“一帶一路”戰(zhàn)略布局下連云港民營企業(yè)“走出去”策略研究

劉增濤

大時代需要大格局，我國領(lǐng)導(dǎo)人在國際視野下布局的“一帶一路”國家戰(zhàn)略，是中國依靠與有關(guān)國家簽署的雙邊、多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺其所構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。這一戰(zhàn)略的布局實(shí)施，打破了國域、地域概念，開辟了中國對外經(jīng)濟(jì)合作的新模式，也為中國的改革開放帶來了更為廣闊的發(fā)展空間。對國內(nèi)民營企業(yè)來說，是一個“走出去”的最佳路徑，也為民營企業(yè)走向國際化提供了戰(zhàn)略支撐。“看著世界地圖做企業(yè)，沿著一帶一路走出去”將是民營企業(yè)未來發(fā)展的新常態(tài)。民營經(jīng)濟(jì)是支撐連云港經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要力量，連云港民營企業(yè)“走出去”，不僅有利于開拓海外市場，同時還會帶動連云港經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并給東道國當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來助益。

“一帶一路”戰(zhàn)略布局為民營企業(yè)“走出去”帶來新機(jī)遇

習(xí)近平主席提出，“一帶一路”戰(zhàn)略布局的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是以“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為基本內(nèi)涵，逐步形成以點(diǎn)帶線，從線到片，最終形成大區(qū)域大合作的發(fā)展格局。在區(qū)域合作新模式下，將實(shí)現(xiàn)中國與“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，從而帶動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，促進(jìn)我國與周邊國家的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙邊及多邊共贏，所以它將給民營企業(yè)“走出去”帶來較好的、嶄新的發(fā)展機(jī)遇。

（一）提供和平發(fā)展環(huán)境

目前我國民營企業(yè)“走出去”最具威脅性的風(fēng)險是國外的政治風(fēng)險。隨著國際貿(mào)易保護(hù)主義不斷盛行，隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，越來越多的國家政府對我國企業(yè)的投資行業(yè)進(jìn)行政治干預(yù)，從而給我國企業(yè)的對外經(jīng)濟(jì)活動帶來了損失?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略布局是國家戰(zhàn)略性決策和國家戰(zhàn)略層面的設(shè)計(jì)，是在和平、包容、共贏的前提下談合作，致力于與沿線國家建設(shè)一個安全可靠、繁榮穩(wěn)定的和平環(huán)境，它將有利于連云港民營企業(yè)“走出去”。

（二 ）開辟企業(yè)發(fā)展新空間

麥肯錫的基本測算顯示，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)（包含歐盟成員國）覆蓋近50億人口，經(jīng)濟(jì)總量約為39萬億美元，分別達(dá)到全球總量的70%和52%，且“一帶一路”沿線國家大多為發(fā)展中國家，處于不同發(fā)展階段，具有不同資源稟賦優(yōu)勢。中國與這些國家不但資源互補(bǔ)性強(qiáng)，而且經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的空間廣闊，無論是在貿(mào)易領(lǐng)域還是在投資領(lǐng)域，相互合作的機(jī)會潛力巨大。“一帶一路”戰(zhàn)略布局的實(shí)施，各方勢必會就貿(mào)易和投資便利化問題進(jìn)行探討，在政策和法律上支持國際合作，降低貿(mào)易和投資成本?！耙粠б宦贰钡膽?zhàn)略布局也無疑是為連云港民營企業(yè)“走出去”注入了新的動力，提供了新的空間，使得連云港民營企業(yè)下一步發(fā)展前景更好，發(fā)展空間更大，發(fā)展速度更快。

