高校法制教育路徑探索思考

樊星爍　王迪　蔡志鵬

摘要：大學(xué)生法制教育作為高校思想政治教育內(nèi)容中重要組成部分，加強(qiáng)和促進(jìn)大學(xué)生法制教育，是當(dāng)前高校人才培養(yǎng)面臨的重大問(wèn)題?，F(xiàn)階段大學(xué)生法制教育存在諸如法制觀念淡薄、法制意識(shí)不夠、法律信仰漠視，大學(xué)生違紀(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生。大學(xué)生作為未來(lái)法治國(guó)家建設(shè)的接班人，法制教育的成功與否直接關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展及民族的振興，多維度探索完善法制教育路徑和方法，以此強(qiáng)化法制教育、促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才。

關(guān)鍵詞：法制教育；思想政治教育；教育路徑

一、高校法制教育面臨困境

（1）法制教育重視不夠，教學(xué)內(nèi)容針對(duì)性欠缺

各大高校自1986年針對(duì)非法律專業(yè)開展了各類法律基礎(chǔ)課，所占課時(shí)并非主流，特別是2006年秋季實(shí)行新課程標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)，將“法律基礎(chǔ)”和“思想道德修養(yǎng)”合二為一，由最初的兩門課程合并為一門新的課程——思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)，新教材中法律基礎(chǔ)部分所占部分篇幅大大減少，第五章第三節(jié)、第六章第一、三節(jié)以及第七八章涵蓋了法律基礎(chǔ)理論內(nèi)容的大部分被涉及，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容面太廣，太多內(nèi)容只能做到簡(jiǎn)單描述，側(cè)重點(diǎn)不突出，法律基礎(chǔ)部分僅限于幾部法律，時(shí)代前沿性內(nèi)容嚴(yán)重不足、貼近學(xué)生生活中實(shí)際針對(duì)性強(qiáng)的案例性內(nèi)容過(guò)少。在課時(shí)嚴(yán)重不足情況下，任課教師授課時(shí)往往只能簡(jiǎn)單羅列知識(shí)點(diǎn)，無(wú)法做到深入透徹分析，學(xué)生也只能從中學(xué)到分散零亂的法律知識(shí)碎片。

（2）高校手段缺乏潛在隱患多

在調(diào)查中，近三分之一的學(xué)生表示在學(xué)過(guò)課程后表示無(wú)感或不清楚、教學(xué)手段單一、教學(xué)內(nèi)容不會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)模式上主要采取滿堂灌、填鴨式講授方法、課堂中缺乏師生間互動(dòng)，學(xué)生參與度不高。高校在逐步完善適應(yīng)新形勢(shì)下的學(xué)生考評(píng)體系，對(duì)學(xué)生管理不夠規(guī)范，開設(shè)的法制教育課未能得到學(xué)生們的充分的關(guān)注，近33%的學(xué)生認(rèn)為教學(xué)設(shè)備不完善，36%的學(xué)生認(rèn)為教材太過(guò)理論卻不實(shí)用，法制教育方式單一，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)校規(guī)章制度的實(shí)用性產(chǎn)生懷疑。

（3）育人體系未成合力

大學(xué)生法制教育是一項(xiàng)合力工程，社會(huì)、學(xué)校和家庭各自扮演著不同的教育角色，承擔(dān)各自責(zé)任。學(xué)校是大學(xué)生接受系統(tǒng)化法制教育主陣地，在育人體制上，大學(xué)生法制教育應(yīng)采取多渠道、多元化、多手段開展，大學(xué)生多數(shù)時(shí)間在學(xué)校度過(guò)，與家庭聯(lián)系相之過(guò)去減少，父母往往忽視了對(duì)子女法制、道德觀念的潛在教育，法制教育功能日益在弱化，家庭未能承擔(dān)起主動(dòng)協(xié)助學(xué)校教育的責(zé)任。大學(xué)生法制教育需要父母以身作則，關(guān)愛(ài)子女，維持家庭和諧，家庭的關(guān)愛(ài)對(duì)于學(xué)生身心健康發(fā)展至關(guān)重要，良好的家庭教育使學(xué)生更加懂得如何去關(guān)愛(ài)別人，關(guān)愛(ài)社會(huì)。大學(xué)生法制教育，必須做到家庭和學(xué)校的有效銜接，家?；?dòng)促進(jìn)。在學(xué)校方面，隨著改革開放的繼續(xù)深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)開放程度愈來(lái)愈高：世界高度發(fā)達(dá)的技術(shù)涌進(jìn)的同時(shí)，各類諸如腐敗、享樂(lè)的消極思想乘虛而入，侵蝕大學(xué)生思想和靈魂，影響到大學(xué)生法制意識(shí)的培養(yǎng)，導(dǎo)致不少學(xué)生呈現(xiàn)不同程度的迷茫和困惑。

二、高校加強(qiáng)法制教育必要性

（1）加強(qiáng)法制教育，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

加強(qiáng)大學(xué)生法制教育是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要。在和諧社會(huì)發(fā)展時(shí)期，各種復(fù)雜、不安定因素依然存在。高校作為社會(huì)的重要組成部分，社會(huì)的各類矛盾必然也會(huì)在高校中得以體現(xiàn)和反映。民主的法治思想不可能自發(fā)的在人腦中產(chǎn)生，只有通過(guò)教育才能改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)思想觀念，如今一些大學(xué)生法制觀念淡薄、法律常識(shí)缺乏、對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界的了解超過(guò)自己對(duì)周圍實(shí)際生活的了解，冷漠看待甚至無(wú)視身邊的偷盜、傷害、亂發(fā)不良信息事件，大學(xué)生法制觀念意識(shí)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到國(guó)家的將來(lái)、民族的命運(yùn)。高校必須充分運(yùn)用社會(huì)主義法制思想教育引導(dǎo)大學(xué)生，提高法制觀念。

