者要善于面對批評,要敢于打撈沉沒的聲音。
不同的聲音、不同的現(xiàn)實和利益訴求,是任何改革在推進過程中,所必須要面對和著力解決好的,這是政治考量,也是一場平衡的藝術(shù)。
在接觸這些央企工人后,我切身感受到他們當(dāng)下和未來,所面臨的諸多困難和處境。延退政策的出臺,必須考慮他們的感受和現(xiàn)實處境。
插圖/ANKEL
首先,這是一個非常龐大的群體。據(jù)2014年媒體公開報道,截至2013年末,全國國有法人企業(yè)15.5萬戶,國有企業(yè)職工3698.4萬人。
所以,這個涉及近3700萬國有職工的未來,是不能忽視的。社會上,國企因被貼上了壟斷的標(biāo)簽(事實上,一定程度上,國企也參與競爭,進行市場化運作),但很多人對這個群體的真實情況并不了解。
任何一個行業(yè)、一個企業(yè),即便再輝煌,再掙錢,也有很多被光環(huán)遮蔽下的黑暗,也有一群身處這條食物鏈的最底端,他們的日子,通常也過得很一般,很普通。所以,面對他們的訴求和呼吁,我們沒有理由冷漠。
其次,這個龐大的群體,在經(jīng)濟下行、去產(chǎn)能的背景下,正處于生死攸關(guān)時刻。出臺任何一個對所有公職人員、工人一刀切的政策,都要三思而行。
這也是延退政策正面臨的新挑戰(zhàn)。今年年初,國務(wù)院出臺了相關(guān)的意見明確:鋼鐵和煤炭行業(yè),將減掉180萬人!
這背后是180萬人,甚至更多的家庭。目前,武鋼、攀鋼以及黑龍江的一些煤炭企業(yè),已采取了行動。從我接觸的情況來看,對企業(yè)面臨的困難,工人是能理解的。他們在這些國有企業(yè)里,也呆了幾乎一輩子,對企業(yè)產(chǎn)生了依賴和深厚情感。
所以,工人對所在企業(yè)所采取的裁員等動作,盡管說不上支持,但也基本是能理解的。當(dāng)然,一些企業(yè)也盡其所能,關(guān)照這些老員工。
但盡管有這些關(guān)心關(guān)愛,未來的路還得靠他們自己走。人生從頭再來,將面臨諸多困境和壓力。
我所接觸到的這些剛從國有企業(yè)崗位上退出的工人—哪怕是央企的職工,他們的年齡普遍在40歲至50歲。
這個群體,還有以下共同特點:學(xué)歷都不高,有的只有初中畢業(yè)。當(dāng)初,他們中的一些人,以頂崗的身份進入的,他們以為自己可以像父輩一樣,衣食無憂、安穩(wěn)過一輩子。沒想到,在他們逐漸喪失謀生能力的時候,“天塌下來了”。
這些沒有學(xué)歷的普通工人,在國有企業(yè)里,干的通常也是一線的操作工,年年、月月、日日重復(fù)著一個簡單而乏味的動作,這讓他們失去了面向社會再接受新工種的能力和勇氣。
毫無疑問,習(xí)慣在國企日復(fù)一日工作、生活了一輩子的人,不可能再有很大沖勁,他們創(chuàng)業(yè)的勇氣和適應(yīng)市場的能力,在衰退。
此外,在一線煉鋼、挖煤、煉鐵的工人,因長期超負荷勞動,他們的體力消耗非常大,已沒有再就業(yè)的能力了,生計將因此面臨很大困難。
從我接觸的一些央企職工來看,央企對他們的關(guān)照,也相對不錯,給一些基本的生活費外,還承諾幫繳納“五險一金”到退休。但更多的地方國企有央企這般資源嗎?有這個托底的能力嗎?
我們知道,上世紀(jì)90年代的那場國企改革,很多地方國企將企業(yè)一賣了之,四五十歲的下崗工人,不僅自己出去打工謀生,還要為續(xù)繳“五險一金”而勞碌奔波。如果續(xù)繳不了,即便熬到退休,他們也沒有退休金,生活陷入赤貧。
但一些人,卻打著改革的旗號,借助改革的聲浪,自個賺得缽滿盆滿。這點,習(xí)近平總書記也公開強調(diào)過,“要吸取過去國企改革經(jīng)驗和教訓(xùn),不能在一片改革聲浪中,把國有資產(chǎn)變成牟取暴利的機會”。
過去是現(xiàn)在的鏡鑒,哪怕是些極端的個案,也應(yīng)該在當(dāng)下的改革推進中,引起足夠警醒,給被改革者更多關(guān)愛,因為沒人知道:他們的今天,會不會就是我們的明天。
正如上世紀(jì)90年代的那場改革,當(dāng)很多地方國企工人紛紛下崗時,很多央企的職工沒受絲毫波動,他們完全想不到,不到20年,輪到自己了。