（三）誕生投資合作新領(lǐng)域

“一帶一路”戰(zhàn)略布局是我國與沿線國家實(shí)現(xiàn)政治互信、經(jīng)濟(jì)互惠、文化互鑒的新平臺。我國改革開放近四十年，公路、鐵路建設(shè)技術(shù)既成熟又有優(yōu)勢，造船能力強(qiáng)，很多領(lǐng)域制造技術(shù)位于世界先進(jìn)行列，而中亞、西亞等地區(qū)石油、天然氣富集，是全球主要的能源和戰(zhàn)略資源供應(yīng)基地之一，所以我國與“一帶一路”沿線國家既可以在交通運(yùn)輸、能源開發(fā)領(lǐng)域合作，也可以在農(nóng)業(yè)、紡織、化工、通信、金融、科技等諸多領(lǐng)域合作，更可以拓展教育、文化、旅游等方面的合作，為連云港民營企業(yè)“走出去”提供新的投資合作發(fā)展領(lǐng)域。

（四）提供便利的海外發(fā)展環(huán)境

根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略布局，我國與沿線國家不僅要加強(qiáng)政策溝通、貿(mào)易暢通，更要保證道路的連通，即在交通基礎(chǔ)設(shè)施上與“一帶一路”沿線國家實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，逐步形成我國與東南亞、西亞、南亞等相關(guān)國家的立體化區(qū)域大通道?？缇辰煌ɑA(chǔ)設(shè)施的完善，不僅有利于降低物流成本，推進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為各國企業(yè)人員往來提供便利條件，有利于促進(jìn)連云港民營企業(yè)“走出去”。

連云港民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及“走出去”優(yōu)勢

改革開放以來，越來越多的連云港民營企業(yè)走出國門，“走出去”企業(yè)數(shù)量日益增多。正如連云港市商務(wù)局所表述的，“近兩年，按照連云港市委市政府‘引進(jìn)來與‘走出去并舉的原則，我們大力支持骨干企業(yè)走出去，特別在‘一帶一路沿線國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)布局和良性發(fā)展?！苯刂?015年度，連云港民營企業(yè)“走出去”到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資設(shè)立機(jī)構(gòu)已擴(kuò)大至15個國家和地區(qū)，累計(jì)對外經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目達(dá)到62個，涉及中方出資額5.3億美元。目前，連云港民營企業(yè)“走出去”的步伐更趨穩(wěn)健從容，企業(yè)“走出去”的能力也在持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)正在不斷積累。

在連云港民營企業(yè)“走出去”境外投資目的地中，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)項(xiàng)目數(shù)量和投資額分別占65%和51%，凸顯出連云港民營企業(yè)對“一帶一路”的高度重視。其中，香港、韓國、東盟是連云港民營企業(yè)赴沿線投資最多的地區(qū)，分別為30個、10個和8個。在連云港拓展與中亞國家及上合組織成員國等西向開放后，這些地區(qū)將成為連云港民營企業(yè)境外投資的新興力量。同時，以哈薩克斯坦為突破口，連云港民營企業(yè)的身影正逐漸出現(xiàn)在烏茲別克斯坦、阿聯(lián)酋、巴基斯坦、沙特等中亞、中東國家。

連云港民營企業(yè)在“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略中具備以下優(yōu)勢：

（一）“走出去”市場不斷拓展

連云港民營企業(yè)“走出去”拓展全球市場，參與經(jīng)濟(jì)國際化分工的步伐日益加快。2014年，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下，連云港民營企業(yè)“走出去”新核準(zhǔn)境外投資項(xiàng)目22個，中方協(xié)議出資額2.4億美元，項(xiàng)目數(shù)創(chuàng)歷史之最，呈現(xiàn)出超常規(guī)、跨越發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢，連云港境外投資規(guī)模超過大部分蘇中蘇北城市，躋身全省第7位。2014年核準(zhǔn)的22個境外投資項(xiàng)目主要分布在亞洲、歐洲、北美洲、拉丁美洲、大洋洲的9個國家和地區(qū)，其中投資亞洲項(xiàng)目14個，是上年同期的1.4倍，中方協(xié)議出資額1.91億美元，是上年同期的3.4倍。連云港民營企業(yè)認(rèn)識到了“一帶一路”戰(zhàn)略布局下機(jī)遇的重要性，在搶占“一帶一路”制高點(diǎn)方面嗅覺比較靈敏。

