城鄉(xiāng)一體化下我國商貿(mào)流通不暢原因及其解決對策

任麗娟

內(nèi)容摘要：商貿(mào)流通是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主要行業(yè)，目的在于加強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)的對接和整合。商貿(mào)流通不暢除了延緩二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換、降低城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場的運(yùn)行效率外，一定程度上也嚴(yán)重阻礙農(nóng)民增收和消費(fèi)，不利于城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。本文以城鄉(xiāng)一體化下我國商貿(mào)流通不暢原因為切入點(diǎn)，并從建立農(nóng)村零售組織網(wǎng)、完善城鄉(xiāng)流通組織供應(yīng)鏈及加強(qiáng)各項政策制度建設(shè)等多個方面分析其解決對策。

關(guān)鍵詞：商貿(mào)流通 流通不暢原因 城鄉(xiāng)一體化 解決對策

自從改革開放后，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因“重生產(chǎn)、輕流通”而加劇形成。城鄉(xiāng)長期的二元結(jié)構(gòu)阻礙了農(nóng)村市場化，使其逐漸形成完全異質(zhì)和低組織化的消費(fèi)市場，造成商貿(mào)流通不暢。因此我國城市和農(nóng)村商貿(mào)流通組織要以統(tǒng)籌的思路激發(fā)農(nóng)村商貿(mào)流通組織改變傳統(tǒng)運(yùn)行方式，同時還要通過發(fā)揮城市商貿(mào)流通組織作用實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)流通的充分對接，保證城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系的高效率運(yùn)行，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

商貿(mào)流通環(huán)境

（一）硬件

現(xiàn)代物流是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者和消費(fèi)之間商品交易的紐帶，集多種功能于一體，如倉儲、裝卸、運(yùn)輸、配送及信息處理等。城市中網(wǎng)絡(luò)通訊、道路建設(shè)等硬件設(shè)施都相對完善，然而農(nóng)村情況相對于城市較差，在交通通訊及倉儲道路運(yùn)輸?shù)扔布O(shè)施方面都不如城市，一定程度上影響農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城及城鄉(xiāng)商貿(mào)流通。與此同時，在批量運(yùn)輸、市場開發(fā)及踐行履約等方面部分具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品的交易費(fèi)用都高于工業(yè)產(chǎn)品。表1農(nóng)產(chǎn)品綜合市場基本情況顯示，當(dāng)前我國現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品交易市場規(guī)模較小，市場分散，難以形成現(xiàn)代化、規(guī)范化及專業(yè)化大型市場。仲裁機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品檢測也不夠健全和完善，更缺少現(xiàn)代化的交易結(jié)算。

（二）軟件

農(nóng)副產(chǎn)品的層次相對于城市其他產(chǎn)品比較低，同時還涉及較多主體，如生產(chǎn)、交易及流通等。尤其和其他產(chǎn)品相比在交易規(guī)則和交易秩序方面，農(nóng)產(chǎn)品市場都比較混亂，因此要建立相應(yīng)的市場法律法規(guī)。此外，保險、金融等機(jī)構(gòu)都是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的資金保障，然而農(nóng)村受經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，其金融扶持工具完善度不及城市，除此之外，還要在商貿(mào)流通體系中納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，目前市場上卻有部分質(zhì)量低下的農(nóng)副產(chǎn)品流通交易，部分質(zhì)量優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品因受商貿(mào)流通影響而無人問津，導(dǎo)致交易量較低。

（三）綜合市場

為滿足城市居民在生產(chǎn)生活等方面的需求，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程大跨步發(fā)展時紛紛建立工業(yè)消費(fèi)品市場及農(nóng)副產(chǎn)品市場。近年來我國在農(nóng)產(chǎn)品成交額方面卻沒有形成數(shù)量優(yōu)勢，雖然我國經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品有較多的市場，但市場層次低、規(guī)模小、聯(lián)合性不強(qiáng)且集中程度不高。工業(yè)品市場和農(nóng)產(chǎn)品市場不同，前者發(fā)展規(guī)模大，發(fā)展?fàn)顩r較好，甚至部分大型工業(yè)企業(yè)形成了批發(fā)零售一站式和集團(tuán)化（見表1）。

