新常態(tài)下職業(yè)教育管理體制創(chuàng)新的探討

姜英玉

摘要：近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展取得了較大進(jìn)步，但在發(fā)展過(guò)程中仍舊暴露出不少問(wèn)題，究其根本原因，還是我國(guó)職業(yè)教育管理體制的問(wèn)題。在當(dāng)前這一新常態(tài)背景下，職業(yè)教育要想健康發(fā)展，就必須要實(shí)現(xiàn)管理體制的創(chuàng)新。本文首先對(duì)新常態(tài)作了簡(jiǎn)要闡述，然后指出了我國(guó)當(dāng)前職業(yè)教育管理體制所存在的問(wèn)題，最后在此基礎(chǔ)上，就如何實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的職業(yè)教育管理體制創(chuàng)新這一話題提出了幾點(diǎn)粗淺看法。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；職業(yè)教育；管理體制

中圖分類(lèi)號(hào)：G710文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）03-0162-01

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)對(duì)技術(shù)人才需求的增加極大地促進(jìn)了我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，職業(yè)教育已成為了我國(guó)高等教育的重要組成部分。但不可否認(rèn)的是，職業(yè)教育管理體制還存在很多問(wèn)題，要想職業(yè)教育能夠得到健康發(fā)展，就要實(shí)現(xiàn)教育管理體制的創(chuàng)新。

一、新常態(tài)的概念

“新常態(tài)”是在2014年習(xí)總書(shū)記的河南考察之行之后出現(xiàn)在人們視野當(dāng)中的，他提出，我國(guó)在這個(gè)重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期里，要把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，適應(yīng)新常態(tài)，始終保持戰(zhàn)略平常心態(tài)。在這樣的新常態(tài)之下，創(chuàng)新就成為了發(fā)展的一種新動(dòng)力，在兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與質(zhì)量的同時(shí)，還要不斷進(jìn)行創(chuàng)新。而因?yàn)橹R(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新得以實(shí)現(xiàn)的原始動(dòng)力，作為獲取和加強(qiáng)相應(yīng)職業(yè)知識(shí)與就業(yè)能力的職業(yè)教育自然就應(yīng)該受到重視，這也是我國(guó)順應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的一個(gè)具體表現(xiàn)。

二、當(dāng)前職業(yè)教育管理體制存在的問(wèn)題

1.政府和教育監(jiān)管部門(mén)的管理問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)階段的職業(yè)教育管理部門(mén)主要有教育行政管理部門(mén)、勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)、教育行業(yè)管理部門(mén)以及企業(yè)辦學(xué)這四個(gè)主要的管理部門(mén)。他們的主要職責(zé)是對(duì)職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，為了方便管理，他們將職業(yè)教育分割成了多個(gè)部門(mén)。但是在實(shí)際的操作中，這樣的劃分卻造成了職能交叉的不良現(xiàn)象，很多教育資源都沒(méi)能得到有效利用，職業(yè)教育本身所具有的辦學(xué)效益也沒(méi)能得到充分發(fā)揮。其次，職業(yè)院校的學(xué)術(shù)、日常管理及教育評(píng)價(jià)等。受政府部門(mén)行政的影響非常大，學(xué)校辦學(xué)自主性不強(qiáng)。

2.職業(yè)院校的內(nèi)部管理問(wèn)題

首先，由于沒(méi)有要處理好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律之間的關(guān)系，所以在對(duì)教學(xué)方向的把握上，還存在著一定的偏頗；其次，具體辦學(xué)和頂層設(shè)計(jì)上還存在些許矛盾，人才培養(yǎng)的目標(biāo)的設(shè)定并沒(méi)有緊緊圍繞教育功能而進(jìn)行；然后，課程設(shè)置和實(shí)踐環(huán)節(jié)與職業(yè)和崗位的銜接性不強(qiáng)，理論和實(shí)踐并沒(méi)有得到很好的結(jié)合；最后，職業(yè)院?！半p師型”教師不足。大部分教師缺乏企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三、新常態(tài)下職業(yè)教育管理體制的創(chuàng)新