（二）“走出去”方式不斷優(yōu)化

隨著“走出去”步伐的加快，連云港民營企業(yè)從開辦境外加工企業(yè)、境外資源開發(fā)企業(yè)到并購、設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)等，“走出去”方式不斷優(yōu)化并呈現(xiàn)出多元化拓展的態(tài)勢。至2014年底，連云港民營企業(yè)累計(jì)在境外投資設(shè)立企業(yè)53家，中方協(xié)議出資額6.84億美元，其中8家企業(yè)已在境外投資2個以上項(xiàng)目。恒瑞醫(yī)藥股份公司2014年在中國香港、日本、德國投資設(shè)立3個企業(yè)，累計(jì)已在境外4個國家、地區(qū)設(shè)有企業(yè)；日出東方太陽能股份公司2014年在中國香港、澳大利亞投資設(shè)立2個企業(yè)，累計(jì)已在境外4個國家、地區(qū)投資設(shè)立企業(yè)。

（三）“走出去”步伐不斷加快

以中浦建設(shè)、恒瑞醫(yī)藥、康緣藥業(yè)、太陽雨、金亞集團(tuán)、萬聯(lián)實(shí)業(yè)等知名企業(yè)為代表的民營企業(yè)，抓住歐美、東南亞及西南非地區(qū)經(jīng)濟(jì)低迷帶來的投資并購機(jī)遇，向具有國際競爭力和區(qū)域品牌影響力的跨國經(jīng)營企業(yè)目標(biāo)奮進(jìn)，紛紛出手開展大手筆海外投資布局，大力度推進(jìn)國際化經(jīng)營。2014年連云港民營企業(yè)對外投資大項(xiàng)目中，中方協(xié)議出資額1000萬美元以上項(xiàng)目7個，較上年同期增加4個。一些上市公司及中小型民營企業(yè)也順應(yīng)經(jīng)濟(jì)國際化的潮流，紛紛將目光投向海外，制定國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，大刀闊斧地實(shí)施研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈海外投資項(xiàng)目，通過獲取國內(nèi)外兩種資源、占領(lǐng)兩個市場，拓展自身的發(fā)展空間。

（四）“走出去”經(jīng)驗(yàn)不斷積累

連云港民營企業(yè)“走出去”經(jīng)歷了30多年的發(fā)展，尤其是近十多年來的成功實(shí)踐，加快了連云港民營企業(yè)“走出去”的國際化進(jìn)程。連云港民營企業(yè)“走出去”海外投資和海外經(jīng)營能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)營領(lǐng)域從原來單一的以勞務(wù)輸出為主，拓展到現(xiàn)在的科技研發(fā)、資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等多個方面。從連云港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)發(fā)展水平以及國際化經(jīng)營程度等因素看，制藥、采礦、建材、太陽能、遠(yuǎn)洋捕撈和海產(chǎn)品養(yǎng)殖乃至餐飲業(yè)已經(jīng)具備開展對外投資、興辦境外企業(yè)的能力。連云港鷹游紡機(jī)集團(tuán)有限公司、江蘇美吉控股有限公司、恒瑞醫(yī)藥股份公司、日出東方太陽能股份公司、金亞集團(tuán)、中浦建設(shè)集團(tuán)等一些民營企業(yè)代表，憑借較高的市場敏感度，把握了較好的市場機(jī)會，且利用自身生產(chǎn)成本優(yōu)勢，結(jié)合境外先進(jìn)的研發(fā)優(yōu)勢和直銷網(wǎng)絡(luò)布局，提升了品牌價值，積累了豐富的資金和技術(shù)優(yōu)勢，完成了“走出去”所必需的原始積累。

（五）“走出去”平臺不斷搭建

連云港民營企業(yè)借助深化與哈薩克斯坦共和國戰(zhàn)略合作，開工建設(shè)中哈物流基地二期工程之機(jī)，積極拓展與立陶宛共和國、烏茲別克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國等“一帶一路”沿線國家合作，積極促成相關(guān)“一帶一路”沿線國家在連云港設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)上合組織國際物流園、連云港國際農(nóng)業(yè)示范區(qū)和中捷水晶文化產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)。建立與歐亞資源集團(tuán)、巴西淡水河谷公司等跨國企業(yè)戰(zhàn)略合作，共建國際礦產(chǎn)交易中心，打造連博會、國際港航論壇等展會品牌。深化與中西部地區(qū)合作，啟動“一帶一路”國際經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)中心、大宗資源采購中心等項(xiàng)目，促進(jìn)港口共用、園區(qū)共建、政策共享，國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)初見成效，并將加快外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，打造區(qū)域性進(jìn)口消費(fèi)品市場和物流配送中心。以此來實(shí)施跨國經(jīng)營企業(yè)培育計(jì)劃，提升連云港企業(yè)的國際化水平。

