CIPP模式在臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)系所評(píng)鑒應(yīng)用的簡(jiǎn)析

駱永寬 蘭應(yīng)飛

作者簡(jiǎn)介：駱永寬（1990-），男，漢族，廣東惠州，研究生，教育學(xué)碩士，廣州大學(xué)物理與電子工程學(xué)院，研究方向：中學(xué)物理教育。

蘭應(yīng)飛（1987-），男，湖北人，廣州大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生，研究方向：兩岸高等教育政策。

摘 要：臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)系所評(píng)鑒已經(jīng)走上了制度化、規(guī)范化道路，兩個(gè)周期的系所評(píng)鑒中，CIPP評(píng)鑒模式一直貫穿其中。CIPP模式具有系統(tǒng)性、兼顧性、適用范圍廣等特點(diǎn)。CIPP運(yùn)用在系所評(píng)鑒的過(guò)程中，對(duì)系所發(fā)展的各方面均有系統(tǒng)的評(píng)鑒問(wèn)題設(shè)計(jì)，同時(shí)也存在一些限制性因素。

關(guān)鍵詞：臺(tái)灣；CIPP；系所評(píng)鑒

中圖分類號(hào)：G719文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）02-0278-01

一、背景介紹

20世紀(jì)以來(lái)，高等教育步入大眾化、普及化階段，高等教育質(zhì)量的提高成為社會(huì)對(duì)大學(xué)的最殷切渴望。臺(tái)灣地區(qū)早在上世紀(jì)70年代就已經(jīng)開始在教育工作中引入評(píng)鑒機(jī)制，隨著《教育基本法》《大學(xué)評(píng)鑒辦法》等法令的出臺(tái)以及高等教育評(píng)鑒中心、臺(tái)灣評(píng)鑒協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的成立，臺(tái)灣高等教育評(píng)鑒已經(jīng)走上制度化規(guī)范化的道路。

系所同意于專業(yè)一詞，系所評(píng)鑒即為大陸的高校專業(yè)評(píng)估或者專業(yè)認(rèn)證。盡管每個(gè)系所設(shè)立之初都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查，但是系所設(shè)立之后的運(yùn)作和發(fā)展能否維持原先設(shè)立的宗旨，在教學(xué)、師資、課程、等方面，是否達(dá)到一定的水準(zhǔn)和目標(biāo)，都需要加以考核監(jiān)控。新世紀(jì)現(xiàn)已進(jìn)行到第二輪全面性的高校系所評(píng)鑒，在這兩輪的評(píng)鑒過(guò)程中，CIPP作為一種比較成熟的評(píng)鑒理論或者評(píng)鑒模式，一直被貫穿在整個(gè)評(píng)鑒過(guò)程中，研究CIPP評(píng)鑒模式與高等教育評(píng)估有著密切的關(guān)系，具有重要的實(shí)踐意義。

二、CIPP評(píng)估模式

美國(guó)學(xué)者Stufflebeam創(chuàng)立了CIPP評(píng)鑒模式，1985年《系統(tǒng)的評(píng)鑒》中，將CIPP定義為：“評(píng)鑒是一種劃定、獲取、提供描述性與判斷性資訊，以便指導(dǎo)其決定、符合績(jī)效責(zé)任的需求，增進(jìn)對(duì)研究現(xiàn)象的了解的過(guò)程。這些資訊要涉及某些受評(píng)對(duì)象的目標(biāo)、設(shè)計(jì)、實(shí)施和影響的價(jià)值與優(yōu)點(diǎn)?！?/p>

背景評(píng)鑒（context evaluation）：找出機(jī)構(gòu)、方案、團(tuán)體或個(gè)人所處的地位、環(huán)境及需求，提供執(zhí)行的方向。針對(duì)評(píng)鑒對(duì)象的狀態(tài)，找到優(yōu)勢(shì)與缺點(diǎn)，診斷問(wèn)題以求改善。輸入評(píng)鑒（input evaluation）：確定如何運(yùn)用資源來(lái)達(dá)成方案目標(biāo)，估算并且找到合適的方法來(lái)說(shuō)明方案的設(shè)計(jì)和延續(xù)性。考量環(huán)境限制、可用的資源，協(xié)助受評(píng)對(duì)象認(rèn)知各種需求和環(huán)境，將資源浪費(fèi)降到最低。過(guò)程評(píng)鑒（process evaluation）：持續(xù)地檢視計(jì)劃的實(shí)施，提供計(jì)劃管理者及工作人員關(guān)于活動(dòng)方案的反饋，以便更加有效管理資源。另一方面，提供修正計(jì)劃的方針，完善最初的計(jì)劃。結(jié)果評(píng)鑒（product evaluation）：測(cè)量、解釋和判斷方案的達(dá)成度，比較結(jié)果與目標(biāo)之間的差異。包括檢視方案的效果；確認(rèn)達(dá)成的預(yù)期效果；提供是否繼續(xù)、修正、終止的資訊等。

