淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的問題及對(duì)策

摘要：經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展推動(dòng)了信息化建設(shè)。為了健全財(cái)務(wù)管理的透明化、高效化、便捷化，為了提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的高質(zhì)高效，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面也與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行了改革創(chuàng)新。本文擬從當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在的問題出發(fā)，分析問題的類型和產(chǎn)生的原因，進(jìn)而探索有效的應(yīng)對(duì)策略，推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的科學(xué)化和合理性。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)信息化建設(shè)；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）010-000-02

就目前我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理來講，信息化建設(shè)還不完善。一方面是制度不完善，行政結(jié)構(gòu)單一，相關(guān)的法律法規(guī)不健全；另一方面財(cái)務(wù)管理方面的人才缺乏，管理觀念落后，工作人員缺乏應(yīng)有的認(rèn)知性。這些都阻礙了當(dāng)前我國事業(yè)單位信息化財(cái)務(wù)管理的建設(shè)工作。因此，分析當(dāng)前我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在的問題極為必要，只有從問題出發(fā)，深入剖析，才能有效改善現(xiàn)狀，提出有效的應(yīng)對(duì)策略，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的快速發(fā)展。

一、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的問題分析

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度有待完善

制度方面不健全，就不能有效控制內(nèi)部問題。很多行政事業(yè)單位，每當(dāng)新出臺(tái)一些相關(guān)管理規(guī)定時(shí)，都不能嚴(yán)格按照要求執(zhí)行，這是執(zhí)行力度缺乏的表現(xiàn)。另外，實(shí)際情況與規(guī)劃情形偏差甚大，甚至說在財(cái)政管理部門上下級(jí)之間都存在著交流鴻溝，不能很好的形成統(tǒng)一的管理制度，隨之而來的管理混亂的情況，加大了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，事業(yè)單位還缺乏相應(yīng)的法律意識(shí)，認(rèn)識(shí)度明顯不夠，導(dǎo)致管理手段繁雜，管理混亂。

（二）財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)建設(shè)緩慢

在行政事業(yè)單位的信息化管理模式建設(shè)過程中，進(jìn)程緩慢。事業(yè)單位部門缺乏對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的意識(shí)和前瞻性，還是依照以前的模式工作，技術(shù)結(jié)構(gòu)單一，缺乏細(xì)化問題，解決問題的耐心。信息化財(cái)務(wù)管理建設(shè)過程中資源支持方面不到位，相關(guān)資金落實(shí)不到位，硬件設(shè)施不完善等問題也延緩了平臺(tái)建設(shè)。所以加快信息化平臺(tái)的建設(shè)，應(yīng)加大資金的投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施的條件，做好相關(guān)設(shè)備的籌備工作。此外，制度方面應(yīng)予以支持引導(dǎo)，從長遠(yuǎn)的角度構(gòu)建相關(guān)體系，使整個(gè)流程規(guī)范化，模式化，一體化，這樣才能有效加快信息化平臺(tái)的建設(shè)。

（三）基于網(wǎng)絡(luò)信息化管理的風(fēng)險(xiǎn)較高

在信息化建設(shè)過程中，信息系統(tǒng)存在著一些意外的、固有的或惡意的安全威脅，由于這些隱患，對(duì)事業(yè)單位財(cái)政事務(wù)的數(shù)據(jù)庫的安全帶來挑戰(zhàn)，對(duì)一些保密性數(shù)據(jù)會(huì)構(gòu)成威脅，因此，這也是導(dǎo)致行政事業(yè)單位信息化財(cái)務(wù)管理建設(shè)緩慢的一個(gè)原因。因此一些事業(yè)單位就會(huì)有這種想法，與其冒險(xiǎn)去建設(shè)這樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)高的信息化平臺(tái)，不如堅(jiān)守以前的管理模式。既避免了建設(shè)過程中的麻煩，節(jié)約了資金，還能確保數(shù)據(jù)的安全性，但從長遠(yuǎn)的角度來看，不能跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，財(cái)務(wù)管理的效率低，解決財(cái)務(wù)問題的能力較弱。

