淺談石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建立和完善

龔俊華

摘要：伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和市場競爭的不斷加劇，石油工程施工企業(yè)也面臨巨大的經(jīng)營風(fēng)險和挑戰(zhàn)，如何有效的節(jié)約資金并控制資金的使用顯得尤為重要。通過建立和完善石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)可以有效的控制石油工程施工企業(yè)資金的使用，促進(jìn)石油工程施工企業(yè)管理的優(yōu)化。然而我國一些石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)還不夠完善，標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)未能完全契合企業(yè)的發(fā)展需求，我們通過對標(biāo)準(zhǔn)成本體系中存在的問題進(jìn)行探討，以促進(jìn)石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建立和完善。

關(guān)鍵詞：石油工程施工企業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)成本體系；建立和完善

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）010-000-02

一、引言

標(biāo)準(zhǔn)成本體系是由標(biāo)準(zhǔn)成本數(shù)額核定標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)成本核定標(biāo)準(zhǔn)說明、標(biāo)準(zhǔn)成本預(yù)算管理、標(biāo)準(zhǔn)成本考核體系、標(biāo)準(zhǔn)成本與實際成本差異分析系統(tǒng)所構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系。石油工程施工企業(yè)可以通過建立和完善標(biāo)準(zhǔn)成本體系，對于企業(yè)的成本管控職責(zé)實現(xiàn)進(jìn)一步量化并對目標(biāo)成本不斷優(yōu)化，為企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行考核及績效管理提供數(shù)據(jù)支撐，為市場投標(biāo)以及企業(yè)的日常經(jīng)營、決策提供參考，形成成本競爭優(yōu)勢，促進(jìn)石油工程施工企業(yè)不斷發(fā)展。石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循一下原則：一是平均先進(jìn)原則，結(jié)合最近幾年企業(yè)各項費用的支出情況以及所從事工程的實際情況，遵循平均先進(jìn)原則編制標(biāo)準(zhǔn)成本；二是項目與單井相結(jié)合的原則，對于容易管理且方便核算的項目以項目為單位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本管理，對于特殊的情況采用以單井為對象進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本編制；三是重要性原則，在標(biāo)準(zhǔn)成本的管控過程中加強對成本難以管理的項目或單井的成本管控；四是及時性原則，對于石油工程施工企業(yè)所承接項目的變化以及外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，及時的更新成本的核定方式和標(biāo)準(zhǔn)成本體系的完善，增加標(biāo)準(zhǔn)成本體系的實效性；五是權(quán)責(zé)分明原則，誰負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)成本的編制和管控，誰就有義務(wù)在成本管理未能很好實施時承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。石油工程施工企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)的過程中可以建立多樣化的標(biāo)準(zhǔn)成本編制方式，對于不同類別、不同類型、不同深度的單井采取不同的有針對性的成本核定方式，并由企業(yè)管理部門進(jìn)行統(tǒng)籌其他方面的統(tǒng)籌規(guī)劃管理，使得標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)更加完善。但是目前一些石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)方式較為單一，標(biāo)準(zhǔn)成本體系的更新不夠及時，成本的管控執(zhí)行力度不足，導(dǎo)致企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)流于形式。所以我們接下來結(jié)合石油工程施工企業(yè)所從事項目的實際情況，深入剖析其在標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)中存在的問題，提出具有針對性、實效性的建議，促進(jìn)石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)和不斷完善。