“一帶一路”戰(zhàn)略布局下連云港民營企業(yè)“走出去”所需條件

連云港民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，主動搶抓機(jī)遇，積極構(gòu)筑平臺，推動企業(yè)自身參與“一帶一路”國家戰(zhàn)略。然而，連云港民營企業(yè)要成功實(shí)現(xiàn)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略并非易事，需要在人才、技術(shù)以及制度等方面做出積極的準(zhǔn)備。

（一）人才資源的準(zhǔn)備

“一帶一路”沿線地區(qū)是世界上典型的多類型國家、多民族、多宗教聚集區(qū)域，情況高度復(fù)雜，戰(zhàn)略實(shí)施過程中涉及到安全、市場、工程、宗教、社會、文化等多方面的具體問題，要在這種復(fù)雜的環(huán)境當(dāng)中順利開展工作、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃，既需要專家學(xué)者的幫助，也需要具有國際視野的復(fù)合型人才的參與。所謂復(fù)合型人才，是指具有較高綜合素質(zhì)，既懂專業(yè)知識又了解歷史、文化、風(fēng)俗的人。連云港民營企業(yè)要成功“走出去”，不僅需要專業(yè)技術(shù)人才的技術(shù)支持，更需要復(fù)合型人才和具有開拓精神的企業(yè)家人才。

（二）技術(shù)消化吸收的準(zhǔn)備

在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新成為推動連云港民營企業(yè)發(fā)展的重要力量。一直以來，連云港民營企業(yè)發(fā)展的技術(shù)供給主要是以引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)為主，包括引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、引進(jìn)國外的經(jīng)營管理理念與方法。今后，對于引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，連云港民營企業(yè)應(yīng)不單純是引進(jìn)，還應(yīng)有消化吸收與一定程度的改進(jìn)創(chuàng)新，以便更適合連云港當(dāng)?shù)氐木唧w情況和行業(yè)的現(xiàn)實(shí)。對于引進(jìn)國外的經(jīng)營管理理念與方法，連云港民營企業(yè)往往是基于先進(jìn)科學(xué)的管理方法與管理技巧，結(jié)合企業(yè)自身具體的實(shí)際情況，進(jìn)行“中國化”，甚至“連云港本土化”的過程。在此基礎(chǔ)上，要成功把握“一帶一路”戰(zhàn)略提供的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)連云港民營企業(yè)更穩(wěn)更快的“走出去”，連云港民營企業(yè)還要把生產(chǎn)技術(shù)、加工工藝、生產(chǎn)流程改造、管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等提到更為重要的地位，立足于自我創(chuàng)造、自我更新、自我循環(huán)，弱化對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的依賴。

