應用型本科院校的研究項目管理制度分析

朱婭婷

【摘 要】研究項目管理離不開制度的約束，但很多應用型本科院校的研究項目管理卻存在很多不足，不僅增加了項目開發(fā)風險，還增加了投入成本，不利于研究項目管理工作的開展。本文從應用型本科院?；厩闆r入手，聯(lián)系研究項目管理中存在的問題，結合實際情況提出合理有效的解決措施。

【關鍵詞】應用型本科院校 研究項目管理制度 問題 措施

一、前言

應用型本科院校的發(fā)展離不開研究項目管理的支持，但通過調查研究得知，很多應用型本科院校的研究項目管理存在不少問題，并不利于研究項目的開展，所以分析與研究應用型本科院校的研究項目管理制度就成為現(xiàn)階段最重要的問題。只有聯(lián)系實際，提出合理有效的解決措施，才能促進應用型本科院校的發(fā)展，進而為國家與社會培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

二、應用型本科院校概述

對于應用型本科院校來說，其實質就是以就業(yè)為根本，構建知識、能力以及技術相結合的人才培養(yǎng)模式，應用型本科院校的中心工作就是教學與實訓兩個方面。應用型本科院校的根本目的就是通過實驗等多種教學方式為國家和社會培養(yǎng)實用型人才、技術型人才。對于應用型本科院校來說，研究項目是不可缺少的組成部分，如果缺少了該部分，學校發(fā)展將受到限制，也無法為社會培養(yǎng)創(chuàng)新型、實用型以及技術型人才。而研究項目又離不開管理制度的約束，正所謂“不以規(guī)矩，不成方圓”。然而，在實際工作中卻發(fā)現(xiàn)應用型本科院校的研究項目管理制度卻存在不少問題，難以讓人滿意。因此，完善研究項目管理制度就成為現(xiàn)階段最重要的課題。

三、應用型本科院校研究項目管理制度中存在的主要問題

（一）缺乏可靠的論證

首先，很多人在確定研究項目之前缺乏充足可靠的論證，并沒有全面分析項目技術水平，更沒有對項目研究前景進行考察。其次，缺乏對項目承擔單位人才的綜合素質考察。在確定研究項目以前并沒有了解承擔方的生產經營情況、在社會上的信用情況等多種問題，更沒有調查項目開發(fā)所需條件等。由于缺乏這些前期準備工作，導致很多人在研究中出現(xiàn)了問題，經常陷入進退兩難的境地，最終以失敗告終，這不僅浪費了時間，還浪費了大量資金。再者，缺乏科學、正確的研究項目，無法了解該項目承擔方的實際情況，對市場預測和相關技術成果等也無法精準判斷。最后，過高確定預期目標，項目承擔方經常故意夸大事實，導致效益預測真實性差。

（二）缺乏有效的動態(tài)監(jiān)測機制，無法構成鏈條模型

很多應用型本科院校的研究項目管理中并沒有追蹤與項目有關的后續(xù)工作，缺少必要的動態(tài)監(jiān)測，致使項目實施缺乏足夠的經費。學校對于一些項目的實施進度了解不詳細。同時項目實施單位并不按照既定合同使用經費，還存在隨意變動攻關目標的情況[1]。此外，很多研究項目規(guī)模過小，所選研究課題過于夸張，目標也很分散，且技術水平較差，難以有效發(fā)揮項目承擔所需要的技術支撐，無法體現(xiàn)科研項目的引領作用，研究還缺乏理論性突破。

（三）研究經費嚴重不足，缺少競爭機制

對于應用型本科院校的研究項目來說，在研究過程中存在缺乏自籌資金的能力，導致很多配套經費難以落實，即便有自籌經費也是抵扣原有設備或其他物件所得，并沒有真正意義上的外來資金。同時，應用型本科院校研究項目管理機制帶有一定的封閉性與僵化特征，項目承擔方缺少必要的競爭與交流，難以形成合作關系。這樣一來，也導致人才無法聚集，研究項目過多重復，且實際效益也很差[2]。

（四）成果評價機制存在問題，合同缺乏法律效力

項目研究完成以后，需要對項目內容進行評價，但現(xiàn)階段對于項目的研究成果評價還存在不少問題，不僅驗收體制不健全，評價方法也不夠科學，不少評價還存在本末倒置的情況。此外，在研究前所簽訂的合同部分條款不清晰，存在無約束力的情況，如果出現(xiàn)違約，損失也得不到彌補。

由于這些問題的存在，不僅提高了項目研究成本，還使研究經費投資風險大大增加，進而影響到研究工作的開展。同時，也會影響到應用型本科院校在社會上的影響力。針對這種情況，有必要根據實際情況提出合理有效的解決措施。

四、完善應用型本科院校研究項目管理制度的措施

（一）構建完善的項目監(jiān)控評價機制

要做好研究項目管理工作，就要完善管理制度，這就需要構建完善的項目監(jiān)控評價機制，保證監(jiān)控系統(tǒng)科學、客觀、公正。這就需要項目管理部門充分發(fā)揮項目監(jiān)控評價體系的作用，對項目全過程進行跟蹤監(jiān)測與準確評估。對項目監(jiān)控評價體系來說，其職能主要包括風險管理、費用管理等多項內容，對監(jiān)控評價程序來說，則有項目論證、項目監(jiān)控、跟蹤監(jiān)測、完成驗收等部分構成[3]。

