對(duì)扶持小微企業(yè)發(fā)展問題的思考

程勇

摘要：小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。小微企業(yè)數(shù)量龐大，經(jīng)營(yíng)方式獨(dú)特，生產(chǎn)方式靈活，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)很大。小微企業(yè)由于自身的弱點(diǎn)，發(fā)展過程中遇到很多困難，使很多符合產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展、大有發(fā)展前景的小微企業(yè)關(guān)張。本文對(duì)小微企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題及解決對(duì)策進(jìn)行探討，以促進(jìn)小微企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；發(fā)展問題；途徑

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）010-0000-01

一、扶持小微企業(yè)發(fā)展的意義

盡管近年來國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一直不是很好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于疲軟狀態(tài)，規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況欠佳，虧損嚴(yán)重，出現(xiàn)少有的發(fā)展困境。但是，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，小微企業(yè)發(fā)展迅猛，受到國(guó)家和地方政府的關(guān)注。為扶持小微企業(yè)的發(fā)展，國(guó)家不斷出臺(tái)稅收、金融等諸多優(yōu)惠政策，助力小微企業(yè)。小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要力量，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到拾遺補(bǔ)缺作用。在化解就業(yè)壓力、促進(jìn)民生、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、保持社會(huì)安定方面，小微企業(yè)貢獻(xiàn)巨大。在鋼鐵、煤炭、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)舉步維艱情況下，小微企業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)于平衡國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)，度過經(jīng)濟(jì)發(fā)展難關(guān)，意義重大。

二、小微企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

（一）扶持政策落實(shí)不夠

國(guó)家和各級(jí)地方政府都出臺(tái)一些政策措施，鼓勵(lì)小微企業(yè)發(fā)展。優(yōu)惠政策和法規(guī)條例很多，如減少開辦小微企業(yè)條件，簡(jiǎn)化開辦手續(xù)，進(jìn)行稅收方面的減免等等，但在扶持政策的落實(shí)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，往往重視大項(xiàng)目和大投資，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要影響的企業(yè)往往放在首要位置。宏觀經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)上，更關(guān)心那些重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)狀況，提供良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，有求必應(yīng)，遇到經(jīng)營(yíng)困難，政府可以出面協(xié)調(diào)解決。不公平的競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)，使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。

（二）融資問題破解困難

小微企業(yè)由于自身的不足，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力差、償債能力弱，在金融機(jī)構(gòu)中的信用和財(cái)務(wù)狀況評(píng)價(jià)一般都不是很高。因此，金融機(jī)構(gòu)出于信貸安全考慮，不愿意向小微企業(yè)提供金融服務(wù)。另外，國(guó)家尚未建立起良好的金融生態(tài)環(huán)境，金融產(chǎn)品不是很豐富，金融機(jī)構(gòu)沒有建立起有效的信用擔(dān)保機(jī)制。盡管國(guó)家不斷出臺(tái)有關(guān)扶持小微企業(yè)的金融政策，降低信貸條件，擴(kuò)大借貸規(guī)模，但雷聲大雨點(diǎn)小，收效甚微。深陷融資困境的小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難重重，甚至通過民間借貸解決資金短缺問題。

（三）內(nèi)部管理混亂

小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，缺少現(xiàn)代管理理念。企業(yè)生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理、財(cái)務(wù)管理以及人力資源管理比較松散，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷售過程中隨意性強(qiáng)，沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度約束企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)管理制度不規(guī)范，使管理工作透明度低。會(huì)計(jì)崗位會(huì)計(jì)人員配置不完備，憑證賬簿財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算資料問題多，財(cái)務(wù)信息披露意識(shí)差。企業(yè)誠(chéng)信問題較多，直接影響小微企業(yè)的生存和健康發(fā)展。小微企業(yè)一般是個(gè)人獨(dú)資、合伙投資、家族投資等形式，受外界因素影響較大，出現(xiàn)一些變故，就會(huì)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（四）管理人才缺乏，員工流動(dòng)性大

