我國電子商務領域消費者權益保護的法律分析

王飔溦

摘 要：電子商務的發(fā)展在帶來巨大經(jīng)濟效益的同時，也使消費者的權益保護面臨著新的難題。電子商務法律活動及電子商務領域消費者的權益保護存在顯著的特殊性，審視我國現(xiàn)有的電子商務法律法規(guī)、正視該領域消費者權益保護的缺陷并尋求解決途徑，才能完善我國的法律體系，保護消費者合法權益。

關鍵詞：電子商務；經(jīng)營者；消費者；權益保護

中圖分類號：D923.8；F724.6 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）08-0110-02

一、電子商務法律活動的概述

（一）電子商務法律活動的特殊性

電子商務法律活動與傳統(tǒng)商務法律活動的區(qū)別主要在于商務法律關系主體參與商務法律活動的場所、方式和環(huán)境的不同。一方面，電子商務利用網(wǎng)絡信息技術為經(jīng)營者和消費者提供了一個巨大的虛擬的交易場所，擺脫了時間和空間的限制，簡化了交易過程，既為消費者提供了更方便快捷的消費方式，又增強了經(jīng)營者的市場競爭力。另一方面，也正是因為其覆蓋人群廣、交易環(huán)境虛擬的特點，導致主體信息不對等、違法犯罪隱蔽性強的問題。

（二）電子商務法律活動中消費者權益保護的特殊性

雖在消費者法律定義及消費者權益傾斜保護方面，電子商務與傳統(tǒng)商務不存在根本區(qū)別，但由于電子商務法律活動的特殊性，拉大了商務法律關系主體（經(jīng)營者與消費者）間的法律地位差距，使在經(jīng)濟和技術上本就處于弱勢地位的消費者更加難以進行公平交易活動，并難以在權益受損后進行維權和請求賠償。電子商務相較傳統(tǒng)的現(xiàn)場交易，存在更多的交易風險和維權缺陷。

二、我國電子商務領域消費者權益保護的法律問題

我國對電子商務經(jīng)營者的行為規(guī)范和對電子商務消費者的權益保護沒有專門的部門法律，而是散見于《消費者權益保護法》、《著作權法》、《銀行法》、《電子簽名法》、《合同法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》等法律規(guī)定，且內容單一，結構混雜，存在缺陷和漏洞，且針對性和操作性不強。

（一）交易安全保障不到位

安全權是消費者的法定基本權利，必須有一套完善的法律來規(guī)范電子商務行為。然而，目前我國已頒布的有關電子信息方面的法規(guī)，并未涉及電子商務的全部，使人們無法明確定義和準確把握以電子數(shù)據(jù)形式提供信息的法律性質和法律效力，電子支付的安全性難以得到有力保障，更無法有效規(guī)范和避免對電子商務行為的不當否認行為。第一，信息不安全。電子商務以互聯(lián)網(wǎng)為交易平臺，而互聯(lián)網(wǎng)是一個進行大規(guī)模的高速的信息共享平臺。消費者在進行電子商務活動的過程中，常常兼具網(wǎng)絡信息作者的身份，這就要求國家機關制定法律和執(zhí)行法律時，既要保護作者權益，又要保障網(wǎng)站信息豐富性，在二者間尋求平衡。第二，支付不安全。在電子商務活動中，以電子化支付作為消費者的交易支付手段，如網(wǎng)上銀行結算、網(wǎng)上資金劃撥等。在貨幣發(fā)行、支付風險、支付責任等方面，電子貨幣支付與傳統(tǒng)貨幣支付大相徑庭，我國現(xiàn)行銀行法難以直接適用于電子支付行為。在電子商務領域，電子支付安全性保障的法律職責由誰履行、支付中出現(xiàn)現(xiàn)金冒領等損失的法律責任由誰承擔等問題都尚未得到良好的解決。第三，行為否認。《中華人民共和國電子簽名法》雖確立了電子簽名行為與傳統(tǒng)的書面合同簽署行為具備同等法律效力，但對電子簽名的鑒定、法院管轄權等方面沒有做出明確規(guī)定。由于法律的不全面和不銜接，當電子商務交易一方（尤其是經(jīng)營者）發(fā)現(xiàn)交易行為對自己不利時，可能會利用法律漏洞否認電子交易行為，這必將損害另一方（尤其是消費者）的權益。

（二）格式合同雙方法律地位懸殊

隨著計算機技術的迅速發(fā)展與廣泛應用，電子商務交易人群覆蓋面不斷拓展，經(jīng)營者面對數(shù)以萬計的相隔甚遠的消費者，不可能分別與之簽訂傳統(tǒng)的書面合同，為了節(jié)省人力、物力、財力，降低締約成本，格式合同成為電子商務中普遍采用的合同形式。由于格式合同的特殊性，使電子商務產(chǎn)生了限制消費者締約自由、合同內容非法規(guī)避法律、存在陷阱式條款等問題。首先，電子商務格式合同由提供商品或服務的經(jīng)營者單方面訂立，消費者只能選擇接受或拒絕，協(xié)商條款的權利在交易前已被剝奪。其次，在經(jīng)濟和技術上處于優(yōu)勢地位的經(jīng)營者為了獲取經(jīng)濟效益、利益最大化，其單方面預先訂立的合同條款常常是有利于自身利益、不利于消費者權益的霸王條款。其他國家或地區(qū)和國際組織，已針對電子商務格式合同制定了較為完備的法律規(guī)范，而我國現(xiàn)有的《合同法》及其他相關法律法規(guī)，卻未對“異常條款”不得訂入、規(guī)范格式條款中的內嵌條款、規(guī)范格式條款文本形式等作出明確規(guī)定，無法應對電子商務格式合同中出現(xiàn)的新問題。

