中小城市展覽業(yè)發(fā)展問題及對策分析

宦敏 江明娟

摘 要：展覽業(yè)是世界各地會展業(yè)發(fā)展的一個重要方向， 也 是會展業(yè)不可缺少的一部分， 是開發(fā)城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一種非常行之有效的模式， 目前已經(jīng)被廣泛接受，并被我過各大城市爭相運(yùn)用來促進(jìn)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，近年來， 為求抓住商機(jī)，各大城市紛紛建造展館。 但是對于我國廣大中小城市來說，在各種不利條件的限制下，展覽業(yè)發(fā)展仍步步維艱。文章從當(dāng)下中小城市展覽業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀入手，以馬鞍山為例，分析中小城市展覽業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與存在的問題， 在此基礎(chǔ)上，初步探析出中小城市展覽業(yè)發(fā)展的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：展覽業(yè)、中小城市、發(fā)展對策

中圖分類號：F713 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）20-0116-02

從1997年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于對在我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會加強(qiáng)管理的通知》（國辦發(fā)〔1997〕25號）；到2015年，國務(wù)院直接頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2015〕15號），展覽業(yè)作為一個重要的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長，現(xiàn)已經(jīng)向社會各界都展現(xiàn)出了其帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大作用，逐漸成為了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新的增長點(diǎn)。

1 城市展覽業(yè)發(fā)展的基本條件分析

展覽業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中的一項(xiàng)重要的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，可以帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高當(dāng)?shù)厣鐣纫约懊阑瘏^(qū)域環(huán)境等等，以北上廣為代表的各大城市紛紛涉足并發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，但對于中小城市來說，要發(fā)展可謂困難重重，必須要具備諸多條件，如突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、獨(dú)特的歷史文化背景、良好的交通環(huán)境等，才能殺出重圍，發(fā)展好展覽業(yè)，為城市經(jīng)濟(jì)錦上添花。

分析和總結(jié)發(fā)達(dá)國家城市展覽業(yè)發(fā)展的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，可以發(fā)現(xiàn)影響展覽業(yè)發(fā)展的條件大致可以分為兩類，包括基本條件和增值條件。基本條件是指在展覽業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的條件，如城市基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、展覽人才與企業(yè)等等，而增值條件則是城市展覽業(yè)發(fā)展的加分項(xiàng)，是提升城市展覽業(yè)發(fā)展水平的條件，包括城市會展扶持政策、相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、綜合旅游文化資源等。具體見表1。

2 中小城市展覽業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與存在的問題（以馬 鞍山市為例）

2.1 中小城市發(fā)展展覽業(yè)的優(yōu)勢

2.1.1 區(qū)位及交通優(yōu)勢

大部分中小城市位于產(chǎn)業(yè)帶中中心城市的周邊，具有區(qū)位和交通優(yōu)勢。馬鞍山位于安徽省最東部，橫跨長江、接壤南京、長三角的橋頭堡，是安徽的東大門、南京的后花園。馬鞍山得天獨(dú)厚的區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢。航空、鐵路、公路、水運(yùn)齊全，馬鞍山距南京祿口國際機(jī)場僅38 km之遙。馬鞍山港是長江十大港口之一，距長江入海口僅320 km，通航條件好。

2.1.2 旅游資源優(yōu)勢

馬鞍山市旅游資源豐富，自然資源風(fēng)光秀美怡人，人文資源歷史悠久，文化內(nèi)涵深厚，市內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)眾多，如國家4A級風(fēng)景名勝區(qū)采石磯、被稱為“第四十二福地”的雞籠山風(fēng)景區(qū)等。展覽會主辦方往往看重會展舉辦地的旅游資源和文化環(huán)境。從這點(diǎn)來說，展覽業(yè)是與旅游業(yè)密切相關(guān)、不可分割。實(shí)踐案例證明，這也正是我國的許多中小城市展覽業(yè)取的驕人成就的重要原因之一。