人力資源是小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。由于小微企業(yè)自身的缺陷，對(duì)各類人才的吸引力不是很強(qiáng)。在小微企業(yè)，一般沒有完備的業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，工資福利待遇隨意性大，員工沒有歸屬感。應(yīng)聘人員中，多數(shù)都是剛畢業(yè)缺少工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生和一些學(xué)歷不高的年輕人，來到小微企業(yè)就職都是為了積累一些實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，鍛煉提高個(gè)人的工作能力，當(dāng)時(shí)機(jī)成熟就會(huì)辭職離崗，流動(dòng)性大。員工往往對(duì)企業(yè)發(fā)展前景不抱希望，不關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)企業(yè)沒有責(zé)任心，工作沒有責(zé)任感。

三、扶持小微企業(yè)發(fā)展的途徑

（一）認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠措施和扶持政策

好的政策措施需要落實(shí)，才能發(fā)揮作用。政府部門要充分認(rèn)識(shí)小微企業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策和優(yōu)惠措施。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)情況下，高度重視小微企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的巨大貢獻(xiàn)。各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)成立專門機(jī)構(gòu)，為小微企業(yè)提供全方位服務(wù)，協(xié)調(diào)各職能部門，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的困難。小微企業(yè)的蓬勃發(fā)展，能夠帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的活力，振興地方經(jīng)濟(jì)，吸引更多投資，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。

（二）改善小微企業(yè)融資環(huán)境

良好的融資環(huán)境能夠增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)的信心，擴(kuò)大小微企業(yè)信貸規(guī)模。為避免對(duì)小微企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家應(yīng)組織工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、銀行等相關(guān)行政管理部門共同建立有關(guān)小微企業(yè)的信用評(píng)級(jí)體系，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)情況，對(duì)不同行業(yè)小微企業(yè)制定信用評(píng)價(jià)規(guī)則，客觀真實(shí)，公正公開?？茖W(xué)的信用評(píng)級(jí)制度，不僅能夠推動(dòng)整個(gè)社會(huì)崇尚誠(chéng)實(shí)守信，同時(shí)能夠凈化融資環(huán)境，減少信貸風(fēng)險(xiǎn)。另外，國(guó)家鼓勵(lì)建立第三方擔(dān)保機(jī)制，解決金融機(jī)構(gòu)的后顧之憂，為小微企業(yè)創(chuàng)造更多的信貸條件。

（三）健全規(guī)章制度，提高管理水平

現(xiàn)代管理制度是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。小微企業(yè)要建立健全生產(chǎn)管理、銷售管理、財(cái)務(wù)管理等各類制度，并認(rèn)真落實(shí)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要學(xué)習(xí)掌握各類經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做到事先有規(guī)劃，事中有監(jiān)督、事后有總結(jié)。按照管理理念和制度規(guī)則處理日常事務(wù)，避免盲目決策、主觀意識(shí)和家長(zhǎng)作風(fēng)。日常工作中，規(guī)章制度公平公正，收入分配公開透明。配置完備的會(huì)計(jì)核算工作體系，服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)。管理規(guī)范、誠(chéng)實(shí)守信的小微企業(yè)，能夠逐漸獲得社會(huì)的青睞，為小微企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（四）樹立企業(yè)形象，吸納有志之士

員工是企業(yè)發(fā)展的重要因素。積極向上、勇于開拓、具有凝聚力的員工隊(duì)伍，能夠形成企業(yè)良好的工作氛圍。小微企業(yè)要結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)靈活多變、適應(yīng)市場(chǎng)能力較強(qiáng)的特點(diǎn)，給員工施展才華的空間。大膽招聘使用高素質(zhì)人才，在工資待遇、責(zé)任獎(jiǎng)懲上公正透明，樹立良好的企業(yè)形象，吸納更多的有識(shí)之士為企業(yè)服務(wù)。對(duì)于沒有工作經(jīng)驗(yàn)的年輕人和剛剛?cè)肼毜拇髮W(xué)生，要給與充分的信任，承擔(dān)重任。良好工作環(huán)境和工作氛圍，充實(shí)的工作過程，穩(wěn)定的工資收入和優(yōu)厚的福利待遇，能夠保持員工的穩(wěn)定性，有為企業(yè)長(zhǎng)期服務(wù)的積極性。

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