對(duì)我國(guó)文化治理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

沈楊雅淇

摘 要： 隨著時(shí)代的變化與發(fā)展，國(guó)家治理需要逐漸實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，以適應(yīng)社會(huì)和世界的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)的綜合國(guó)力的提升。文化作為一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力，對(duì)國(guó)家的發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。一個(gè)國(guó)家只有不斷提升整體文化水平，才能促進(jìn)公民素質(zhì)的提高；才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面更好更快地發(fā)展。因此，文化治理，作為國(guó)家治理現(xiàn)代化中重要的一部分，體現(xiàn)了它自身的價(jià)值，備受人們關(guān)注。

關(guān)鍵詞： 文化治理 重要性 問(wèn)題 策略

隨著時(shí)代的變化與發(fā)展，黨的十八屆三中全會(huì)提出了國(guó)家治理現(xiàn)代化的理念，是繼工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化之后的“第五化”。國(guó)家治理現(xiàn)代化可以適應(yīng)社會(huì)和世界的發(fā)展，可以促進(jìn)我國(guó)綜合國(guó)力的提升。文化作為一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力，對(duì)國(guó)家的發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。一個(gè)國(guó)家只有不斷提升整體文化水平，才能促進(jìn)公民素質(zhì)的提高，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面更好更快地發(fā)展。因此，文化治理作為國(guó)家治理現(xiàn)代化中重要的一部分，體現(xiàn)了它自身的價(jià)值，備受人們關(guān)注。

一、文化對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性

文化是一個(gè)非常廣泛的含義，包括物質(zhì)文化和精神文化兩個(gè)方面。其中，物質(zhì)文化指的是為了滿足人們?nèi)粘Ｉ詈桶l(fā)展所需要的產(chǎn)品及其相對(duì)應(yīng)的文化。精神文化則代表了人們通過(guò)對(duì)物質(zhì)的認(rèn)識(shí)形成的一種意識(shí)形態(tài)。筆者認(rèn)為意義更深遠(yuǎn)的是精神文化，通過(guò)精神文化傳播中國(guó)的思想觀念，發(fā)掘中國(guó)的深層次文化內(nèi)涵。對(duì)于處在相對(duì)和平且物質(zhì)生活逐步提高的年代，軍事、科技、經(jīng)濟(jì)等方面的“硬實(shí)力”漸漸轉(zhuǎn)向了由知識(shí)、文化、價(jià)值觀等組成的“軟實(shí)力”。中國(guó)的文化博大精深，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，不僅對(duì)中國(guó)，對(duì)亞洲的許多國(guó)家例如日本、韓國(guó)等，也產(chǎn)生了重要影響?，F(xiàn)如今，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，國(guó)際地位的逐步提高，世界上一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的文化也給予了高度的重視和認(rèn)同。從另一個(gè)方面來(lái)看，我國(guó)人民的生活水平不斷提升，經(jīng)過(guò)對(duì)外開(kāi)放的洗禮，已認(rèn)識(shí)到一些外來(lái)文化混淆視聽(tīng)的弊端。但總的來(lái)說(shuō)，文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，是對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的精神力量。中國(guó)是擁有五千年歷史的文化大國(guó)，作為一個(gè)禮儀之邦，應(yīng)繼承發(fā)展我國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)秀方化，對(duì)于外來(lái)文化應(yīng)去其糟粕，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)文化的治理。

從學(xué)者的角度來(lái)看，鄧玉瓊認(rèn)為：任何一個(gè)國(guó)家進(jìn)行治理，都必須根植于自己民族的文化和服務(wù)于自身的文化發(fā)展。對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化，不僅要大力推進(jìn)文化領(lǐng)域的治理，即文化治理的現(xiàn)代化，更要認(rèn)識(shí)到文化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的重要作用[1]。許耀桐認(rèn)為：國(guó)家治理體系可以分為系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、層次三個(gè)方面，從系統(tǒng)的角度分析，國(guó)家治理體系就是由政治權(quán)力系統(tǒng)、社會(huì)組織系統(tǒng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、憲法法律系統(tǒng)、思想文化系統(tǒng)構(gòu)成的有機(jī)整體[2]。結(jié)合上述觀點(diǎn)，雖然對(duì)治理現(xiàn)代化的理解角度不同，但都承認(rèn)了文化作為其中一個(gè)方面的重要性。因此，筆者認(rèn)為，文化治理是國(guó)家治理的重要手段。