1.政府、監(jiān)管部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育管理體制

首先，要明確職業(yè)教育院校適應(yīng)當(dāng)前這一新常態(tài)發(fā)展的主要方向，不斷深化改革，以提升職業(yè)教育的創(chuàng)新力，進(jìn)而從源頭上將科學(xué)研究和決策需求的脫節(jié)問(wèn)題解決；其次，要釋放職業(yè)院校的辦學(xué)活力。作為政府與教育監(jiān)管機(jī)構(gòu)，應(yīng)引導(dǎo)和支持學(xué)校發(fā)揮教育質(zhì)量保障主體的作用，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系和機(jī)制，形成辦學(xué)特色；最后，要不斷完善職業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)學(xué)校自我評(píng)價(jià)、國(guó)家教育督導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織規(guī)范開(kāi)展教育評(píng)價(jià)切實(shí)保證教育評(píng)價(jià)質(zhì)量。

2.職業(yè)學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育管理體制

第一，要處理好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律之間的關(guān)系，在職業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)律的指導(dǎo)下，職業(yè)院?？梢跃o緊圍繞新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求面向社會(huì)辦學(xué)，建立健全協(xié)同創(chuàng)新和協(xié)同育人機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的創(chuàng)造、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)踐能力，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加產(chǎn)學(xué)研、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展；第二，要處理好具體辦學(xué)和頂層設(shè)計(jì)的關(guān)系，要緊緊圍繞職業(yè)教育的功能，設(shè)定人才培養(yǎng)的目標(biāo)，開(kāi)展校企合作，推進(jìn)校企合作聯(lián)合培養(yǎng)模式，使教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程、課程標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。優(yōu)化人才培養(yǎng)的方案。堅(jiān)持對(duì)接企業(yè)，在建立崗位群的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析核心企業(yè)的崗位需求，確定目標(biāo)崗位，把目標(biāo)崗位的能力要求作為專(zhuān)業(yè)核心能力培養(yǎng)的依據(jù)，同時(shí)確立專(zhuān)業(yè)的初次就業(yè)崗位和拓展崗位，以培養(yǎng)各專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)能力和拓展能力；第三，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)特色和人才培養(yǎng)模式，與企業(yè)合作，按照企業(yè)生產(chǎn)流程，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)模擬實(shí)訓(xùn)室、實(shí)驗(yàn)室，按照“生產(chǎn)性、示范性、真實(shí)性、開(kāi)放性”及“教學(xué)、培訓(xùn)、鑒定、服務(wù)”功能四位一體的建設(shè)思路，與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合建立實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，引進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)校企互利雙贏和共同發(fā)展；第四，加強(qiáng)“雙師型”教師的培養(yǎng)。注重教師學(xué)理論研究能力、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力、教學(xué)實(shí)踐能力、科研能力、提高學(xué)歷層次能力等五種能力的培養(yǎng)。從提高教師的教學(xué)能力和職業(yè)能力為出發(fā)點(diǎn)，把學(xué)歷提升和企業(yè)實(shí)踐相結(jié)合。完善職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)機(jī)制，運(yùn)用激勵(lì)、約束手段促進(jìn)教師“雙師型”素質(zhì)的提高。同時(shí)引進(jìn)專(zhuān)家型人才和“能工巧匠”，完善兼職教師資源庫(kù)。

結(jié)束語(yǔ)：

職業(yè)教育不僅關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還關(guān)系到職業(yè)院校的學(xué)生就業(yè)率，并且，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展影響很大。所以，極有必要圍繞新常態(tài)的各種要求，創(chuàng)新我國(guó)的職業(yè)教育管理體制，以有效地推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育快速、健康發(fā)展。

（作者單位：延邊職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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[2]馬永祥.職業(yè)教育管理體制創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)[J].江蘇教育，2015，24：35-36.