農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新與農(nóng)民增收關(guān)系研究

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，農(nóng)業(yè)市場競爭已由國內(nèi)競爭轉(zhuǎn)向國際國內(nèi)雙向競爭。如何提高農(nóng)業(yè)的國際競爭能力、增加農(nóng)民收入是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新是一次農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的變革，它是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：專業(yè)化；組織創(chuàng)新；農(nóng)民增收

中圖分類號(hào)：F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）03-0186-01

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新與農(nóng)民增收效應(yīng)關(guān)系分析

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新是農(nóng)村改革深化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新經(jīng)過90年代起步發(fā)展，21世紀(jì)以來的提高，取得了顯著成效。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，將分散的農(nóng)民組織起來，降低了交易成本，對(duì)農(nóng)民全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)走向共同富裕起了重要作用。具體表現(xiàn)為：

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)增值效應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新推動(dòng)了山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新培育了龍頭企業(yè)、科技企業(yè)，推動(dòng)了合作社、農(nóng)技協(xié)會(huì)、民辦科研機(jī)構(gòu)等中介組織的發(fā)展。通過龍頭企業(yè)或中介組織，將千家萬戶分散的農(nóng)戶組織起來，形成具有特色的區(qū)域化經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的市場集中度，提高了規(guī)模效益，節(jié)約了交易成本，為農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)?；鄙a(chǎn)創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新有利于培育農(nóng)民企業(yè)家，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加人力資本效應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，一方面推動(dòng)龍頭企業(yè)和中介組織的建設(shè)與發(fā)展，培育、造就一大批具有管理素質(zhì)和開拓精神的農(nóng)民企業(yè)家；另一方面把分散的農(nóng)民組織起來，讓農(nóng)民學(xué)習(xí)專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，掌握現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，提高農(nóng)民素質(zhì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供人力資本。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新現(xiàn)存問題與制約農(nóng)民增收的因素

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷分化和升級(jí)遞進(jìn)的過程。隨著組織形式的不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新基本形成了龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、專業(yè)批發(fā)市場帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型、科技帶動(dòng)型、專業(yè)大戶帶動(dòng)型和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型等模式，不同的模式從不同的方面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的增收。從總體上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新仍處于低層次、低水平的發(fā)展階段，還存在許多問題。具體表現(xiàn)為：

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度低，尚未達(dá)到最佳有效規(guī)模。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的龍頭企業(yè)、科技企業(yè)以及專業(yè)合作社、農(nóng)協(xié)等中介組織普遍存在規(guī)模較小、技術(shù)力量薄弱和資金短缺、實(shí)力不強(qiáng)等問題，導(dǎo)致抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、科技創(chuàng)新開發(fā)能力低，難以取得最佳規(guī)模效益。同國外相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的規(guī)模效應(yīng)較差。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織中各行為主體間組織關(guān)聯(lián)度低，合同不規(guī)范，利益關(guān)系不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致履約成本高在實(shí)踐中，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織各行為主體通過合同等契約關(guān)系聯(lián)結(jié)為松散的利益共同體，但由于龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益目標(biāo)存在異己現(xiàn)象，且合同不規(guī)范，導(dǎo)致違約率低、履約成本高。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織所轉(zhuǎn)化的技術(shù)低水平。從目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織實(shí)踐看，所轉(zhuǎn)化技術(shù)多屬于常規(guī)技術(shù)，現(xiàn)代生物技術(shù)所占比重很小。雖然已有脫毒技術(shù)的應(yīng)用，但這仍屬于生物技術(shù)的細(xì)胞組培技術(shù)，高新技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新、應(yīng)用相對(duì)較少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織所轉(zhuǎn)化的技術(shù)水平較低。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新所需的相關(guān)政策、法律等支持系統(tǒng)不健全，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新發(fā)展和農(nóng)民增收。目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新過程中許多政策體系不配套，農(nóng)村市場體系不健全，市場機(jī)制不完善等原因，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的發(fā)展和農(nóng)民增收。

三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的政策與建議

（一）建立和完善符合現(xiàn)代企業(yè)制度的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)集中力量培育和發(fā)展一批能夠拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代營銷業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。必須按照農(nóng)業(yè)企業(yè)的自身特點(diǎn)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加快產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新；必須健全龍頭企業(yè)科學(xué)的管理機(jī)制。

（二）培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織企業(yè)家。企業(yè)家是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的靈魂和骨干。只有有了企業(yè)家，才有優(yōu)勢(shì)企業(yè)；只有有了企業(yè)家群體，才有企業(yè)之間的分工與協(xié)作，最終形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域分工；只有有了企業(yè)家階層，才能形成行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管與自律，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）加快科技進(jìn)步，提高市場競爭能力?？萍歼M(jìn)步既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，又是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新上水平、上檔次的強(qiáng)大動(dòng)力。為此必須加大龍頭企業(yè)的技術(shù)改造力度，提高其創(chuàng)新開發(fā)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量；必須加快農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)體制改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研有機(jī)結(jié)合，在互惠互利的基礎(chǔ)上以多種形式與農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)新、應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品；必須培植農(nóng)戶吸納新技術(shù)的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制，建立一種既有動(dòng)力又有壓力的農(nóng)戶采用新技術(shù)的機(jī)制，對(duì)率先采用新技術(shù)的農(nóng)戶給予一種比較高的技術(shù)投資利益回報(bào)激勵(lì)，形成一種農(nóng)民自主采用新技術(shù)的激勵(lì)機(jī)制；必須加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)教育和綠色證書資格培訓(xùn)等，注重人力資本的投資，提高農(nóng)民素質(zhì)。

（四）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

1.調(diào)整品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。在確?；巨r(nóng)田不減少、糧食生產(chǎn)能力不降低和糧食安全的前提下，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物，制定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策。

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)。著重抓好種畜繁育供應(yīng)、規(guī)?；曫B(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、疫病防治等環(huán)節(jié)的工作。

3.調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收空間，提高農(nóng)業(yè)延伸效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

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作者簡介：李慧玲（1990-），女，山東淄博人，山東理工大學(xué)商學(xué)院，碩士研究生，農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展專業(yè)。