姜卓然 甫川燕
【摘 要】 十三五下發(fā)后,關(guān)于人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、人口老齡化、人口紅利消失對(duì)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一些流行的觀點(diǎn),構(gòu)成了對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的潛在問題。國(guó)內(nèi)外人口經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的文獻(xiàn)眾多,涉及的領(lǐng)域較廣,然而我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的這種特殊性,對(duì)社經(jīng)濟(jì)會(huì)的可持續(xù)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一系列的影響,是積極的、消極的有待進(jìn)一步研究。
【關(guān)鍵詞】 人口經(jīng)濟(jì) 人口紅利 人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變
一、現(xiàn)有研究的意義與價(jià)值
國(guó)內(nèi)外人口經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的文獻(xiàn)眾多,涉及的領(lǐng)域較廣,有些是從整個(gè)國(guó)家宏觀視角出發(fā),有些研究的是各個(gè)經(jīng)濟(jì)圈,而有些則是研究某一個(gè)省份內(nèi)部人口遷移和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。其中,人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系、人口的具體特征,增長(zhǎng)的原因及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響等方面的文獻(xiàn)最豐富。
目前國(guó)內(nèi)對(duì)人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了較為全面的研究,大多數(shù)研究是以改革開放以來人口年齡、結(jié)構(gòu)、階層的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)效果為分析視角,研究人口因素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。這些研究可以為現(xiàn)今的研究打好了理論基礎(chǔ),做好進(jìn)一步的鋪墊;并從宏觀層面上,指導(dǎo)一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)如何利用人口因素促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),亦或理性看待現(xiàn)有階段存在的種種矛盾和問題。
首先,從理論意義上看,雖然學(xué)界關(guān)于人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得了比較一致的看法,但是并未針對(duì)每一區(qū)域有具體研究,人口作為國(guó)家之根本,我們將人與經(jīng)濟(jì)直接掛鉤,以人為數(shù)據(jù),再將研究成果造福于人,指導(dǎo)人們合理安排生活,順應(yīng)社會(huì)形勢(shì)。其次,從實(shí)踐意義上看,當(dāng)前中國(guó)各界對(duì)人口因素對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的爭(zhēng)論很大,特別是十三五下發(fā)后,關(guān)于人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、人口老齡化、人口紅利消失對(duì)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一些流行的觀點(diǎn),構(gòu)成了對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的潛在問題。此外,我國(guó)之前為了經(jīng)濟(jì)快速追趕歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家采用了粗放型的經(jīng)濟(jì)模式,然而現(xiàn)今面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等現(xiàn)實(shí)問題,恰逢人口問題也較為凸顯,研究人口因素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系就更為重要了。
二、現(xiàn)有研究有待完善之處
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口因素之間的關(guān)系是雙向的,既有經(jīng)濟(jì)對(duì)人口發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”,也有人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“人口效應(yīng)”,二者都不是一成不變的,而是一種動(dòng)態(tài)的關(guān)系。隨著時(shí)間的推移,影響的模式和強(qiáng)度都在改變既有危害論、促進(jìn)論、單獨(dú)無作用論,還有悲觀論、樂觀論、中立論。不同學(xué)者所處的時(shí)代不同,人口發(fā)展過程所處的階段不同,人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系不同即使是同一時(shí)期,由于各國(guó)人口發(fā)展所處的階段不同,人口變量的初始值不同,人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系也不同。人口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是不確定的,在一些國(guó)家有促進(jìn)作用,可能在另一些國(guó)家起阻礙作用。但歸納總結(jié)這些前人最基礎(chǔ)的理論研究還少有人完成,也少有人可以從中獲得規(guī)律或結(jié)論。
從經(jīng)典的人口轉(zhuǎn)變理論看,生育率受多方面的影響,人口死亡率的下降,城市化的進(jìn)程,教育水平的提高,養(yǎng)老保障制度的建立等等,這些都和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。人口轉(zhuǎn)變時(shí)期,由于生育率下降導(dǎo)致的人口撫養(yǎng)比的下降,假設(shè)政策合理的話,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有較強(qiáng)的積極作用。較低的生育率或較低的死亡率,以及較大的人口密度、較大的人口規(guī)模,也會(huì)導(dǎo)致高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。較高的出生率稀釋了人力資本和物質(zhì)資本的投資,會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但具有較高人力資本的勞動(dòng)力同樣可以成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極因素?,F(xiàn)有研究多從數(shù)據(jù)模型入手,對(duì)于合理性政策這些規(guī)范研究仍有可進(jìn)一步研究的空間。