城鄉(xiāng)一體化下我國商貿(mào)流通不暢的原因

（一）城市和農(nóng)村商貿(mào)過度競爭，專業(yè)化分工協(xié)作效率低

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提升，商貿(mào)流通之間的價格相對于以往其競爭力度也越來越激烈，如零售市場上常見各種促銷方式（打折、返券、特價、優(yōu)惠價等）。雖然此類方式能在激烈的市場中占據(jù)一席地位及促進(jìn)銷售，但它涉及多個方面的利益，即消費(fèi)者、企業(yè)、社會乃至整個國家，企業(yè)的利潤空間在此過程中受到壓縮，嚴(yán)重時還會讓消費(fèi)者對此方式產(chǎn)生逆反和懷疑心理，甚至懷疑該企業(yè)產(chǎn)品真實(shí)性，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和信譽(yù)受到嚴(yán)重影響。在這方面，農(nóng)村商貿(mào)流通組織就低于城市商貿(mào)流通，主要因為農(nóng)村商貿(mào)流通組織的人力資本、技術(shù)及資本金都不如城市商貿(mào)流通，雖然在價格競爭過程中能承擔(dān)較小的成本及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。然而可以看出城鄉(xiāng)經(jīng)營商品差異的不同造成上述過度競爭。一旦城市和農(nóng)村商品的同質(zhì)性和替代性都持相同水平，那么消費(fèi)者必然會對價格敏感，將價格維持在可以生產(chǎn)范圍的最低水平是兩種產(chǎn)品商家唯一確定的價格策略。我國城市流通組織通常經(jīng)營品牌商品及高附加值商品，農(nóng)村商貿(mào)流通組織所經(jīng)營的商品附加值都不及城市，因此城市流通中價格高于商品本身是普遍現(xiàn)象。此外傳統(tǒng)商貿(mào)流通組織分工協(xié)作體系為批發(fā)-儲運(yùn)-零售三個環(huán)境，自改革后，這種分工協(xié)作體系也轉(zhuǎn)為自負(fù)盈虧、獨(dú)立自主的企業(yè)主體。在利潤驅(qū)動下改革后的流通企業(yè)積極進(jìn)行改革，形成批發(fā)、零售及儲運(yùn)分割的局面，無法分工協(xié)作，使城市和農(nóng)村的流通組織往往不能滿足生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展需求，也呈現(xiàn)過大過小的極端情況，無形中增加了傳統(tǒng)分工協(xié)作難度，降低當(dāng)前城市和農(nóng)村分工協(xié)作水平，一定程度影響農(nóng)村市場的開拓。特別是受商貿(mào)流通組織分工影響，要經(jīng)過長期的存儲和運(yùn)輸才能實(shí)現(xiàn)交易，農(nóng)戶所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能以滿意的價格販賣，導(dǎo)致生產(chǎn)和流通出現(xiàn)不和諧的關(guān)系。

（二）資金專用性，缺乏創(chuàng)新能力

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織要在流通制度一體化、流通主體一體化及市場一體化等基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對接，而不對接的表現(xiàn)是由商貿(mào)流通組織自身特點(diǎn)而決定，也還因為一體化還在進(jìn)行中。創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)商品價值要經(jīng)過零售商、供應(yīng)商、批發(fā)商、制造商、物流商等多個市場主體相互努力，三種市場主體都涵蓋在流通產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，溝通生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系時可利用相關(guān)渠道，關(guān)鍵時可和上游經(jīng)濟(jì)主體構(gòu)成以縱向為主的市場關(guān)系后形成完整的供應(yīng)鏈。這種供應(yīng)鏈能提高企業(yè)運(yùn)作效率，降低交易風(fēng)險，農(nóng)村和城市的資產(chǎn)性會導(dǎo)致各個企業(yè)組織內(nèi)部的發(fā)展出現(xiàn)差距，只有某個特定用途才能運(yùn)用某種特定資產(chǎn)，若將其運(yùn)用于其他地方必然會產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)成本。若下游買方和供應(yīng)商之間是相互獨(dú)立的經(jīng)營者，由此一來當(dāng)前交易需求如果使用供應(yīng)商的專門化投資根本無法得到滿足，產(chǎn)生這種問題也受資產(chǎn)專用性影響，如果上游供應(yīng)商投資專業(yè)性資產(chǎn)，那么下游買方榨取供應(yīng)商的剩余價值就會以停止交易為借口，投資的專用性因這種機(jī)會主義行為變得越來越高，無形中增大風(fēng)險，造成經(jīng)濟(jì)損失，所以要根據(jù)資產(chǎn)專用性情況加以判定商貿(mào)流通組織合作方式。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展中，商貿(mào)流通業(yè)的作用越來越明顯，社會也開始重視商貿(mào)流通業(yè)的創(chuàng)新。流通創(chuàng)新的意義為在最需要的地方配置稀缺的資源，優(yōu)化商貿(mào)流通效率。部分商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新來自以下方面：其一，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新會因為生產(chǎn)、消費(fèi)方式的變革發(fā)生改變，在目前社會環(huán)境中生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步需和流通技術(shù)相互支撐及配合，否則會破壞生產(chǎn)與流通之間的均衡，也會阻礙生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步。其二，流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和流通資本受流通企業(yè)的逐利動機(jī)內(nèi)在推動影響。本文所研究的商貿(mào)流通的創(chuàng)新指不同流通組織通過創(chuàng)新到融合等不同途徑逐漸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境，有利于我國商貿(mào)流通組織體系的改善，最終提高商貿(mào)流通運(yùn)行效率。和城市商貿(mào)流通相比，農(nóng)村商貿(mào)流通的發(fā)展仍落后于城市，主要因為20世紀(jì)的城市中所運(yùn)用的連鎖商業(yè)組織形式已經(jīng)打破商圈限制。然而農(nóng)村受經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，其自身并不具備發(fā)展連鎖企業(yè)的條件和實(shí)力。尤其我國傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)慣性是要使用體制力量，不具備龐大的信息化和科層組織，一定程度也影響城市流通組織創(chuàng)新能力。