要充分發(fā)揮項目監(jiān)控評價體系的作用，就要構建完善的研究項目評估與遴選。這不僅要組建專家評審團，發(fā)揮其應有作用，還要成立產業(yè)布局規(guī)劃確定宏觀政策等，以便為立項提供可靠依據。同時，還要將跟蹤與反饋機制應用進來，以主要參與者為指定的中介結構等，保證調查分析有理有據，做好項目分析工作，這樣一來就可以及時將實施運行情況報告給相關人員[4]。此外，還要確定研究項目首席責任人，讓相關人士參與到信用檔案建設中，以便為日后的項目立項奠定參考基礎。對于項目監(jiān)控評價體系來說，還要明確指出所簽訂的合同中應堅持的原則，落實具體實施辦法，將中介評價應用進來，并構建評價機制，真正實現(xiàn)科技成果轉化，且確定項目責任機制。

（二）強化項目管理培訓

研究項目不僅與相關管理部門有一定關系，還與項目管理水平有直接聯(lián)系。之所以應用型本科院校的研究項目管理水平較低，存在不少問題，主要與粗放項目管理有很大關系，這樣就導致了科技項目效益不高。針對這種情況，就要加強項目培訓，經常組織培訓活動，以便提高項目管理水平。在這一過程中，不僅要重視進度管理與成本管理，還要加強資源管理，研究投資機會。此外，還要提高相關人員的商務談判能力，并引進各種先進的評估方法，以便滿足更多人的實際需求。開展良好的項目管理培訓，能夠提高項目管理水平，促進項目整體效益增長，完善項目管理體制，為社會培養(yǎng)更多高素質管理人才，從而為強化應用型本科院校的研究項目管理發(fā)展提供有效支持[5]。

（三）實行項目首席負責制

傳統(tǒng)項目小組基本都是臨時組建的，所以經常存在缺少組織建設經驗的情況，還缺少合格且有能力的組織。這樣就導致項目管理經常出現(xiàn)問題，很多項目建設只能一再延期，很多內容也經常需要調整。這樣一來，質量無法得到保證，對項目整體效益提升有很大影響。

為改變這種情況，就要提高科技項目投資效益，最重要的就是實行項目首席負責制，并通過招投標的形式確定承擔單位。實行該機制以后，不僅可以控制好項目進度，還可以將費用與質量等控制在合理范圍內，從而獲得最佳投資效益，提高項目管理水平。

（四）重視網絡化建設

由于受時間、地域以及人員等方面的限制，以往的研究項目管理并沒有實質性突破。現(xiàn)代社會已經進入信息化時代，就需要構建以互聯(lián)網技術為支撐的管理機制，這樣不僅可以突破時間與空間上的限制，還可以保證信息傳輸高效度，實現(xiàn)資源共享。所以，應重視網絡化建設。

在建設項目管理網絡化的過程中，首先應構建相應的數據庫。數據庫不僅是系統(tǒng)實現(xiàn)功能的核心，更是系統(tǒng)長久穩(wěn)定的基礎，所以要做好數據庫建設，進而實現(xiàn)系統(tǒng)統(tǒng)一[6]。其次，構建以項目管理信息系統(tǒng)為主的系統(tǒng)，加強項目管理信息系統(tǒng)建設，最終構成項目管理平臺。

（五）建立健全項目評估機制

傳統(tǒng)研究項目的評價機制多是依靠專家的經驗和意見，憑主觀判斷，這樣的評價方式容易出現(xiàn)失誤，帶來風險，導致一些項目的收益與費用估算出現(xiàn)問題。所以，要構建新型評估體系，就要從研究項目戰(zhàn)略目標出發(fā)，將技術、市場等多種因素納入到考慮范圍內，并對項目進行綜合評價。只有這樣，才能保證項目選擇科學有效，從而規(guī)避風險，讓有限的資金發(fā)揮出最大的價值，這樣不僅能夠節(jié)約一定的經費，還可以帶動社會效益增長[7]。此外，還要做好相關人才的培養(yǎng)工作，這也是改善現(xiàn)有管理制度的有效方式，進而實現(xiàn)創(chuàng)新管理機制的目標。

（六）引進項目風險評估系統(tǒng)

研究項目的風險，主要體現(xiàn)在研究能否按期完成，資源是否得到合理利用。項目風險不僅包括商業(yè)風險、管理風險，還包括政策風險以及法律風險等。很多風險是人為因素或社會因素所引起的，很多項目都存在一定風險。所以，排除風險就成為科研最重要的工作。風險管理主要包括風險識別、風險評估、風險處理以及風險監(jiān)控等內容，這就需要項目風險管理者要加強風險管理，找出合適的解決對策，以便將風險降到最低，減少不良風險對項目研究的影響[8]。此外，還要建立項目承擔方信用檔案。項目管理一定程度上是依靠雙方的信用維系的，項目能否成功也與合同實施有一定關系，而誠信又是合同最基本的原則，所以一定要保證信息真實，確定雙方的責任與義務，并要求雙方嚴格按照合同內容辦事。為方便日后工作的開展，還要構建信用檔案，以便為科技立項提供參考依據，這也是滿足項目落實的實際需要的有效方式。

五、結論

通過以上研究得知，應用型本科院校的主要責任是為社會培養(yǎng)實用型、技術型人才，這就需要應用到研究項目，而研究項目又離不開管理制度的約束。研究發(fā)現(xiàn)，應用型本科院校的研究項目管理制度中存在不少問題，難以起到實質約束作用，也帶來了很多不利影響。因此，做好應用型本科院校的研究項目管理研究就成為現(xiàn)階段最重要的工作。針對這種情況，本文聯(lián)系實際提出了建設項目管理制度的方式方法，希望能為相關人士提供參考。

【參考文獻】

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