（四）缺乏財(cái)務(wù)信息化管理的復(fù)合型人才

在我國各大小行政事業(yè)單位內(nèi)部，財(cái)務(wù)管理方面的復(fù)合型人才存在著嚴(yán)重缺口。主要原因：（1）社會(huì)上對(duì)這個(gè)問題的反應(yīng)比較遲緩，沒有引起足夠的重視，缺乏引導(dǎo)力。導(dǎo)致相關(guān)方面的人才的培養(yǎng)，就業(yè)等一系列問題得不到解決。還有，人才流失也是導(dǎo)致這個(gè)問題出現(xiàn)的另一個(gè)次要原因。這些復(fù)合型專業(yè)人才，進(jìn)外企工作或者出國深造等都是目前的現(xiàn)狀。（2）各高校沒有在復(fù)合型人才培養(yǎng)這方面做好教育工作，相關(guān)的課程課題沒有研究涉及或者正在試驗(yàn)考察階段，不具備大規(guī)模對(duì)社會(huì)輸出這類人才的能力，源頭上缺乏人才的數(shù)量。（3）在事業(yè)單位招聘引入人才后，后續(xù)培養(yǎng)力度沒有跟上，缺乏向復(fù)合型人才這方面的引導(dǎo)。

二、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的對(duì)策分析

（一）完善財(cái)務(wù)信息的內(nèi)部管理機(jī)制，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

事業(yè)單位在內(nèi)部控制問題上存在誤區(qū)，對(duì)于出臺(tái)的相應(yīng)規(guī)章制度，沒有有效的執(zhí)行力。而這種情況也導(dǎo)致行政事業(yè)單位人員從內(nèi)心來講沒有認(rèn)同感，缺乏對(duì)內(nèi)部控制應(yīng)有的重視度。這些必然引起財(cái)務(wù)糾紛與財(cái)務(wù)管理方面的混亂，更有甚者制造假賬，造成爛賬、死賬，不能正本清源。所以總體來講，財(cái)務(wù)信息內(nèi)部管理制度還沒有全面展開，應(yīng)當(dāng)加快制度建設(shè)的步伐，完善制度的細(xì)節(jié)，從而提高會(huì)計(jì)信息的工作效率。信息化平臺(tái)的好處就在于它的便捷性，提高工作效率，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理相關(guān)問題，加強(qiáng)了事業(yè)單位內(nèi)部各部門的交流溝通，使得問題能夠得到及時(shí)的反饋，為事后的處理工作提供了便利。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，避免濫用私權(quán)，挪用公款，賒賬等不良的財(cái)務(wù)支出，規(guī)范財(cái)務(wù)信息的合法性，有利于事業(yè)單位的管理。確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的公開化、透明化。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)財(cái)務(wù)信息集成化

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)財(cái)務(wù)信息集成化，整體把握全局，統(tǒng)籌工作布局。信息化的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)首先優(yōu)化了問題，全方位梳理了整個(gè)財(cái)務(wù)流程，這些繁雜的工作交由電腦處理，節(jié)約了大量的人力物力財(cái)力。推進(jìn)財(cái)務(wù)信息集成化，這是大容量，高效化的處理手段，便于檢索、調(diào)用數(shù)據(jù)，整體上集合數(shù)據(jù)，統(tǒng)一管理，方便后續(xù)工作的展開。在信息化的平臺(tái)上，利用數(shù)據(jù)庫的便利，有效分析數(shù)據(jù)取樣對(duì)比，這都是信息化帶來的便捷。與此同時(shí)，在資金制度方面雙重支持信息化平臺(tái)的構(gòu)建，加強(qiáng)硬件設(shè)備的完善，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提供良好的工作環(huán)境。保障數(shù)據(jù)庫的安全，不斷升級(jí)優(yōu)化防火墻，杜絕信息泄露，將財(cái)務(wù)信息做到有條有理，有據(jù)可依。短期目標(biāo)來看，效果不太明顯，但從長遠(yuǎn)目光來講，前期的重點(diǎn)建設(shè)，為后面的工作開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）著力促進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理一體化