（三）城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，制約城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

城鄉(xiāng)發(fā)展差距多體現(xiàn)在城市和農(nóng)民年收入及消費(fèi)等方面，從相關(guān)數(shù)據(jù)得知，2001年城鄉(xiāng)收入差距為2.89∶1，隨著城市經(jīng)濟(jì)水平的提升，截止到2013年城鄉(xiāng)收入差距為3.03∶1，如果再考慮醫(yī)療、住房、教育、社會保障等因素，城市和農(nóng)村居民收入則會出現(xiàn)更大的差距。從表2得知，早在2007年我國城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入已達(dá)到13785.8元，而我國農(nóng)村居民家庭人均收入則在2013年才達(dá)到8895.9元，由此說明2013年農(nóng)村居民家庭人均純收入過了10年才趕上2003年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入。城鄉(xiāng)發(fā)展差距過大一定程度上也影響商貿(mào)流通發(fā)展，因為商貿(mào)流通由多個方面組成，每個環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題就會造成商貿(mào)流通不暢現(xiàn)象。如在物流方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距過大使物流服務(wù)組織和物流體系的完善受到嚴(yán)重阻礙。整個流通體系的核心在于構(gòu)建雙向流動的物流體系，可以說物流服務(wù)是物流體系建設(shè)的主要關(guān)鍵點(diǎn)，尤其物流服務(wù)組織之所以在生產(chǎn)者、消費(fèi)者之間起到良好的傳遞作用，在于依靠自身具備的倉儲、輸送、運(yùn)輸?shù)葪l件。目前受經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，和城市相比農(nóng)村商貿(mào)物流服務(wù)組織仍是薄弱環(huán)節(jié)，尤其城市已經(jīng)開始廣泛運(yùn)用第三方物流，不可避免地在構(gòu)建城鄉(xiāng)商貿(mào)組織體系核心部分時受到這種分割影響。再例如在價值流方面，和流通相關(guān)的價值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因城市和農(nóng)村商貿(mào)流通組織體系的分割而受到嚴(yán)重阻礙，城市和農(nóng)村商貿(mào)流通體系二者之間的均衡需要組織、物流及市場等不同方面的均衡，更需要第三產(chǎn)業(yè)配合商貿(mào)流通體系構(gòu)建。在商品流通中商貿(mào)流通組織要和生產(chǎn)者和消費(fèi)者溝通且需要金融、保險等相關(guān)行業(yè)支持，商品需要上述條件才能獲得良好的流通，關(guān)鍵在于有利于促進(jìn)供應(yīng)鏈一體化，降低商貿(mào)流通風(fēng)險。然而在規(guī)模報酬、技術(shù)創(chuàng)新等方面城鄉(xiāng)商貿(mào)流通之間存有嚴(yán)重的分割現(xiàn)象，二者之間的不協(xié)調(diào)發(fā)展情況影響城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系的構(gòu)建及城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。