（三）企業(yè)內(nèi)部制度的準(zhǔn)備

企業(yè)內(nèi)部制度是保障連云港民營企業(yè)“走出去”的長期保障。實(shí)踐發(fā)展表明，很多企業(yè)在海外經(jīng)歷過的慘痛教訓(xùn)，往往是由于對風(fēng)險估計(jì)不夠，對當(dāng)?shù)毓?、文化沖突估計(jì)不夠，沒有企業(yè)內(nèi)部制度的規(guī)范與保障。連云港民營企業(yè)應(yīng)從內(nèi)部制度上規(guī)范企業(yè)的責(zé)任義務(wù)，尤其是要在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)“走出去”的企業(yè)，要注意社會責(zé)任、環(huán)境保護(hù)、公益事業(yè)、企業(yè)形象、教育培訓(xùn)、當(dāng)?shù)貑T工等問題。很多民營企業(yè)“走出去”時，對當(dāng)?shù)毓蛦T的培訓(xùn)教育沒有充分準(zhǔn)備，用工仍以中國人為主。雖然中國人吃苦耐勞、具有專業(yè)素質(zhì)，但“走出去”時不能不考慮如何將中國工人和當(dāng)?shù)毓と私Y(jié)合起來，因?yàn)槊總€國家在制定外資政策的時候都會考慮外資給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了多少就業(yè)。對于連云港民營企業(yè)而言，鑒于自然資源具有的政治、環(huán)境及社會敏感性，要實(shí)現(xiàn)連云港民營企業(yè)“走出去”的可持續(xù)性發(fā)展，除了上述企業(yè)內(nèi)部制度方面的考慮外，還需在社會責(zé)任、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)形象、用工等方面設(shè)置內(nèi)部制度規(guī)范。

（四）法律知識的準(zhǔn)備

連云港民營企業(yè)，乃至中國民營企業(yè)在法律方面存在三大誤區(qū)：一是以中國法律理解外國法律；二是雖然理解外國法律，但仍以“中國國情”處理事情；三是忽略法律操作風(fēng)險，在法律的理解和執(zhí)行方面存在疏忽。因此，連云港民營企業(yè)在“走出去”之前應(yīng)熟悉當(dāng)?shù)馗艣r、有關(guān)國家的歷史、政治、外交、經(jīng)濟(jì)，特別是企業(yè)制度、金融、投資和融資、企業(yè)國際化、跨境并購、文化、法律、風(fēng)俗習(xí)慣等。一旦連云港民營企業(yè)進(jìn)行海外投資，遭受到不公正待遇時，可以通過選擇以下救濟(jì)渠道解決問題：一是外交渠道，這對于法治國家來說可行，如果不是法治國家，外交渠道的時效就很短；二是司法渠道，司法救濟(jì)渠道一般適用于刑事訴訟問題，特別是碰到安全審查的時候，一般來說都是豁免的，但這個“渠道”在司法比較完善的國家比較有用；三是投資協(xié)定保護(hù)，因此，中國應(yīng)該與“一帶一路”沿線國家重新簽訂投資保護(hù)協(xié)議，以保證中國民營企業(yè)“走出去”企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益；四是國家仲裁，中國是《華盛頓和約》的簽訂國，連云港民營企業(yè)當(dāng)然可以此利用相關(guān)投資法公約維權(quán)。

（五）遵紀(jì)守法的準(zhǔn)備

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶各個國家的情況千差萬別，國家治理水平也各不相同，語言、文化、宗教、民族等各方面都比較復(fù)雜。連云港民營企業(yè)“走出去”所面臨的風(fēng)險更加多元化。我們很多企業(yè)在國內(nèi)某些方面不夠規(guī)范，合規(guī)意識相對比較弱，愛打擦邊球，其所依仗的是“主場優(yōu)勢”，但是在家千日好，出門一日難。外國投資企業(yè)在中國的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，他們在中國總體的合規(guī)意識比我國的國企、民企要好。因此，連云港民營企業(yè)走出國門的時候也要潔身自好，不僅要遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，還要以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。一旦有個別連云港民營企業(yè)在某些地方做得不好，負(fù)面的放大效應(yīng)會波及到全部連云港企業(yè)，甚至是整個中國走出去的戰(zhàn)略。

對接“一帶一路”戰(zhàn)略布局，推動連云港民營企業(yè)“走出去”策略研究

自國家“一帶一路”戰(zhàn)略布局實(shí)施以來，連云港民營企業(yè)積極實(shí)施國際化戰(zhàn)略，利用“一帶一路”沿線國家的勞動力、資源和廣闊的市場，通過收購、參股或合作等方式，拓展“走出去”合作空間，提高國際合作的效益。但目前境外部分地區(qū)政治風(fēng)險較大，連云港市民營企業(yè)“走出去”又受融資、信息、人才等因素的制約，要充分利用“一帶一路”戰(zhàn)略布局所提供的機(jī)遇和平臺，還需要不斷提高連云港民營企業(yè)的國際競爭力。