由于制度上的不完善，導(dǎo)致在一些部門在財(cái)務(wù)整合統(tǒng)一方面出現(xiàn)偏差，沒有很好的接洽溝通，引起事態(tài)的進(jìn)一步的升級(jí)惡化。因此加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，整體上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理一體化，這很有現(xiàn)實(shí)存在的價(jià)值與意義。不僅可以提高工作效率，而且還能提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力。財(cái)務(wù)管理不單單是硬性管理，還要善于變通改革創(chuàng)新，刺激工作的彈性，在實(shí)際生活中發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。受理的業(yè)務(wù)根據(jù)實(shí)際情況，制定合理的財(cái)務(wù)體系，工作中變得融洽，而不是“上下不知，離心離德”，從而有效的避免制度上的瑕疵引起財(cái)務(wù)糾紛與財(cái)務(wù)混亂。而財(cái)務(wù)管理還有具有約束力，主抓業(yè)務(wù)的執(zhí)行力，把業(yè)務(wù)的重心放在工作上，提出合理的解決方案和有效的手段策略。變相加快信息化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)的建設(shè)，提高工作效率。一體化的建設(shè)便于從整體上管理審核，在業(yè)務(wù)辦理，處理問題時(shí)有可以依據(jù)的制度范本和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使工作趨于規(guī)范化，合理化，高效化。

（四）構(gòu)建并完善財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

財(cái)務(wù)管理存在著不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)性，為了有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的監(jiān)督管理體系，全盤跟蹤操控著資金的動(dòng)向，減少失誤。預(yù)算一直以來是業(yè)務(wù)的核心，但是在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中，并沒有得到重視，導(dǎo)致這方面缺乏管理，給整個(gè)財(cái)政管理帶來了風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算提出的時(shí)還是按照以前的模式，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行審批審核，技術(shù)單一。而沒有根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，做出新的方案，將風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降至最低。而在審批后的工作當(dāng)中，資金的流向不明，到底最后是否盈利合法都沒有具體的證明。加大了工作難度。所以很有必要建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險(xiǎn)控制制度，從源頭上降低風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行信息化后，可以在大數(shù)據(jù)庫中整合分析，達(dá)到目的。這也是當(dāng)代信息化的優(yōu)勢。

（五）挑選有素質(zhì)的財(cái)務(wù)從業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)

當(dāng)前新型財(cái)政制度給現(xiàn)實(shí)提出了新的要求，所以我們在引進(jìn)人才后，需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使他們更好適應(yīng)當(dāng)前的工作狀況。加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高工作人員的整體職業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力，這是作為工作者必備職業(yè)素質(zhì)。對(duì)他們后續(xù)的培養(yǎng)工作目標(biāo)讓他們成為復(fù)合型人才，不僅熟悉相關(guān)的法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理，還要有良好的網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)。為他們適應(yīng)這個(gè)廣闊、多變的理財(cái)環(huán)境的理論和技術(shù)上的支持。其次，加強(qiáng)創(chuàng)新能力，可以從多角度思考，多視野看問題，靈活的運(yùn)用知識(shí)，把控全局，做好財(cái)務(wù)管理工作。積極培訓(xùn)加強(qiáng)工作人員的技能，還能有效提高他們的工作積極性，形成對(duì)事業(yè)單位的認(rèn)同感。這是制度所達(dá)不到的彈性反應(yīng)，相當(dāng)于事業(yè)單位與工作人員的一呼一吸都相關(guān)，避免了人員流失。提高了整個(gè)事業(yè)單位的凝聚力、工作效率以及工作質(zhì)量。這不僅有利于培養(yǎng)他們的職業(yè)道德素養(yǎng)，還能體現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值意義。形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。

三、結(jié)束語

總之，事業(yè)單位信息化的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，需要從思想觀念上不斷的轉(zhuǎn)變，不斷地的思考，不斷的改進(jìn)優(yōu)化，掌握好實(shí)施力度，保持整體的一體化，加強(qiáng)管理監(jiān)督制度，降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，引進(jìn)新人才、新理念、新技術(shù)，保障整個(gè)流程的安全。

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作者簡介：吳珠眉（1973-），女，福建福鼎人，福鼎市軍糧供應(yīng)站，經(jīng)濟(jì)師，大學(xué)本科學(xué)歷，研究方向：財(cái)務(wù)管理。