二、文化治理是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要組成部分

從理論淵源上看，葛西蘭的“文化霸權(quán)”理論，?？碌摹爸卫硇浴备拍?，本尼特的“文化的治理性”等思想理論對(duì)文化治理概念的提出有著重要的影響作用。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，臺(tái)灣學(xué)者廖世璋最早涉及文化治理的概念。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)提出了“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，其中也包括文化方面，文化治理問(wèn)題逐漸被提上日程。

由此看來(lái)，文化治理指的是將各種政策言論等通過(guò)文化與人民群眾聯(lián)系起來(lái)，使人民群眾更好地了解、認(rèn)同國(guó)家的政策方針，提高自身的文化素質(zhì)和修養(yǎng)，提升我國(guó)的國(guó)際地位。第一，文化治理具有協(xié)調(diào)性。社會(huì)上的每一個(gè)人都是具有獨(dú)立的人格和思想的，作為一個(gè)國(guó)家，要把人民群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，就需要一種媒介使人們相互聯(lián)系，而文化就有這個(gè)作用。通過(guò)文化治理，可以使人們進(jìn)行有效溝通，消除隔閡，促成合作，形成合力；第二，文化治理具有引導(dǎo)性。文化可以為人們的思想和想法提供方向，在一定程度上引領(lǐng)著群眾在國(guó)家需要的方向發(fā)展。通過(guò)文化治理，使人民的想法和行為朝著既定的方向進(jìn)行，有利于國(guó)家和諧和穩(wěn)定；第三，文化治理具有相互聯(lián)系性。文化治理要與政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)等相互聯(lián)系，這幾個(gè)方面彼此相通，只有協(xié)調(diào)發(fā)展，才能提高我國(guó)的發(fā)展水平。不但如此，還要與世界相聯(lián)系，在吸收先進(jìn)的外來(lái)文化的同時(shí)，更要把中國(guó)的優(yōu)良文化傳播出去，創(chuàng)造互利互贏的局面；第四，文化治理具有發(fā)展性。文化治理不是一成不變的，要隨著時(shí)代的進(jìn)步而不斷地改進(jìn)，以我國(guó)國(guó)情為基礎(chǔ)，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行更新、創(chuàng)造和發(fā)展，逐步適應(yīng)社會(huì)，不斷完善豐富文化治理的內(nèi)容。

三、文化治理存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)的文化治理取得了很好的成效，但是仍有不少問(wèn)題亟待解決。

1.從經(jīng)濟(jì)方面看：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的基本生理需求和生活需求已經(jīng)得到了保障，在追求物質(zhì)生活的同時(shí)，人們?cè)絹?lái)越多地開(kāi)始注重精神生活，文化產(chǎn)業(yè)相應(yīng)而生，例如旅游、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)，既可以使人們?cè)趧诶鄣墓ぷ髦械玫揭欢ǔ潭鹊男菹?，又可以拉?dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。但是如今包括互聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)文化行業(yè)迅速發(fā)展，其中的信息良莠不齊。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)，電影行業(yè)的負(fù)面影響屢見(jiàn)不鮮；創(chuàng)新力度不夠，只是一味借鑒外來(lái)文化，山寨產(chǎn)品此消彼長(zhǎng)；由于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，技術(shù)方面達(dá)不到先進(jìn)水平，也導(dǎo)致了一些人對(duì)此的不信任，沒(méi)有得到很好的支持。

2.從社會(huì)方面看：我國(guó)人口眾多，國(guó)民素質(zhì)參差不齊，道德水平有高有低，教育水平地區(qū)有別。我國(guó)的實(shí)力不斷增強(qiáng)，越來(lái)越多國(guó)民開(kāi)始選擇出國(guó)旅游或深造，相伴而生的，聽(tīng)到的往往是我國(guó)國(guó)民素質(zhì)不高的聲音，不尊重當(dāng)?shù)匚幕?，不?ài)護(hù)環(huán)境，等等。不但在國(guó)外，國(guó)內(nèi)亦是如此。不文明現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，讓人們本身善良的品質(zhì)受到了質(zhì)疑。