二、石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)存在的不足

（一）施工對象及地質(zhì)多樣化，標(biāo)準(zhǔn)成本編制困難

石油工程施工企業(yè)在工作地點幾乎都是在山區(qū)，施工的對象以及其地質(zhì)條件不盡相同，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)成本的編制較為復(fù)雜。第一，施工的類型多樣化。對于單井的類型可以按井別、井型、井深以及地域進(jìn)行區(qū)分，所以針對不同類型的單井的施工方式也不相同，這就導(dǎo)致在工程的預(yù)算、生產(chǎn)要素的使用和配置、施工成本方面差別較大，即使是同一種類型的單井，由于其儲存油量的差異和儲存位置的差異，其施工方式和成本的耗費也不相同，所以給標(biāo)準(zhǔn)成本的編制增加了難度；第二，施工地點的地質(zhì)變化較多，難以確定單井的變動成本。石油工程施工企業(yè)施工的地點可能是山區(qū)、丘陵、沼澤、海洋等，且單井的井深越深，在施工過程中面臨的不確定因素也越多，在鉆井過程中可能因為突發(fā)情況而導(dǎo)致成本的大量消耗，甚至給企業(yè)造成巨大損失，所以單井的變動成本制定較為復(fù)雜；第三，石油工程施工企業(yè)鉆井的成本構(gòu)成較為復(fù)雜且數(shù)額巨大，給標(biāo)準(zhǔn)成本的編制帶來了困難。石油施工企業(yè)在施工過程中會用到大量的固定設(shè)備且對技術(shù)的要求較高，施工的原材料也較為多樣、復(fù)雜，使得其成本的構(gòu)成較為復(fù)雜，難以核定。

（二）標(biāo)準(zhǔn)成本體系未能及時更新

石油工程施工企業(yè)所從事項目的周期均較長，短則三五年，長則幾十年，所以其進(jìn)行施工的成本也一定會不斷的發(fā)生變化，且施工企業(yè)在施工過程中面臨較多的不確定因素，所以說及時維護(hù)和更新企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成本體系顯得尤為重要。然而一些石油工程施工企業(yè)并沒有根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況和外部環(huán)境的變化及時更新標(biāo)準(zhǔn)成本的核算方法，具體表現(xiàn)在一下幾點：一是在鉆井過程中突然遇到困難，導(dǎo)致施工的方式、施工的原材料以及施工的周期均發(fā)生變化，一些企業(yè)也沒有針對此情況及時更新標(biāo)準(zhǔn)成本；二是外部環(huán)境的變化導(dǎo)致原材料以及其他各項成本的價格上升或下降，導(dǎo)致企業(yè)的利潤發(fā)生了變化，一些企業(yè)也并未對此進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本的維護(hù)和修改；三是沒有建立專門的部門對成本的變動進(jìn)行實時的管控，導(dǎo)致成本管控的滯后，不利于標(biāo)準(zhǔn)成本體系的完善。

（三）標(biāo)準(zhǔn)成本的管控過程未實現(xiàn)全員參與

石油工程施工企業(yè)所從事的項目較為復(fù)雜且施工周期較長，其標(biāo)準(zhǔn)成本的管控是一項龐大而系統(tǒng)的工程，必須動員全體員工的力量才能實現(xiàn)對標(biāo)準(zhǔn)成本的管控和標(biāo)準(zhǔn)成本體系的完善，然而目前石油施工企業(yè)的員工對于成本管控的參與度較低，缺乏系統(tǒng)性。首先，企業(yè)在施工過程中缺乏對于標(biāo)準(zhǔn)成本的總體控制，企業(yè)管理層與各基層部門在成本管控方面的聯(lián)系較少，不能及時的把握各基層部門成本的變化，并作出及時的改變；其次，每個基層部門沒有形成成本管控的意識，成本管控執(zhí)行不到位，沒有形成對成本變化進(jìn)行日常監(jiān)測和控制的制度，比如對于在鉆井過程中僅僅只關(guān)注工程的進(jìn)展和基礎(chǔ)的費用支出，并未對各項成本的變化引起高度重視；最后，成本的管控并未落實到個人，并沒有將各項成本的控制細(xì)化，并將通過的成本管控任務(wù)分配到個人，使得企業(yè)員工沒有成本管控的責(zé)任感，也并未形成相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)成本管控不足，不利于標(biāo)準(zhǔn)成本體系的完善。

