新時(shí)代加強(qiáng)高校黨建工作的思路和路徑探索

劉萍

【摘要】黨的十九大召開(kāi)后，為堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提供了工作思路與方向。黨的建設(shè)的基本內(nèi)容更加明晰，那就是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。本文探索在新時(shí)代下，貴州高校加強(qiáng)黨建工作的思路與方法，從黨的五大方面建設(shè)入手，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程一以貫之，為高校加強(qiáng)黨的建設(shè)提供借鑒與參考。

【關(guān)鍵詞】黨建工作;思路;方法

黨的十九大的召開(kāi)，把全面從嚴(yán)治黨提上新高度。在新時(shí)代背景下，全面從嚴(yán)治黨如何切實(shí)高質(zhì)量推進(jìn)，如何突出高校辦學(xué)特色，依然是當(dāng)前高校黨建工作的關(guān)鍵問(wèn)題。

一、新時(shí)代高校黨建工作的新形勢(shì)分析

在十二屆貴州省委第一輪巡視公布的9所省地共管高校巡視反饋情況中，不難看出，高校巡視反饋的前三個(gè)問(wèn)題，都是落實(shí)黨的教育方針和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)高校工作的系列重要講話精神不到位、黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠、“兩個(gè)責(zé)任”沒(méi)有落地生根等。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、深化全面從嚴(yán)治黨，是政治巡視的重點(diǎn)內(nèi)容，也是高校形形色色問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因。

十九大召開(kāi)后，貴州高校黨建工作需要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，以及省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)精神，全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，堅(jiān)定不移推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，不忘初心，牢記使命，奮力開(kāi)啟新時(shí)代建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科的新征程。

二、新時(shí)代高校黨建工作的基本思路

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。

三、新時(shí)代高校黨建工作的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位。根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。加強(qiáng)黨對(duì)高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)，真正做到把方向、管大局、作決策、保落實(shí)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制相關(guān)舉措。根據(jù)中央和省委要求，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)審內(nèi)巡工作，堅(jiān)持定期研究、報(bào)告意識(shí)形態(tài)制度，做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、研判和引導(dǎo)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。在全省脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，主動(dòng)思考、積極作為。貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮學(xué)校的人才資源優(yōu)勢(shì)，探索高校參與農(nóng)業(yè)高質(zhì)化、農(nóng)村美麗化、農(nóng)民職業(yè)化的新路子，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力脫貧攻堅(jiān)。發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢(shì)，組織博士服務(wù)團(tuán)赴貧困縣鄉(xiāng)村，開(kāi)展科技扶貧，實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”。選派黨員教師到貧困縣掛職鍛煉，到幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任第一書(shū)記。按照脫貧攻堅(jiān)春風(fēng)行動(dòng)令要求，全面落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧政策，全面推進(jìn)校農(nóng)合作，逐步健全“農(nóng)戶+直營(yíng)店+市場(chǎng)”模式，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧。

（二）以黨的思想建設(shè)為根本，全力提升黨員思想政治素養(yǎng)。用科學(xué)理論武裝思想頭腦，將持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，切實(shí)做到學(xué)懂弄通做實(shí)?！袄碚撌切袨榈南葘?dǎo)，只有思想深刻正確，才能實(shí)現(xiàn)工作的有效產(chǎn)出?！备鼽h務(wù)工作者應(yīng)自覺(jué)地把思想政治理論學(xué)習(xí)貫穿于日常工作和生活中，深入學(xué)習(xí)十九大精神及習(xí)近平系列重要講話，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)和跟進(jìn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，深刻理解講話的理論意義和實(shí)踐意義，把從嚴(yán)治黨的要求轉(zhuǎn)化為思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行為自覺(jué)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，可通過(guò)專題演講、閱讀報(bào)告、社會(huì)實(shí)踐等多種多樣的方式，加深對(duì)理論的認(rèn)識(shí);可充分利用大學(xué)學(xué)術(shù)論壇、研討會(huì)等陣地，創(chuàng)建學(xué)習(xí)平臺(tái)，并與實(shí)踐緊密聯(lián)系起來(lái);還可結(jié)合數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的討論和反思方式加強(qiáng)自我建設(shè)，以提高自我組織能力。同時(shí)，加強(qiáng)青年講習(xí)所建設(shè)，鼓勵(lì)教師和學(xué)生開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系統(tǒng)化研究闡釋，參與國(guó)家、省專項(xiàng)課題攻關(guān)，形成研究成果。