三、臺(tái)灣高校系所評(píng)鑒的發(fā)展與實(shí)施

第一階段：1975～1990年的學(xué)門評(píng)鑒。臺(tái)灣教育部組織，對(duì)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、醫(yī)學(xué)、牙醫(yī)五個(gè)學(xué)門就行評(píng)鑒，目的是為了了解這些系所的教育水平，幫助學(xué)校改進(jìn)。隨后擴(kuò)大到以學(xué)院為單位的評(píng)鑒，不僅包括教學(xué)評(píng)鑒，還包括研究與服務(wù)在內(nèi)的綜合評(píng)鑒。第二階段：1991～2005年校務(wù)評(píng)鑒。臺(tái)灣教育部委托一些專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體對(duì)12所公立大學(xué)和24所私立大學(xué)進(jìn)行中程校務(wù)發(fā)展計(jì)劃訪評(píng)，用以參考大學(xué)預(yù)算經(jīng)費(fèi)額度的分配。第三階段：2006～2010年第一輪系所評(píng)鑒。臺(tái)灣教育部委托高等教育評(píng)鑒中心進(jìn)行辦理，五年一個(gè)周期，評(píng)鑒全臺(tái)灣79所一般大學(xué)校園的1908個(gè)系所，將評(píng)鑒結(jié)果作為教育部門核定系所招生名額調(diào)整的依據(jù)。評(píng)鑒的目標(biāo)是確保系所能夠提供學(xué)生一個(gè)優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境，第一周期評(píng)鑒中，86%的系所獲得“通過(guò)”，其他則得到了待觀察和未通過(guò)。第四階段：2012年至今第二輪系所評(píng)鑒。預(yù)計(jì)到2017年將完成83所大學(xué)院校的評(píng)鑒，考察的重點(diǎn)從第一輪的輸入層面轉(zhuǎn)變到強(qiáng)調(diào)過(guò)程與產(chǎn)出層面，以研制一套學(xué)生學(xué)習(xí)成效評(píng)估機(jī)制作為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生本位的績(jī)效責(zé)任。

四、對(duì)CIPP模式下系所評(píng)鑒的優(yōu)劣評(píng)價(jià)

（一）突出了評(píng)鑒活動(dòng)的發(fā)展性功能

傳統(tǒng)的教育評(píng)鑒觀念認(rèn)為評(píng)鑒是以檢測(cè)、診斷、篩選為手段從而達(dá)到驗(yàn)證目標(biāo)和分類分等的效果，CIPP模式不僅沒(méi)有忽視總結(jié)性和診斷性的評(píng)鑒功能，更重視評(píng)鑒的形成性功能。因?yàn)镃IPP評(píng)鑒模式把評(píng)鑒活動(dòng)作為系所日常工作的有機(jī)組成部分，貫穿在系所教育活動(dòng)、行政工作的始終，時(shí)刻都要考慮為決策提供必需的信息。CIPP還將目標(biāo)評(píng)鑒納入到評(píng)鑒活動(dòng)之中，評(píng)鑒目標(biāo)的合理性保證了為了方案及努力的正確性。

（二）評(píng)鑒的使用范圍受到限制

雖說(shuō)CIPP模式適合各種類型各層次的教育評(píng)鑒，但是需要大量的信息的配合和充裕的經(jīng)費(fèi)以及技術(shù)支持，因此資源耗費(fèi)較多，若缺乏制度化的持續(xù)的評(píng)鑒，容易半途而廢。在CIPP評(píng)鑒過(guò)程中，由于注重的是描述性的信息，評(píng)鑒人員的職能也主要是按照決策收集、分析、報(bào)告相關(guān)概括性的資料，那便可能限制了評(píng)鑒人員的能動(dòng)性，降低了評(píng)鑒人員的作用。

五、未來(lái)的展望

CIPP過(guò)程要更加注重評(píng)價(jià)人員自主性的發(fā)揮，應(yīng)更加注重評(píng)鑒人員的價(jià)值判斷，提升評(píng)鑒人員在評(píng)鑒活動(dòng)中的作用。系所評(píng)鑒的發(fā)展越來(lái)越提倡自我評(píng)鑒，而負(fù)責(zé)高校系所評(píng)鑒的高教評(píng)鑒中心也將慢慢地轉(zhuǎn)變角色，由原來(lái)的評(píng)鑒者轉(zhuǎn)變?yōu)樵u(píng)鑒的評(píng)鑒者。這樣的發(fā)展趨勢(shì)也對(duì)高校系所自我評(píng)鑒的資質(zhì)、能力等各方面提出了更高的要求。因此大學(xué)應(yīng)該主動(dòng)積極地學(xué)習(xí)、提升自我評(píng)鑒的方法和能力，以更好的姿態(tài)迎接系所自我評(píng)鑒的新時(shí)代。

（作者單位：1.廣州大學(xué)物理與電子工程學(xué)院；2.廣州大學(xué)教育學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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