（四）相關(guān)配套制度體系缺失

相關(guān)配套制度體系的建設(shè)有利于增強標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)的可控性，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的完善。但是我國一些石油工程施工企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)中缺乏配套的制度體系予以協(xié)助，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)缺乏實際效果。第一，企業(yè)缺乏完善的單井探鉆預(yù)算體系以及考核方式，在預(yù)算報表的編制過程中對于單井的可控變動成本的計算和核準(zhǔn)不夠科學(xué)，導(dǎo)致實際支出與預(yù)算支出有很大的差異，并且在后期對于預(yù)算執(zhí)行的核算方面，也并未建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致預(yù)算沒能發(fā)揮管控成本的作用；第二，企業(yè)缺乏配套的監(jiān)督控制體系，沒有對施工過程成本的耗費進(jìn)行定期的監(jiān)督，沒有發(fā)現(xiàn)成本使用過程中存在的問題并及時的糾正，導(dǎo)致成本的使用可能偏離標(biāo)準(zhǔn)成本的設(shè)定，導(dǎo)致無法挽回的損失；第三，未建立完善的績效考核評價體系，一些企業(yè)并沒有對上一年度標(biāo)準(zhǔn)成本的執(zhí)行情況進(jìn)行分項目、分井的績效考評，無法對標(biāo)準(zhǔn)成本的執(zhí)行情況作出科學(xué)、客觀的評價，也沒有對成本管控良好的部門或個人進(jìn)行相應(yīng)的獎勵，導(dǎo)致難以發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)中存在的問題，也不利于增加員工對于成本管控的積極性。

三、完善石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)的對策

（一）針對不同施工情況分類編制標(biāo)準(zhǔn)成本

首先，針對施工的井深、井別、井型以及地域的不同，確定不同的鉆井周期標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)不同的鉆井周期對不同的井細(xì)分施工環(huán)節(jié)，細(xì)化成本項目。將不同類型的井分類管理，在同一種類型的井的成本核算中將施工過程細(xì)分為鉆前施工、鉆井過程施工、固井施工、其他勞務(wù)施工等，并將每個過程的成本分為固定成本和變動成本，將固定的工資費用支出限定，并將固定資產(chǎn)折舊率進(jìn)行限定，對于變動的費用提取風(fēng)險準(zhǔn)備金，風(fēng)險準(zhǔn)備金提取之前通過數(shù)學(xué)方法進(jìn)行回歸分析、評價，實行，以將風(fēng)險準(zhǔn)備經(jīng)限定在一定的范圍內(nèi)，在實際施工過程中根據(jù)施工的進(jìn)度和定期的風(fēng)險評估對風(fēng)險準(zhǔn)備金進(jìn)行調(diào)整，并對風(fēng)險準(zhǔn)備金的使用進(jìn)行詳細(xì)的評估和備案，全方位的對不同的施工情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本的制定；其次，對于單井可控變動成本的制定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)井的特點、所處的地形、井的藏油量以及油的挖掘難度等，通過運籌學(xué)的方法進(jìn)行全面的評估，選取最佳的開采方式和開采周期，并將所有使成本變動的因素編制成表，定期加強對變動成本的檢測，將變動成本的值控制在一定范圍內(nèi)，以制定單井的可控變動成本體系；最后，對于施工過程面對的龐大而復(fù)雜的成本開支，應(yīng)當(dāng)建立石油工程施工企業(yè)自己的項目管理系統(tǒng)，對于不同類別的施工過程以及不同的原材料采購和固定資產(chǎn)的使用實行分類管理，由于鉆前施工、鉆井過程施工、固井施工等不同施工時期所使用的固定設(shè)備和人工均不同且面臨的風(fēng)險也不同，所以從事每個過程的項目組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類評估，以確定施工過程的標(biāo)準(zhǔn)成本，最后油企業(yè)總部將所有單井的標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行匯總，以完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)。

（二）實現(xiàn)對成本的實時管控，并及時維護(hù)和更新標(biāo)準(zhǔn)成本

在施工企業(yè)的施工過程中，需要對每一個程序的成本耗費進(jìn)行實時的檢測和評估，實現(xiàn)對成本的管控，并根據(jù)外部環(huán)境和自身結(jié)構(gòu)的變化，及時進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本的維護(hù)和更新。第一，比如施工企業(yè)由于技術(shù)的進(jìn)步需要改變自身的鉆井工藝，或者是由于鉆井過程中的突發(fā)情況導(dǎo)致需要改變鉆井程序等情況，使得施工的周期發(fā)生了變化，或者是固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行了改進(jìn)或發(fā)生了變化，施工項目的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時將這些情況進(jìn)行上報，由上級部門重新對施工的成本進(jìn)行評估，并及時更新標(biāo)準(zhǔn)成本；二是比如外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化或者是受國家政策的影響，導(dǎo)致開采的成本變化或者是油價發(fā)生變化，影響到了企業(yè)利潤的獲得，那么也應(yīng)當(dāng)根據(jù)這些變化不斷的優(yōu)化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成本體系；三是建立專門的成本管控部門，定期的對施工過程各項成本的耗費進(jìn)行評估，發(fā)掘其潛在的風(fēng)險和變化，并根據(jù)實際的變化情況對標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行更新，并將更新后的信息發(fā)布至各個部門。