（一）提升“走出去”的動態(tài)能力

構(gòu)建與國際環(huán)境變化相適應(yīng)的動態(tài)能力是連云港民營企業(yè)能否成功“走出去”的關(guān)鍵。在“走出去”過程中，連云港民營企業(yè)首先要培養(yǎng)動態(tài)能力，針對新的環(huán)境進(jìn)行持續(xù)快速適時的感知，并及時做出決策與響應(yīng)。要構(gòu)建連云港民營企業(yè)動態(tài)能力，需提升企業(yè)以下能力：一是提升學(xué)習(xí)能力。跨國企業(yè)的成功大多取決于獲得新知識的能力。在“走出去”過程中，連云港的民營企業(yè)家可以通過多種途徑學(xué)習(xí)獲得“走出去”的知識，如通過參加行業(yè)協(xié)會論壇討論，掌握行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)與趨勢；通過與行業(yè)內(nèi)的競爭者、供應(yīng)商、顧客以及與政府部門等交流學(xué)習(xí)，掌握市場信息，及時搜尋市場機(jī)會；通過學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的塑造，營造學(xué)習(xí)型企業(yè)文化氛圍，提高企業(yè)學(xué)習(xí)能力。二是提升整合能力。連云港民營企業(yè)在獲取大量的知識后，應(yīng)通過歸納、篩選、規(guī)劃、分解和集成等步驟，對所獲取的知識進(jìn)行整合，使雜亂無序的知識變得整齊有序，以便更好地利用。三是提升創(chuàng)新能力。連云港民營企業(yè)提升創(chuàng)新能力可以依靠內(nèi)部組織變革，如培育人才、完善知識學(xué)習(xí)等，也可以通過外部資源整合，加強(qiáng)與外部的溝通和交流，尤其是國際層面的交流，聯(lián)合外部力量來實(shí)現(xiàn)。

（二）創(chuàng)新“走出去”的路徑模式

“走出去”的方式合適與否直接關(guān)系到民營企業(yè)在海外投資能否取得成功。無論是在資金實(shí)力還是在經(jīng)驗(yàn)積累上，連云港民營企業(yè)一般無法和大型跨國公司相提并論，所以選擇適合自身特點(diǎn)的投資方式尤其重要。一是考慮自身優(yōu)勢選擇獨(dú)資或合資方式。如東南亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，市場潛力比較大，且和我國有著相似的地理、人文環(huán)境，尤其是社會文化差異比較小。而連云港經(jīng)過三十多年的開放發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)品制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及國際貿(mào)易等具有比較優(yōu)勢行業(yè)，投資目的地覆蓋美國、澳大利亞、日本等歐亞國家和地區(qū)。如：連云港市醫(yī)藥骨干企業(yè)繼成功在瑞典、美國布點(diǎn)后，憑借良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、一定的規(guī)模優(yōu)勢和較高的技術(shù)水平，今年計(jì)劃在日本投資3 000萬美元興辦醫(yī)藥制造項(xiàng)目，大舉進(jìn)軍競爭激烈的日本市場，成為連云港市企業(yè)在日本投資的第一個上規(guī)模的制造業(yè)項(xiàng)目，有望發(fā)展成為帶動連云港市醫(yī)藥產(chǎn)品出口和進(jìn)口的新引擎。另外，一些新能源、汽車貿(mào)易研發(fā)及生物科技企業(yè)開始嘗試赴澳大利亞、美國、香港等地開展跨國并購活動和跨境資本運(yùn)作經(jīng)營，謀求更高的投資回報。二是根據(jù)“走出去”的目的可采用合資、并購等方式?！耙粠б宦贰毖鼐€國家大多數(shù)是處于不同發(fā)展階段的發(fā)展中國家，有的擁有畜牧業(yè)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，有的更是全球石油、天然氣最富集的地區(qū)，但他們也亟需完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并有促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。連云港民營企業(yè)規(guī)模相對普遍偏小，實(shí)力有限，如果“走出去”的動機(jī)是為了獲取資源，可考慮合資，因?yàn)楹腺Y可以分擔(dān)風(fēng)險，并和合資方在長期互利合作關(guān)系中得到穩(wěn)定的資源供給；如以獲得海外市場和技術(shù)為動機(jī)，可考慮并購方式，以減少進(jìn)入障礙并加快進(jìn)入速度、降低進(jìn)入成本。三是創(chuàng)新“走出去”方式。連云港民營企業(yè)可利用境外生產(chǎn)制造基地、境外貿(mào)易營銷基地和境外資源開發(fā)基地，以“抱團(tuán)”方式“集群式走出去”。利用基地“走出去”，一方面可降低信息成本和生產(chǎn)成本，降低國際市場風(fēng)險，降低企業(yè)跨國經(jīng)營的管理和服務(wù)風(fēng)險；另一方面可以提高信息搜集效率，實(shí)現(xiàn)信息和人才的共享及互補(bǔ)，以提高企業(yè)“走出去”的成功概率。