2.1.3 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是中小城市展覽業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件。馬鞍山是安徽省的工業(yè)大市，形成了以鋼鐵及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)優(yōu)勢，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，以招商引資為動力，以科技創(chuàng)新為支撐，以注重質(zhì)量安全、可持續(xù)發(fā)展為原則，突出優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成了鋼鐵產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等起頭并進(jìn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。

近年來，馬鞍山市非常重視對城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及對城市通訊、交通運(yùn)輸、旅游、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，不斷完善城市功能，以促進(jìn)整個城市協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游業(yè)是會展業(yè)發(fā)展比不可少的配套產(chǎn)業(yè)，也是會展旅游形成發(fā)展的必要條件。馬鞍山旅游業(yè)得到了不斷發(fā)展和完善。目前馬鞍山共有5星級酒店2家，四星級酒店5家，三星級酒店7家。

2.1.4 政策環(huán)境優(yōu)勢

當(dāng)今社會環(huán)境下，為謀求更快更好發(fā)展，中小城市由于城市規(guī)模小、靈活度高，大都享有優(yōu)惠靈活的展覽政策。馬鞍山的政策環(huán)境優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：

①國發(fā)〔2015〕15號文件——“國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見”所帶來的發(fā)展機(jī)遇。

②商務(wù)部頒布《關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》所帶來的發(fā)展機(jī)遇。

③皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機(jī)遇。

④皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)所帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。

2.2 中小城市發(fā)展展覽業(yè)存在的問題

2.2.1 經(jīng)濟(jì)相對落后

會展旅游的發(fā)展離不開城市的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會的建設(shè)等方面的支持，而經(jīng)濟(jì)的快速則是制約城市會展旅游發(fā)展的根本。馬鞍山作為安徽省的東大門城市，不論是城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)發(fā)展等方面都取得了顯著成就，為會展旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件和氛圍，一直保持持續(xù)、高速、穩(wěn)步增長的良好勢頭且發(fā)展動力十足的馬鞍山經(jīng)濟(jì)，為會展旅游發(fā)展提供了物質(zhì)保障。但是在看到經(jīng)濟(jì)連年增長的同時(shí)，應(yīng)該看到馬鞍山與其他城市存在的差距，如毗鄰城市蕪湖等。經(jīng)濟(jì)的相對落后，也是馬鞍山在競爭中存在的主要問題。

2.2.2 城市會展業(yè)發(fā)展動力體系缺乏“動力”

從展覽業(yè)的發(fā)展動力體系可以看出，城市會展業(yè)的發(fā)展要依靠眾多方面的支持，哪一方面做的不好或出現(xiàn)問題都會影響城市會展業(yè)的發(fā)展，使城市會展業(yè)發(fā)展缺乏足夠動力。雖然馬鞍山的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較好。但是就目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，就連本地最為重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鋼鐵業(yè)、汽車業(yè)等，也存在產(chǎn)業(yè)特色不鮮明及集群度不高的問題，再加上近年來國內(nèi)重工業(yè)發(fā)展的不景氣，都對馬鞍山各行各業(yè)，尤其是鋼鐵業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的缺乏，最終導(dǎo)致無法產(chǎn)生強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)品牌影響力，這對品牌會展項(xiàng)目的創(chuàng)建產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻力。

2.2.3 會展與旅游產(chǎn)業(yè)鏈條較短，吸引力不足

中小城市旅游和展覽行業(yè)間大都成型的分工協(xié)作體系，各相關(guān)企業(yè)也就無法形成好的整體聯(lián)動效益來推動展覽業(yè)的發(fā)展。根據(jù)馬鞍山國內(nèi)客源市場分析，馬鞍山的主要客源是周邊地區(qū)的游客，主要都是以一日游、半日游為主。這說明馬鞍山的旅游資源雖然種類、數(shù)量都不少，但是還是存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、知名度不高、吸引力不夠的問題，從而無法留住游客進(jìn)行深度游。

2.2.4 會展場館競爭力不強(qiáng)，缺乏核心會展企業(yè)