（2）加強(qiáng)法制教育，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的需要

黨的十八大報(bào)告將全面和快速推進(jìn)依法治國(guó)確立為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，全面建設(shè)小康社會(huì)具有現(xiàn)實(shí)意義。民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求需要進(jìn)一步完善適應(yīng)，民主的法制思想不可能自發(fā)的從人腦中產(chǎn)生，只有通過(guò)教育才能改變?nèi)藗円酝乃枷胗^念，樹立現(xiàn)代民主法制觀念。當(dāng)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)傳媒發(fā)展迅速，糟粕和精華均混雜于其中，高校作為民治法制理論教育的主戰(zhàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生法制教育，責(zé)無(wú)旁貸。作為社會(huì)主義的接班人，大學(xué)生的法制教育成功與否將成為我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治國(guó)家的必要條件。

（3）加強(qiáng)法制教育，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制加入WT0，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在法律上享有平等地位，必須遵守統(tǒng)一的規(guī)章制度，任何一方不得將個(gè)人主觀意愿強(qiáng)加另一方。在高度規(guī)范化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，市場(chǎng)教育行為需要法律規(guī)范予以保障，市場(chǎng)主體權(quán)利的保護(hù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行、抵制假冒偽劣產(chǎn)品、投機(jī)倒把行為等都需要通過(guò)“法制手段”來(lái)實(shí)現(xiàn)。高校培養(yǎng)的大學(xué)生作為未來(lái)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)法制教育是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求。大學(xué)生只有樹立起正確的法律意識(shí)、增強(qiáng)法制觀念、自覺(jué)遵守法律規(guī)章制度，自動(dòng)有效的運(yùn)用法律規(guī)范個(gè)人行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出應(yīng)用的貢獻(xiàn)。

三、高校加強(qiáng)法制教育路徑探索

近年來(lái)高校與學(xué)生間對(duì)簿公堂時(shí)間屢有發(fā)生，高校學(xué)生管理法治化需求日益強(qiáng)烈，教育大學(xué)生樹立正確的法制觀念，有助于減少、預(yù)防和正確處理高校和學(xué)生之間的法律糾紛。加強(qiáng)新時(shí)期高校法制教育，提高大學(xué)生民主法律意識(shí)，不管探索加強(qiáng)法制教育路徑和新模式，是時(shí)代賦予的—項(xiàng)重任。

（一）狠抓課堂教學(xué)，培養(yǎng)大學(xué)生法制理論教育

教師應(yīng)充分有效的利用課堂，利用課堂開展大學(xué)生法制教育。在教學(xué)方法上，改變以往填鴨式灌輸教育方法，變?yōu)閹熒g靈活互動(dòng)的對(duì)話舞臺(tái)。根據(jù)不同年級(jí)和學(xué)科專業(yè)設(shè)置相應(yīng)的法律選修課程，做到專業(yè)和法制教育的有效結(jié)合。例如：針對(duì)文科學(xué)生，可以開設(shè)公務(wù)員法、勞動(dòng)合同法、行政處罰法等選修課；對(duì)理工科學(xué)生，可重點(diǎn)開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法和專利法等選修課。專業(yè)教育和法制教育結(jié)合，更有利于大學(xué)生內(nèi)在消化與專業(yè)相關(guān)聯(lián)、真正可用到的法律知識(shí)，達(dá)到學(xué)以致用的效果。

（二）實(shí)踐與理論結(jié)合，法制教育形式多樣化

課外社會(huì)實(shí)踐是組織大學(xué)生開展法制教育的重要途徑，高校法制教育目標(biāo)不僅是教導(dǎo)大學(xué)生學(xué)法、知法，更重要是引導(dǎo)大學(xué)生做到守法、用法，在實(shí)踐中鍛煉學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，達(dá)到知行統(tǒng)一相協(xié)調(diào)的目的。

通過(guò)課堂理論教育，同時(shí)把親身實(shí)踐式的教育滲透于課外社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中，讓學(xué)生切身體會(huì)遵守法律法規(guī)重要性。譬如：舉辦法制知識(shí)競(jìng)賽、旁聽法律審判、辯論賽、模擬法庭、法制知識(shí)咨詢、大學(xué)生法制征文、大學(xué)生法制教育講座等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的校園法律文化氛圍。多樣化的法制教育形式相比單一的法律課堂教學(xué)效果更具滲透力。

（三）監(jiān)督和激勵(lì)并存，增強(qiáng)法制學(xué)習(xí)主動(dòng)性和自覺(jué)性

將法制教育納入高校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)體系，對(duì)法制教育工作開展較好的學(xué)院和人員給予表彰，對(duì)工作開展不利人員進(jìn)行相關(guān)批評(píng)教育。大學(xué)生法制教育從一到終貫穿于整個(gè)大學(xué)階段，針對(duì)不同年級(jí)側(cè)重不同重點(diǎn)，充分發(fā)揮專業(yè)課程教師和管理人員作用，做到監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制并存，不斷增強(qiáng)大學(xué)生學(xué)習(xí)法制教育主動(dòng)性和自覺(jué)性。

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