根據(jù)生命周期理論,青少年時(shí)期是花費(fèi)父母的費(fèi)用,是父母對(duì)孩子的投資,從個(gè)人儲(chǔ)蓄周期看,青少年確實(shí)是提取儲(chǔ)蓄,成年后成為儲(chǔ)蓄者,老年后再度成為提取者。因此,老年人越多消費(fèi)越多。按照理性預(yù)期理論,中青年看到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不可靠會(huì)增加儲(chǔ)蓄。因此,老齡化程度越高儲(chǔ)蓄率越高。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠需求推動(dòng),沒有需求就沒有增長(zhǎng),今后人口老齡化將不利于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。現(xiàn)今更多研究偏向于將勞動(dòng)力與人口老齡化相結(jié)合,忽略了從其他方面全面看待問題。中國(guó)的人口轉(zhuǎn)變模式、時(shí)間不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,因而不能用發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J絹硪?guī)范中國(guó)的人口轉(zhuǎn)變歷程。我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的這種特殊性,對(duì)社經(jīng)濟(jì)會(huì)的可持續(xù)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一系列的影響,是積極的、消極的有待進(jìn)一步研究。
三、未來研究發(fā)展方向
(一)人口教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
人口素質(zhì)與個(gè)體可以從事工種有密切的關(guān)系,當(dāng)前我國(guó)的人口紅利逐步消失,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也逐步放緩,提高人口素質(zhì)乃國(guó)家當(dāng)務(wù)之急。然而隨著十三五規(guī)劃的下發(fā),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將產(chǎn)生巨大改變。國(guó)家需要實(shí)施何種政策鼓勵(lì)國(guó)民參與到教育隊(duì)伍中,地方政府如何結(jié)合自身行業(yè)優(yōu)勢(shì)培育特色人才都是值得研究的問題。
此外,我國(guó)現(xiàn)在面臨的就業(yè)難的問題,是否也可以從人口教育的角度重新出發(fā),理性看待。首先我們應(yīng)理性認(rèn)識(shí)失業(yè)率的問題,特別處于現(xiàn)今產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的狀況下,然而基于目前狀況,我國(guó)培養(yǎng)了過多學(xué)術(shù)型的高等教育人才,高級(jí)技工等技術(shù)人才卻依舊緊缺。國(guó)家和各級(jí)政府應(yīng)基于數(shù)據(jù)分析采取何種應(yīng)對(duì)政策,改變?nèi)藗儗?duì)職業(yè)價(jià)值的看法,也是值得學(xué)者關(guān)注的。
(二)人口差別與其他差別
此方向首先針對(duì)人口差別與城鄉(xiāng)差別。學(xué)者可以以城鄉(xiāng)差別入手,分析城市和鄉(xiāng)村對(duì)個(gè)體的生活習(xí)慣、思維模式、生活觀念的影響,進(jìn)而如何影響到個(gè)體未來的發(fā)展?,F(xiàn)今大多人口經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究都是從宏觀層面入手,試圖以國(guó)家政策或地方因素來論證人口因素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。關(guān)于個(gè)體的因素對(duì)個(gè)體自身經(jīng)濟(jì)的分析還少有研究?;趯?duì)個(gè)體的研究,學(xué)者最后可以再回到宏觀層面,分析國(guó)家從何入手提高整個(gè)國(guó)民素質(zhì),減少人口差別。
其次針對(duì)人口差別與體制差別。自國(guó)有體制改革開始,體制內(nèi)外的差別日益明顯,現(xiàn)恰逢我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,各方變動(dòng)都較為明顯,如何平衡體制內(nèi)外的差異開始越發(fā)重要。學(xué)者可以對(duì)體制內(nèi)外工作人員進(jìn)行各方面比較,探求各方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)與缺陷,提出可行建議確保國(guó)家社會(huì)和諧。
(三)人口結(jié)構(gòu)變化與新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
隨著我國(guó)人口老齡化加劇,我國(guó)勞動(dòng)力不足的問題會(huì)慢慢凸顯,然而人口老齡化從另一角度看,是否會(huì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?學(xué)者可以從人口老齡化開始凸顯的年份進(jìn)行分析,同時(shí)分析與老年人消費(fèi)密切相關(guān)的行業(yè),觀察二者是否有相關(guān)性。國(guó)家政策是否有導(dǎo)向型的培養(yǎng)與之相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用人才?新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)能否拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),預(yù)期可以帶來多少增長(zhǎng)點(diǎn),能否抵減人口老齡化產(chǎn)生的負(fù)面影響?
同樣需要關(guān)注的還有二胎政策的全面放開會(huì)對(duì)我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生何種影響。目前各位研究人員大都持樂觀態(tài)度,但由于我國(guó)此項(xiàng)政策剛開始實(shí)施,其他各方面相關(guān)政策還沒有跟上,國(guó)民的生育意愿和生育事實(shí)是否吻合,是否真的可以調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)都是有待商榷的問題。除此,學(xué)者還需關(guān)注新生兒父母所處的階層,分析當(dāng)新生兒成為主要?jiǎng)趧?dòng)力的時(shí)候,是否符合我國(guó)已經(jīng)調(diào)整合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);換句話說,即新生兒未來主要將成為廉價(jià)勞動(dòng)力還是高級(jí)技術(shù)人員。
(四)人口流動(dòng)、社會(huì)保障與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
關(guān)于人口流動(dòng)的研究現(xiàn)今已有很多,然而我們?cè)谏厦嬉蔡峒皶r(shí)期不同,政策不同,人口的變化也是不同的。十三五下發(fā)后,關(guān)于人的政策多有調(diào)整,學(xué)者可以從某一省份或某一區(qū)域分析在新規(guī)劃下,人口流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系。首先是人口流動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響,具體來說,包括人口流動(dòng)的階層和類型,人口流動(dòng)的速度等不同因素;區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人口流動(dòng)有反作用,個(gè)體是否會(huì)因個(gè)人因素而對(duì)區(qū)域進(jìn)行選擇。
其次,從國(guó)家角度入手,學(xué)者可以分析社會(huì)保障對(duì)人口流動(dòng)的影響。結(jié)合現(xiàn)狀來講,國(guó)家逐漸建立健全醫(yī)保體制,慢慢實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域醫(yī)保;完善養(yǎng)老制度,免除子女對(duì)于父母養(yǎng)老的后顧之憂等政策是否對(duì)于個(gè)體的發(fā)展選擇有所影響都是關(guān)乎到每人自身利益的。理應(yīng)引起學(xué)界關(guān)注。
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作者簡(jiǎn)介:姜卓然(1991—),女,漢族,山東濟(jì)南人,審計(jì)碩士,單位:云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,研究方向:企業(yè)價(jià)值評(píng)估;甫川燕(1992-),女,漢族,云南德宏人,審計(jì)碩士,單位:云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,研究方向:政府審計(jì)。