建筑工程招投標階段的造價控制措施

陳敏

摘 要：自改革開放以來，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)大踏步發(fā)展的趨勢。在中國人民的不懈努力下，我國綜合國力不斷提升，科學技術水平不斷提高，人民生活富裕祥和。在中國經(jīng)濟發(fā)展的同時，中國的建筑行業(yè)與時俱進，在繼承中創(chuàng)新、發(fā)展，滿足中國人民多彩生活的需求。但是，建筑行業(yè)在發(fā)展的同時存在一些缺陷，需要對其加以改正、調整。

關鍵詞：建筑工程；招投標；造價控制；措施

建筑工程，作為社會發(fā)展的基礎，承載了中國乃至世界各國人民對于“住”的渴望?，F(xiàn)如今，在中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的情況下，中國建筑行業(yè)逐漸受到重視，擁有良好的發(fā)展態(tài)勢。但是，中國建筑行業(yè)在發(fā)展的過程中，存在了一些缺陷，需要及時的改正，以促進建筑行業(yè)能夠更加順利的在社會中進行發(fā)展。建筑工程招投標階段的造價問題作為中國建筑發(fā)展的基礎，存在工程造價與實際操作不符的現(xiàn)象，對此問題，必須提出相應的解決措施，對其進行合理的解決。

1 建筑工程招投標階段的造價現(xiàn)狀

經(jīng)濟發(fā)展水平作為社會發(fā)展的重要依據(jù)，直接影響著社會的發(fā)展狀況。工程造價，作為建筑行業(yè)的經(jīng)濟基礎，同樣，影響著建筑行業(yè)的發(fā)展前景。

建筑工程招投標階段的造價，是建筑工程的投資者與建設者對工程整體成本的預算。根據(jù)招投標階段的造價分析，建筑投資者可以根據(jù)競選單位的造價情況，合理的選擇成本低、質量高的競選單位，實現(xiàn)投資者的利潤最大化，滿足投資者的建設需求。建筑工程的建設者，同樣可以根據(jù)招投標階段的造價分析，評估工程建設的合理性，為建設者是否進行施工建設提供一個有利的依據(jù)。建筑工程造價作為建筑施工合同制定的重要依據(jù)，直接影響著建筑工程投資者與建設者的經(jīng)濟利益，對建筑行業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。但是，就目前現(xiàn)狀分析，部分建筑行業(yè)人員忽視了建筑工程招投標階段的造價問題。無論是建筑工程的投資者，還是建筑工程的建設者，都沒有真正重視建筑工程的造價問題，出于社會發(fā)展的需要，在不得不進行公平招標競爭的前提下，部分建筑工程招投標階段的造價逐漸向形式主義的方向發(fā)展，脫離其本身在建筑行業(yè)中的真正意義。這樣的發(fā)展態(tài)勢是不正確的，也是不健康的。針對部分建筑工程在招投標階段的不合理的造價情況，建筑行業(yè)的專業(yè)管理人員應該尋找合理的解決措施，完善建筑工程招投標階段的造價分析。在建筑工程逐漸發(fā)展的狀況下，有關于建筑流程的各個部門都應該各盡其責，完善并且發(fā)揮好自身固有的職能，只有這樣，才能促進建筑行業(yè)在未來的社會發(fā)展中能夠滿足多方面的建筑需求，在為建筑擁有者帶來舒適建筑的前提下，為建筑工程的投資者與建設者帶來可觀的經(jīng)濟收入。

2 建筑工程招投標階段的造價問題及控制措施

2.1 通過合理方式規(guī)范招標方的招標行為

招標方，作為建筑工程的投資者，決定建筑工程的發(fā)展狀況。為了加強建筑工程招投標階段的造價控制，應將規(guī)范招標方的招標行為作為工程造價控制的重要措施。

