全面貫徹落實(shí)共享發(fā)展理念

杜凌娜

摘 要：共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。黨的十八屆五中全會將共享作為五大發(fā)展理念之一提出，這是對馬克思主義發(fā)展理念的繼承和發(fā)揚(yáng)，是黨的發(fā)展理念的新突破，是新形勢下推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指南。牢固樹立和切實(shí)貫徹共享發(fā)展理念，對增強(qiáng)發(fā)展動力，破除發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：五大發(fā)展理念；共享；中國夢

共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。黨的十八屆五中全會將共享作為五大發(fā)展理念之一提出，并強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！边@是對馬克思主義發(fā)展理念的繼承和發(fā)揚(yáng)，是黨的發(fā)展理念的新突破，是新形勢下推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指南。牢固樹立和切實(shí)貫徹共享發(fā)展理念，對增強(qiáng)發(fā)展動力，破除發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、 堅(jiān)持共享發(fā)展理念的重大意義

（一） 堅(jiān)持共享發(fā)展是社會主義本質(zhì)的必然要求

實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)特征，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，就是為了讓人民真正享有發(fā)展成果。目前在共享改革發(fā)展成果上還有不完善的地方。黨的十八屆五中全會首次提出了以人民為中心的發(fā)展思想，充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。共享發(fā)展理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。我們必須堅(jiān)持共享發(fā)展的理念，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，自覺做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。

（二） 堅(jiān)持共享發(fā)展是解決現(xiàn)實(shí)矛盾的迫切需要

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動和改革發(fā)展的深入推進(jìn)，我國社會矛盾呈現(xiàn)出多發(fā)多樣的復(fù)雜情況。一切社會矛盾最深層的原因在于利益，妥善地協(xié)調(diào)利益關(guān)系是正確處理社會矛盾的關(guān)鍵。共享發(fā)展理念要求把維護(hù)社會公平放在更加突出的位置，強(qiáng)調(diào)“重視機(jī)會公平，保障基本民生”，這也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系的重要途徑。貫徹共享發(fā)展理念，要求為社會成員創(chuàng)造更加公平的機(jī)會。機(jī)會就是利益，機(jī)會公平才有利益共享，利益關(guān)系才能趨于合理和公平，這是化解社會矛盾的基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持共享發(fā)展是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供不竭動力

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能正在逐漸發(fā)生改變。堅(jiān)持共享發(fā)展理念能夠使經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展更有動力更可持續(xù)。共享發(fā)展帶來的民生改善和社會和諧可以為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明：只有讓人民不斷增強(qiáng)獲得感，人民群眾才會把國家發(fā)展和自身利益緊密結(jié)合起來，國家的發(fā)展才會有最深厚的力量源泉，從而實(shí)現(xiàn)更高水平的共享。

（四）堅(jiān)持共享發(fā)展為中國夢的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造有利條件

共享發(fā)展明晰了發(fā)展的動力主體和受益主體的一致性，解決了發(fā)展依靠誰、發(fā)展為了誰的深刻命題，也指明了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的動力所在。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要多謀民生之利、多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使改革發(fā)展成果惠及全體人民。共享發(fā)展理念的踐行，全面回應(yīng)了人民群眾對美好生活的向往，一定會給全體人民帶來巨大的實(shí)惠，必將為中華民族偉大復(fù)興的中國夢的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造有利的條件。

二、準(zhǔn)確理解共享發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵

一是全民共享。共享發(fā)展是由全體人民共享改革發(fā)展的一切成果。全民共享明確表達(dá)了共享發(fā)展的主體是全體人民，突出了人民主體性地位，同時(shí)體現(xiàn)了社會主義的公平性原則，要杜絕出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。“治天下也，必先公，公則天下平矣?！敝挥凶尠l(fā)展成果在全體人民之間公平共享，才能讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感，讓人民更加團(tuán)結(jié)，讓發(fā)展更具動力。

二是全面共享。全面共享，明確了共享發(fā)展內(nèi)容的廣泛性和具體性。中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的邏輯起點(diǎn)和歸宿都是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！肮蚕戆l(fā)展，就是通過補(bǔ)齊短板，讓人民群眾共享中國現(xiàn)代化的發(fā)展成果，讓全面建成小康社會不留死角，使發(fā)展成果惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)真正意義上的共享發(fā)展。