（三）積極應(yīng)對地緣政治風(fēng)險

民營企業(yè)“走出去”過程中會遇到經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化等各種風(fēng)險。目前，在“一帶一路”沿線國家投資過程中，連云港民營企業(yè)尤其要警惕地緣政治風(fēng)險所帶來的損失，采取措施積極應(yīng)對地緣政治風(fēng)險。一方面，需要政府和中介組織加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警，通過對“一帶一路”沿線各國的研究，提供信息、咨詢等服務(wù)，最大限度地幫助民營企業(yè)規(guī)避風(fēng)險。另一方面，民營企業(yè)也應(yīng)制定有效策略積極應(yīng)對，如：加強(qiáng)風(fēng)險防范意識，通過完善內(nèi)部風(fēng)險評估機(jī)制，建立風(fēng)險評估系統(tǒng)，從地緣政治風(fēng)險的被動承受者轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與者。同時，連云港民營企業(yè)應(yīng)積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展，認(rèn)真履行社會責(zé)任，積極為東道國的發(fā)展做貢獻(xiàn)，把企業(yè)命運(yùn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系起來，甚至可以化風(fēng)險為機(jī)遇。

（四）完善政府服務(wù)和監(jiān)督

政府是“走出去”戰(zhàn)略的制定者、服務(wù)者和管理者，連云港民營企業(yè)“走出去”離不開政府強(qiáng)有力的支持和全方位的服務(wù)。一是作為“走出去”戰(zhàn)略的制定者，政府應(yīng)為民營企業(yè)“走出去”提供便利條件。中國本屆政府“一帶一路”戰(zhàn)略布局的提出并實(shí)施，為連云港民營企業(yè)“走出去”提供了新的國際合作空間。《境外投資管理辦法》已經(jīng)于2014年8月19日商務(wù)部第27次部務(wù)會議審議通過，自2014年10月6日起施行?！督K省境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理實(shí)施辦法》，也于2014年10月份實(shí)施。該兩份辦法均規(guī)定進(jìn)一步簡政放權(quán)，規(guī)定企業(yè)境外投資涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，實(shí)行核準(zhǔn)管理；企業(yè)其他情形的境外投資，實(shí)行備案管理，即實(shí)行“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的管理模式，推進(jìn)了行政審批制度改革，切實(shí)落實(shí)了企業(yè)對外投資自主權(quán)，提高了投資便利化水平。二是作為“走出去”戰(zhàn)略的服務(wù)者，政府應(yīng)為民營企業(yè)“走出去”提升各種要素支撐。信息服務(wù)、跨國人才保障、金融服務(wù)等都是連云港民營企業(yè)“走出去”的短板所在，所以當(dāng)務(wù)之急是連云港各級政府要不斷完善境外投資公共服務(wù)平臺，通過平臺為民營企業(yè)提供投資國的相關(guān)法律、資源、市場行情等信息；加快培育境外投資中介機(jī)構(gòu)，通過中介組織為企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)、市場分析等各種服務(wù)。三是作為“走出去”戰(zhàn)略的管理者，政府應(yīng)完善對企業(yè)的事后監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)督。抑制個別企業(yè)可能的非法轉(zhuǎn)移國內(nèi)資產(chǎn)和從事未經(jīng)許可的投資項(xiàng)目或向第三國投資的行為，也可以對違反對外直接投資有關(guān)規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行不同程度的處罰，引導(dǎo)投資主體的經(jīng)營，防止國內(nèi)資產(chǎn)的流失。