（三）以黨的組織建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。在新媒體時(shí)代，黨務(wù)工作者要順應(yīng)形勢(shì)，變革模式，充分利用新媒體的優(yōu)勢(shì)，搭建黨建工作新平臺(tái)，完善基層黨支部建設(shè)和學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展“五先進(jìn)一滿意”“五型五化”“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)基層黨組織政治功能、發(fā)展功能和服務(wù)功能不斷提升。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是做好各項(xiàng)工作的基本功。高校要落實(shí)好校領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系基層、加強(qiáng)調(diào)查研究工作制度，提高調(diào)查研究工作實(shí)效，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持黨管干部原則，做好干部選拔、任用、考核和輪崗交流工作，加強(qiáng)基層黨務(wù)干部配備和后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)，加強(qiáng)干部教師校外推薦任職和掛職鍛煉工作，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，從嚴(yán)從實(shí)抓好干部管理監(jiān)督，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。二是堅(jiān)持黨管人才原則，深入貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才團(tuán)隊(duì)，注重人才數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)平衡。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，打造可持續(xù)發(fā)展的人才制度體系。

（四）以黨的作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵，全面增強(qiáng)黨員先進(jìn)性和純潔性。堅(jiān)持抓作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，持之以恒糾正“四風(fēng)”。緊緊扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定精神不放松，打好改進(jìn)作風(fēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向，特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。深入貫徹十二屆省委第一輪巡視9所省市（州）共管高校集中反饋會(huì)議精神，開(kāi)展突出問(wèn)題自查自糾工作。開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，規(guī)范公務(wù)接待、公車管理、辦公用房等，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。全面貫徹落實(shí)“兩準(zhǔn)則、四條例”，認(rèn)真開(kāi)展理想信念宗旨和黨風(fēng)廉政教育，把黨風(fēng)廉政教育納入黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。一方面發(fā)揮巡視巡察利劍作用，著力強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，出臺(tái)校內(nèi)巡察工作實(shí)施方案，逐步推進(jìn)校內(nèi)巡察工作;另一方面，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督，強(qiáng)化自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督，建立健全監(jiān)督體系。繼續(xù)抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，堅(jiān)持一案雙查，切實(shí)履行一崗雙責(zé)。抓好約談常態(tài)化，加大問(wèn)責(zé)力度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)，處級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、科研項(xiàng)目審計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、新校區(qū)跟蹤審計(jì)工作。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

（五）以黨的紀(jì)律建設(shè)為抓手，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題。一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，確保全校黨員干部在思想上、政治上、行動(dòng)上嚴(yán)守紀(jì)律。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，消化解決存在的老大難問(wèn)題、關(guān)鍵性問(wèn)題、影響大的問(wèn)題。嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，包括組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，永葆共產(chǎn)黨員政治本色。遵循黨的組織紀(jì)律，貫徹落實(shí)黨的民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則和程序，進(jìn)行干部選拔任用。嚴(yán)格執(zhí)行黨的群眾紀(jì)律，全心全意為師生服務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)廉潔紀(jì)律，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代展示新氣象，新時(shí)代呼喚新作為。永遠(yuǎn)在路上的全面從嚴(yán)治黨，應(yīng)按照習(xí)總書(shū)記相關(guān)要求，做好黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，并將制度建設(shè)貫穿于全面從嚴(yán)治黨始終。只有不忘初心，牢記使命，把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落到各項(xiàng)工作實(shí)際中，才能促進(jìn)貴州高等教育發(fā)展，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、開(kāi)創(chuàng)多彩貴州新未來(lái)作出積極貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]習(xí)近平總書(shū)記十九大報(bào)告《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》.

[2]王秀華，李玉潔.效能意識(shí)：提升新時(shí)代高等院校黨建工作水平的新路徑，開(kāi)封教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，38（01）：102.