中小城市盡管目前都紛紛上馬建設(shè)會展中小，但展館競爭力普遍較差，核心會展企業(yè)也較弱。馬鞍山會展中心共占地面積62 044.59 m2，內(nèi)設(shè)有4個展廳，784個標(biāo)準(zhǔn)展位，市內(nèi)展覽面積達(dá)1.5萬m2。但總體來看，展覽面積偏小，館內(nèi)的配套服務(wù)設(shè)施，如會議室、就餐廳等都不夠完善。再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展不如周邊南京、蕪湖等城市，高素質(zhì)展覽人才流失嚴(yán)重，都造成了其競爭力的不足。另外，據(jù)統(tǒng)計(jì)馬鞍山雖存在近十家會展企業(yè)，但普遍規(guī)模較小，更談不上核心會展企業(yè)。

3 中小城市展覽業(yè)發(fā)展的對策分析

3.1 整合管理部門，建立行業(yè)協(xié)會

縱觀世界發(fā)達(dá)會展國家和我國會展業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，會展行業(yè)協(xié)會的作用都毋庸置疑，如德國展覽業(yè)協(xié)會（AUMA）和上海市會展行業(yè)協(xié)會等。因此中小城市建立行業(yè)協(xié)會顯得更為迫切，從而可以加強(qiáng)展覽業(yè)的學(xué)術(shù)研究與交流，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，自律行為，提高本市的辦展水平。

為更好地加強(qiáng)行業(yè)自律和合作，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和調(diào)研，制定可持續(xù)發(fā)展的展覽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必須要整合政府管理部門，防范多頭管理，探索成立會展行業(yè)主管部門，建立在會展主管部門基礎(chǔ)上的由多個部門組成的聯(lián)席會議，以充分發(fā)揮其對展覽企業(yè)的協(xié)調(diào)職能，從而更好地滿足中小城市會展市場發(fā)展需求，為形成更加科學(xué)的會展業(yè)發(fā)展格局和模式而提供可能。

3.2 加強(qiáng)會展領(lǐng)域理論研究，聯(lián)合培養(yǎng)會展專業(yè)人才

展覽行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)急需提高。為滿足市場需求，行業(yè)培訓(xùn)與資格認(rèn)證等體系也有待加強(qiáng)。對于中小型城市，為了節(jié)省企業(yè)培養(yǎng)會展人才的難度，應(yīng)加強(qiáng)與高校合作，充分利用人力資源，企業(yè)、學(xué)校、政府三方共同努力、資源整合，積極在馬鞍山市或周邊城市尋求合適院校會展旅游相關(guān)專業(yè)，構(gòu)建校企合作人才培養(yǎng)合作模式，聯(lián)合培養(yǎng)展覽業(yè)專業(yè)的高素質(zhì)人才。

3.3 依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或資源，建立和健全區(qū)域合作機(jī)制，培 育特色展覽品牌

區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或資源是品牌展會得以培育和發(fā)展的前提，中小城市應(yīng)充分利用本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及特色資源，同時(shí)極力推進(jìn)與實(shí)施本地會展業(yè)與長三角會展旅游發(fā)達(dá)城市的區(qū)域合作戰(zhàn)略，引進(jìn)和集聚一批特色展覽品牌企業(yè)，并積極發(fā)揮中小城市政策靈活度高的優(yōu)勢，在迎合市場需求的前提下，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，差異化定位，以逐步培育和發(fā)展具有本地特色的展覽會品牌。

3.4 積極推動產(chǎn)業(yè)融合，形成產(chǎn)業(yè)展覽業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育 核心展覽業(yè)企業(yè)集團(tuán)

要推動產(chǎn)業(yè)融合，形成展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，需要以本地展覽業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中行業(yè)影響大、實(shí)力雄厚、帶動力強(qiáng)的企業(yè)為中心。在整合梳理地方中小展覽企業(yè)的基礎(chǔ)上，形成1個或多個核心的會展覽企業(yè)集團(tuán)，集展覽、旅游、景區(qū)、酒店等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)于一體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，推動展覽業(yè)全面快速發(fā)展。

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