3.從政治方面看：社會(huì)的轉(zhuǎn)型對(duì)中國(guó)的治理提出了挑戰(zhàn)，改革總會(huì)觸及一些人的利益，因此產(chǎn)生某種阻力。

四、推進(jìn)文化治理發(fā)展的路徑

1.從經(jīng)濟(jì)的角度講，第一，經(jīng)濟(jì)與政治是相伴而行的。為了正確引導(dǎo)人民群眾，再加上政治管理的需要，因此，文化治理在經(jīng)濟(jì)方面的作用變得重要。通過(guò)推出一系列的文化商品和文化充滿活動(dòng)，不但可以拉動(dòng)內(nèi)需，更可以使人們?cè)跐撘颇辛私獾絿?guó)家方針政策并予以支持。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高人民的生活水平，在一定程度上對(duì)政治的穩(wěn)定有促進(jìn)作用。第二，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步需要文化思想的轉(zhuǎn)變與發(fā)展，加大創(chuàng)新力度，積極培育創(chuàng)新型人才，增加對(duì)科技文化等方面的教育經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)對(duì)相關(guān)行業(yè)的研究。第三，逐步建立健全相關(guān)法律法規(guī)和管理機(jī)制，對(duì)文化行業(yè)的重要領(lǐng)域進(jìn)行嚴(yán)格的審批監(jiān)察，提高管理水平。

2.從社會(huì)的角度進(jìn)行文化管理，需要一個(gè)層層遞進(jìn)的過(guò)程。第一，進(jìn)一步縮小貧富差距，滿足人們的物質(zhì)需求，提高貧困地區(qū)的教育水平才能更有效地進(jìn)行文化管理。第二，社會(huì)，指的就是人的集合體，為社會(huì)服務(wù)即為人民服務(wù)。因此，從文化層面來(lái)說(shuō)，公共文化服務(wù)便成了必要，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)與老百姓互動(dòng)，給人民群眾帶來(lái)福利，提高人民的思想水平，提高國(guó)民素質(zhì)，提高人們的權(quán)利意識(shí)，更好地發(fā)揮主人翁作用。通過(guò)文化產(chǎn)品和文化交流，開(kāi)展文化活動(dòng)，不斷增強(qiáng)民族認(rèn)同的精神和對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)揚(yáng)。第三，制定文化標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際接軌，不管在國(guó)內(nèi)國(guó)外，都要尊重當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)俗習(xí)慣，體現(xiàn)我國(guó)的國(guó)民素質(zhì)，大國(guó)涵養(yǎng)，提高我國(guó)的國(guó)際地位。這不單單只依靠國(guó)家的文化服務(wù)和文化治理，也要依靠國(guó)民自身各種水平的提高，相輔相成，才能進(jìn)步。

3.從政治的角度講，在特定的歷史時(shí)期，文化與政治有著深刻的聯(lián)系。文化作為一種意識(shí)形態(tài)，可以對(duì)特定時(shí)期的政治環(huán)境提供支持。對(duì)于當(dāng)代中國(guó)來(lái)說(shuō)，我國(guó)走的是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，因此，馬克思主義思想理論以及具有中國(guó)特色的毛澤東思想鄧小平理論等政治文化對(duì)我國(guó)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。積極培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。通過(guò)對(duì)文化的治理是一個(gè)很好的方式，對(duì)人民用文化的手段進(jìn)行政治思想的傳播，可以讓人民更容易認(rèn)同，也使政府更便于管理。

由此可以看出，國(guó)家各個(gè)方面的治理都是相輔相成的，單單靠文化治理并不能加快國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程，需要與政治治理、經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理等方面，形成一個(gè)治理系統(tǒng)，并相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，才能提高國(guó)家治理的實(shí)效性。

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