招標方的招標行為直接影響建筑工程招投標階段的造價狀況。招標方在擬定的招標文件中，對于建筑工程質量的要求、工期的制定、圖紙的設計、價格的規(guī)范等都直接影響投標方對于工程造價的控制。在制定招標文件時，應該合理的規(guī)范招標方的文件編制，使招標方根據(jù)自己的需求，將所有關于工程建設的問題與要求全部詳細的體現(xiàn)在招標文件中，以確定建設方可以滿足投資者對于建筑的要求。簡單的道德規(guī)范，不足以影響全部招標方的招標行為，利益，是最好的約束手段。如果因為招標方文件制定的不合理而導致影響工程延期的后果，那么一切經(jīng)濟賠償將由建筑工程的投資者自行承擔。用經(jīng)濟利益嚴格規(guī)范招標方招標文件的編制。

在招標過程中，對于如何選擇競標者的行為同樣需要嚴格的規(guī)范。目前，社會中存在賄賂的現(xiàn)象以及“人情關系”的行為，建筑工程招標方的招標人員為了滿足自己的利益需求，或是為了滿足與自己相關聯(lián)人員的利益需求，會出現(xiàn)濫用職權，排除最優(yōu)競選單位，選擇招標人員已經(jīng)默認的投標者。這種招標行為，嚴重影響了公平性競爭的原則，招標方對于濫用職權的招標人員，應該予以懲罰或開除的管理，用職位管理并制約招標方招標人員的行為。

建筑工程中，對于招標方招標行為的制約，直接影響建筑工程造價分析。為了建筑行業(yè)的健康發(fā)展，應該重視對招標方招標行為的制約形式。

2.2 應用規(guī)章制度制約投標方的投標過程

建筑投標方，作為建筑工程的實施者，直接影響了中國建筑行業(yè)的發(fā)展。如果工程建設者可以實現(xiàn)質量優(yōu)、價格低的建筑物，滿足中國人民對于生活品質的新要求，那么將促進中國人民擁有更加安定、和諧、幸福的生活活動空間。建筑投標者對于建筑工程招投標階段的造價同樣有著直接的影響。投標者對于工程造價的合理分析，是招標方選擇建設單位的重要依據(jù)，如果投標方在造價低廉的情況下，滿足投標者的質量要求，將順理成章的成為招標方的合作伙伴。但是，如果投標方通過不正當?shù)氖侄?，或是在無法滿足社會實際狀況的基礎上成為競標勝出者，將直接阻礙建筑行業(yè)良好的發(fā)展趨勢。

投標者根據(jù)招標文件進行造價評估時，應該利用規(guī)章制度，制約建筑造價評估者的評估行為，避免造價評估者在不了解市場行情的基礎上，根據(jù)原有的陳舊數(shù)據(jù)，或是自己武斷理解的建筑數(shù)據(jù)分析現(xiàn)有的工程造價，避免出現(xiàn)招標文件與工程建設的實際狀況不符合的現(xiàn)象。如果因為造價評估者的錯誤評估而導致投標方投標失敗或建筑成本增高，應利用規(guī)章制度使評估人員與建筑投標者一起承擔建筑失敗的后果，根據(jù)失敗程度付出相應的經(jīng)濟賠償。

建筑投標者為滿足自身利益需求，有時會采取極端的手段，賄賂招標方相應的管理人員。對于這種影響中國建筑發(fā)展，乃至影響中國社會發(fā)展的惡劣現(xiàn)象，應該采取制度制約的手段避免不正當競標行為的發(fā)生。在投標過程中，投標方應該相互檢舉可能存在的賄賂行為，一旦情況屬實，應該取消投標方再次對該招標單位進行投標的資格。用嚴格的管理辦法，減少社會不正當行為的產(chǎn)生。

3 結語

建筑工程招投標階段的造價作為建筑實施的重要依據(jù)，對于建筑行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展水平有著重要的影響。在建筑發(fā)展的過程中，工程造價的分析可以為工程的建設過程提供有利的經(jīng)濟依據(jù)，根據(jù)招投標階段的造價狀況，可以合理的控制建筑工程在建設過程中有關于建設材料、施工人員勞動費用以及一些潛在的經(jīng)濟花銷，從根本上減少建筑工程的成本。為了促進建筑工程的順利實施，應該重視建筑工程招投標階段的造價分析，解決建筑工程招投標階段所存在的不合理的造價現(xiàn)象，用合理的措施提高中國建筑行業(yè)的發(fā)展。

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