三是共建共享。共享發(fā)展作為中國特色社會主義的本質(zhì)要求和社會主義價(jià)值觀的內(nèi)在屬性，它既要求全體人民各盡其能，共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會，共同創(chuàng)造各種財(cái)富，共同努力做大做好“蛋糕”，又要求全體人民各得其所，分好“蛋糕”，共同分享發(fā)展成果，共同實(shí)現(xiàn)富裕與繁榮。

四是漸進(jìn)共享。漸進(jìn)共享說明共享發(fā)展是一個(gè)動態(tài)、長期的歷史過程，而不是一個(gè)一蹴而就的簡單結(jié)果。黨的十八屆五中全會首提共享發(fā)展，是以習(xí)近平為總書記的黨中央主動引領(lǐng)中國向共富質(zhì)變的積極姿態(tài)，也標(biāo)志著中國會在這一理念的指導(dǎo)下推動社會財(cái)富共享的實(shí)踐展開。中國已經(jīng)開始進(jìn)入讓人民群眾共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史新時(shí)期。在此關(guān)鍵歷史時(shí)期，我們必須采取切實(shí)有效的舉措，拿出積極可行的方案，逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)全民共享。

三、 將共享發(fā)展落實(shí)到實(shí)處

共享發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)踐，首先要作出更有效的制度安排，注重補(bǔ)好“短板”。要以增進(jìn)人民福祉為重點(diǎn)，更加注重問題導(dǎo)向，突出有效性，以促進(jìn)對共享發(fā)展理念的深刻理解和把握。

（一）增加公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平

公共服務(wù)是人民共享的公共產(chǎn)品，也是全面建成小康社會亟需補(bǔ)齊的“短板”之一。公共服務(wù)供給堅(jiān)持普惠性和均等化，突出了公共服務(wù)供給的公平性。普惠性要求公共服務(wù)對象全覆蓋，均等化要求著力縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的公共服務(wù)差距，推動公共服務(wù)資源向基層、向農(nóng)村、向貧困地區(qū)傾斜，使人民群眾的基本公共服務(wù)需求得到持續(xù)有效的保障，并且在共享水平上不斷有所提高。

（二）實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

習(xí)近平總書記指出：“‘十三五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須補(bǔ)好扶貧開發(fā)‘短板。”扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的階段。實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽、貧困人口全部脫貧，是全面建成小康社會的艱巨任務(wù)。中央帶領(lǐng)全黨和全國人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的舉措，向世人昭示：共享發(fā)展的理念正在引領(lǐng)共享發(fā)展的行動，全體人民共同邁入小康社會的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

（三）持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，形成合理的收入分配格局

合理的分配制度是人民共享改革成果的體現(xiàn)和重要保障。要著力縮小收入差距，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報(bào)酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。這就需要調(diào)整國民收入分配格局。要規(guī)范初次分配，重點(diǎn)是提高勞動報(bào)酬所占比重，讓勞動者得其應(yīng)得；完善社會評價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。加大二次分配調(diào)整力度，實(shí)行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重。從調(diào)節(jié)手段來看，要加快建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，同時(shí)多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。收入分配直接反映人民共享發(fā)展成果的公正性，也是推動共享發(fā)展的利益杠桿。持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入和明顯增加低收入者收入的政策，預(yù)示著人民生活改善提速，人民共享改革發(fā)展成果進(jìn)一步得到落實(shí)。

“民之所呼，政之所向”，全面貫徹落實(shí)共享發(fā)展理念便是對此最好的詮釋。共享發(fā)展理念，具有價(jià)值引導(dǎo)、凝聚人心的重要作用。堅(jiān)持共享發(fā)展理念，符合全體人民的根本利益，是全面建成小康社會的必然要求，也必將極大推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史進(jìn)程。

[參考文獻(xiàn)]

[1]牢固樹立和踐行人人共享的發(fā)展理念 李抒望 《社科縱橫》，2016（4）.

[2]提高對共享發(fā)展理念的理論認(rèn)識 深入理解社會主義本質(zhì)要求 任蕾 《思想理論教育導(dǎo)刊》，2016（3）.

（作者單位：中共海陽市委黨校，山東 煙臺 265100）