（三）消費者求償困難

一方面，現(xiàn)行《刑事訴訟法》和《民事訴訟法》正式將“電子數(shù)據(jù)”納入法定證據(jù)種類范圍，賦予了電子證據(jù)在訴訟中的合法地位。但在電子商務訴訟中，將電子數(shù)據(jù)作為法律證據(jù)仍不具備較強的可操作性。首先，我國目前在電子證據(jù)的可采性認定方面，尚未確立健全的法律規(guī)范；其次，我國目前在電子證據(jù)的認定和保全方面，尚未建立可操作的法律制度系統(tǒng)。如何在訴訟中規(guī)范缺失原件的電子證據(jù)的舉證方法、如何確定電子證據(jù)的法律性質、如何保證電子證據(jù)的排他性和防偽性成為重點和難點。另一方面，雖然《中華人民共和國消費者權益保護法》增加了網(wǎng)購商品除四類外可以7天無理由退貨的條款，明確了電商消費者的“后悔權”，但新消法實施后，消費者在申請辦理網(wǎng)購退貨時仍困難重。首先，“后悔權”不適用于所有的電子商務交易，新消法中7天無理由退貨的四類除外商品，可能成為威脅消費者權益的新的“霸王條款”；其次，難以認定退換商品缺損的過錯方、難以對缺損責任進行舉證；最后，退回商品的運費由消費者承擔的規(guī)定在很大程度上加重了消費者的求償負擔。目前，我國尚無與“后悔權”相配套的詳細政策的支持，“后悔權”在電子商務實踐中的具體落實得不到法律的有效保證。

三、我國電子商務領域消費者權益保護的完善

（一）完善對知情權的法律保護

針對支付不安全的法律問題，應大力推進實名認證制度，從源頭上明確電子商務經(jīng)營者的資格和身份。經(jīng)營者進行電子商務活動提供商品或服務的，必須以依法獲得電子商務經(jīng)營許可證為前提。電子商務許可證的審批發(fā)放部門，必須根據(jù)電商企業(yè)提供的資料和信息進行全面審查。針對行為否認的自毀商譽的法律問題，一方面，應對電子簽名的鑒定、電子簽名的頒發(fā)和法律管轄權問題作出明確的法律規(guī)定；另一方面，應建立一個權威、專業(yè)、中立的商譽評價機構，對電子商務行為進行全面監(jiān)督，對經(jīng)營者的商業(yè)信譽進行周期性評價并公之于眾。

（二）完善對公平交易權的法律保護

由于電子商務格式合同的特殊性，使電子商務出現(xiàn)限制消費者締約自由、合同內容非法規(guī)避法律、存在陷阱式條款等問題。一方面，可借鑒美國的《統(tǒng)一計算機信息交易法》和歐盟的《消費者保護（遠距離銷售）規(guī)則》，從立法角度明確電子商務的格式合同的內容，以及服務提供者和電子經(jīng)營者的信息紕漏義務，使消費者能全面了解格式合同條款內容，并對是否接受合同條款作出正確判斷。另一方面，在司法過程中對電子商務格式合同條款的解釋，應采用傾斜保護原則，從有利于電子商務活動中處于弱勢地位的一方即消費者的角度出發(fā)。

（三）完善對求償權的法律保護

一方面，我國必須建立完備的電子證據(jù)收集、認定和采用的執(zhí)行規(guī)范。首先，應建立電子證據(jù)收集保護機制，充分利用單行法律的優(yōu)勢，盡可能詳細周全地規(guī)范電子證據(jù)收集行為，并且在訴訟法中增加相關條文援引該單行法律；其次，應建立電子證據(jù)認定機制，保證電子資料來源合法、內容合法、形式合法；最后，應修改電子證據(jù)舉證規(guī)則，利用舉證責任倒置，解決因電子商務法律主體信息不對稱而造成的消費者明顯處于弱勢地位的問題。另一方面，我國必須建立一套詳盡的與電商消費者“后悔權”相適應的配套規(guī)范?？梢越梃b瑞典的《消費者購買法》和《遠距離合同法》，明確經(jīng)營者向消費者如實全面提供自身基本信息的法律義務，規(guī)定經(jīng)營者必須在3天內先執(zhí)行退款再處理糾紛，以此保障電商消費者“后悔權”的有效行使和損害求償權的最終實現(xiàn)。西方國家之所以能夠保障消費者“后悔權”，又推進了理性消費文化和契約精神的發(fā)展，關鍵原因在于，西方法律的細化與配套，這是值得我國電子商務立法學習和借鑒的。

隨著經(jīng)濟全球化和計算機網(wǎng)絡的普及，電子商務作為一種新的貿易方式發(fā)展迅速，他們在覆蓋世界各地的巨大的網(wǎng)絡虛擬平臺之上，為經(jīng)營者和消費者提供較于傳統(tǒng)商務更為便捷高效的交易方式和相關服務方式。在電子商務在世界各國與地區(qū)迅速發(fā)展的同時，我國電子商務的交易風險和維權缺陷日益突顯。根本原因在于，我國電子商務領域存在立法不健全、監(jiān)管失靈、救濟不力等問題。2013年底我國正式啟動《電子商務法》的立法工作，已列入十二屆全國人大常委會5年立法規(guī)劃，目前已經(jīng)形成法律草案稿，電子商務領域相關問題獲高度重視，是立法上的一大進步。通過學界研究和實務探索以及法律體系的日臻完善，電子商務經(jīng)營主體責任、交易與服務安全、維護消費者權益等問題必將得到妥善解決。

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（責任編輯 徐陽）