（三）促進(jìn)各個項目標(biāo)準(zhǔn)成本管控的全員參與

石油工程施工企業(yè)所從事的項目周期較長且涉及的項目費用較為復(fù)雜，也面臨較高的施工風(fēng)險和市場風(fēng)險，所以有必要加強整個企業(yè)員工的成本管控意識，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的不斷完善。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)隨時到各個油井的施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，加強與各油井開采負(fù)責(zé)人的交流和聯(lián)系，及時了解各項目組存在的困難和潛在的風(fēng)險，以確定各個單井開采的固定成本和變動成本的變化，并制定相應(yīng)的措施，從源頭上加強對成本的管控；其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布相關(guān)文件以促進(jìn)項目負(fù)責(zé)人成本管控意識的提升，并將成本管控需要涉及的施工過程細(xì)化，使項目負(fù)責(zé)人清楚哪些是需要進(jìn)行嚴(yán)格管控的點，不要僅僅將注意力集中于工程的完工時間和開采的總量上，而應(yīng)當(dāng)兼顧成本和效益，是企業(yè)利潤最大化；最后，各項目組應(yīng)當(dāng)將成本管控的責(zé)任落實到個人，將標(biāo)準(zhǔn)成本下發(fā)到每一個人的手中，并在里面涉及的每一個程序開展之前，讓其認(rèn)真研讀標(biāo)準(zhǔn)成本使用所列出的要求，并在施工過程中嚴(yán)格遵照標(biāo)準(zhǔn)成本的要求執(zhí)行，如果沒有實現(xiàn)成本的管控導(dǎo)致成本增加，則追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，以促使企業(yè)全員加強標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)和完善。

（四）完善配套的制度體系建設(shè)

完善的配套制度體系是石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系完善的助推器，我們應(yīng)當(dāng)建立與石油工程施工相適應(yīng)的配套制度體系。第一，建立完善的預(yù)算管理機制，科學(xué)合理的編制施工預(yù)算并嚴(yán)格的執(zhí)行。對于預(yù)算的編制，應(yīng)當(dāng)考慮施工固定成本的折舊、施工過程可能面臨的風(fēng)險、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，更應(yīng)當(dāng)考慮單井開采過程中成本的變動，通過對以前施工情況的大數(shù)據(jù)進(jìn)行評估，分析其可能的成本變動情況，將成本的變動限定在可控的范圍內(nèi)，使得實際支出與預(yù)算幾乎一致；第二，建立健全的監(jiān)督控制系統(tǒng)。對于施工進(jìn)行的每一個步驟和每一個成本變動點，定期的進(jìn)行成本的核算和風(fēng)險的評估，以及確定可能的成本變動情況，對于影響成本使用的不利因素進(jìn)行及時的糾正和改進(jìn)，實現(xiàn)對成本使用的監(jiān)督和控制，以完善標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)；第三，建立科學(xué)完善的績效考核評價體系，針對不同的井型、井別、井深等建立不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，因為井的不同會造成成本管控難度的不同，對于單井變動成本較大的項目，如果能夠按照標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行施工，有效的規(guī)避風(fēng)險帶來的成本損失，應(yīng)給與更大的獎勵，而對于隨意耗費成本，使得成本的使用不符合標(biāo)準(zhǔn)成本要求的，給與相應(yīng)的懲罰，并且在績效考核的過程中結(jié)合單井施工中各種外部環(huán)境的變化，科學(xué)、公正的對各個項目組及個人的成本管控情況進(jìn)行績效評估，以績效評估的結(jié)果倒逼企業(yè)員工共同努力，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)和完善。

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