（五）探索成立新絲綢之路研究院

通過成立“一帶一路”研究院，加強(qiáng)對“一帶一路”沿線國家的研究。因?yàn)樽屆恳粋€企業(yè)對新絲綢之路的眾多國家去做研究是不現(xiàn)實(shí)的， 這些基礎(chǔ)性的研究屬于公共產(chǎn)品，最好是在政府層面來推動。同時，還需進(jìn)行組織支持。比如，美國在世界上很多國家和地區(qū)有一個龐大的美商會網(wǎng)絡(luò)，包括北京、上海、天津等地。這些商會成員以美國企業(yè)為主，他們有一些共同的訴求，關(guān)心當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，商會為這些會員提供了比較好的服務(wù)。因此，可以借鑒美國的做法，把連云港當(dāng)?shù)氐纳虝?、江蘇當(dāng)?shù)氐纳虝?、中國國?nèi)的商會以及海外的中國商會連接起來，抱成團(tuán)，建立一個全球性的信息支持平臺，為連云港民營企業(yè)，乃至中國企業(yè)“走出去”提供實(shí)實(shí)在在的全球性支持。

（六）成立政策性的金融機(jī)構(gòu)

目前國家現(xiàn)有的政策性金融機(jī)構(gòu)，包括中國進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行以及中國出口信用保險公司在支持中國企業(yè)走出去，積累了很多經(jīng)驗(yàn)。連云港也可以成立一個或者數(shù)個金融機(jī)構(gòu)專門支持連云港民營企業(yè)對接“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，以便為連云港民營企業(yè)走出去，深入進(jìn)去提供強(qiáng)有力的支持。

（七）完善配套服務(wù)措施

自2014年以來，連云港市采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)對連云港民營企業(yè)“走出去”開展境外投資的支持和服務(wù)。市政府相關(guān)部門在了解掌握全市擬“走出去”開展境外投資的企業(yè)信息的基礎(chǔ)上，2014年6月份重點(diǎn)開展了赴中亞國家投資項(xiàng)目的調(diào)查；啟動實(shí)施了市重點(diǎn)跨國經(jīng)營企業(yè)三年培育計(jì)劃，完善配套服務(wù)和扶持政策措施，促進(jìn)本土跨國經(jīng)營企業(yè)成長壯大。連云港市商務(wù)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們對重點(diǎn)境外投資項(xiàng)目采取跟蹤服務(wù)，為企業(yè)提供投資方案、國別投資環(huán)境咨詢，代辦項(xiàng)目申報核準(zhǔn)，盡最大可能減輕企業(yè)走出去的負(fù)擔(dān)?！背^續(xù)做好以上工作外，還需加強(qiáng)跨國經(jīng)營人才的培訓(xùn)，為“走出去”提供人才支撐；建設(shè)開通連云港市企業(yè)國際化微信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，為“走出去”企業(yè)實(shí)時提供境外投資政策、國別投資環(huán)境、經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目、風(fēng)險警示等信息支持服務(wù)。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出是我國新一屆政府應(yīng)對全球政治經(jīng)濟(jì)格局深入調(diào)整的重要舉措，將給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在此背景下，連云港民營企業(yè)的發(fā)展迎來了新機(jī)會，也迎來了轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇。連云港民營企業(yè)要積極抓住“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，尊重“一帶一路”沿線國家人民的想法，尊重規(guī)律，處理好企業(yè)與人、企業(yè)與自然、企業(yè)與社會之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)包容性增長、兼容性增長，可持續(xù)發(fā)展、和平發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下連云港民營企業(yè)的大發(fā)展。

（本研究受2015年度連云港市應(yīng)用研究課題《“一帶一路”戰(zhàn)略布局下連云港民營企業(yè)“走出去”策略研究》（項(xiàng)目編號：LSK1511）資助）