我國商貿(mào)流通不暢的解決對策

（一）建立農(nóng)村零售組織網(wǎng)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村零售組織網(wǎng)在以零售業(yè)為主導(dǎo)的組織對接模式中主要分為兩個階段：一是在農(nóng)村通過特許連鎖的方式建立零售店，以此快速拓展農(nóng)村零售網(wǎng)。二是隨著不斷增加的農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)及擴(kuò)大的加盟店數(shù)量，不可避免地會增加管理難度。由此一來則需將兩種方式結(jié)合及引進(jìn)開設(shè)直營店的方式，可選擇在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)直營店，周邊行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可加盟連鎖店，形成以直營店為中心的零售網(wǎng)。直營店作為連接加盟店的重要渠道，一定程度上可以與農(nóng)村物流中心、城市流通組織相整合。小規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品交易對降低交易成本和提高交易效率都會產(chǎn)生雙重約束，同時規(guī)模的擴(kuò)大則建立在各種先進(jìn)交易方式和營銷技術(shù)的基礎(chǔ)上，如果交易規(guī)模沒有擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營就難以利用規(guī)范的外貿(mào)市場、批發(fā)市場和期貨市場等現(xiàn)代市場制度功能獲取潛在的交易收益。根據(jù)我國農(nóng)情出發(fā)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)模要加強(qiáng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，集中銷售農(nóng)產(chǎn)品時可建立輻射能力強(qiáng)、影響力大的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)批發(fā)市場。在城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展中專業(yè)市場具有相對穩(wěn)定、交易量大及吸納較多就業(yè)人口的特點(diǎn)，可以說起著核心支撐作用，在一定程度上能實(shí)現(xiàn)妥善儲藏、快速運(yùn)輸及保鮮加工，解決傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性、分散性、地區(qū)性出現(xiàn)的矛盾。選擇和培養(yǎng)一批城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的龍頭企業(yè)充分發(fā)揮其示范帶頭作用，積極支持農(nóng)村原材料基地向餐飲等企業(yè)運(yùn)輸食材?；蚺囵B(yǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相一致的農(nóng)業(yè)組織，目的在于組織農(nóng)民生產(chǎn)和流通農(nóng)產(chǎn)品，與農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)流通企業(yè)等組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，以此降低農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用。最后強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)有助于形成大流通及大市場。建立信息網(wǎng)能使農(nóng)民第一時間了解國內(nèi)外市場價格動態(tài)，便于及時調(diào)整商品的流量和流向，最重要是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場交易半徑。同時還能解決市場信息的需求矛盾。分散經(jīng)營是我國農(nóng)村市場的關(guān)鍵主體，一定程度上不利于搜索和利用市場信息，從而難以滿足我國農(nóng)民需求。信息網(wǎng)有較大的輻射強(qiáng)度，便于農(nóng)民根據(jù)市場預(yù)測調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品在淡季、旺季的上市數(shù)量和時間，提高農(nóng)產(chǎn)品在市場上的流通率。

（二）建立共同行為約束邊界，完善城鄉(xiāng)流通組織供應(yīng)鏈

目前有關(guān)部門針對城市和非正式流通組織建立了共同行為約束邊界，目的在于促使雙方達(dá)成協(xié)商對接。城市和農(nóng)村非正式組織都分散且獨(dú)立，需建立一個行為約束邊界有強(qiáng)度的控制力及影響力，使組織為服務(wù)廣大農(nóng)戶及消費(fèi)者時能將終究目標(biāo)設(shè)為組員利益最大化，避免出現(xiàn)交易秩序混亂及資源利用率低等問題。非正式流通組織的約束邊界也參考以利益最大化為目標(biāo)的正式流通組織，若某個流通企業(yè)的行為越過所規(guī)定約束邊界，如因流通成本增加而放棄，那么之后需付出巨大的回歸成本回歸到流通產(chǎn)業(yè)正常組織狀態(tài)。建立強(qiáng)有效的行為約束邊界需借助眾多流通組織中的核心能力，而城鄉(xiāng)商貿(mào)流通公認(rèn)的核心能力可吸引分散的流通資源，其分散的流通資源還能向有能力的流通組織靠攏。建立商貿(mào)流通組織核心能力一般需要以下環(huán)節(jié)：首先具備對商貿(mào)流通組織的診斷分析能力；商貿(mào)流通中的各個環(huán)節(jié)都不可缺少分析及診斷，因為企業(yè)中有處于相對于優(yōu)勢的能力，有的能力較易模仿，有的能力具備絕對優(yōu)勢，而商貿(mào)流通組織的核心能力就在于不容易被模仿且有絕對優(yōu)勢的能力。同時還要不斷對選中的核心能力進(jìn)行強(qiáng)化，將組織內(nèi)部資源集中投放到核心能力建設(shè)當(dāng)中，通過相關(guān)輔助和強(qiáng)化步驟后與核心能力構(gòu)成良好互動。其次建立有效溝通環(huán)境；城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織與社會多層次的信息溝通有利于核心能力發(fā)展。最后建立鞏固核心能力需建立學(xué)習(xí)型組織為其提供源源不斷的動力。正式流通組織和非正式流通組織在確定核心能力后就要運(yùn)用和管理，約束流通中的組織行為。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈在于完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織供應(yīng)鏈一體化，一般城市商貿(mào)流通組織和農(nóng)村對接通常采用以下方式：一是“城市流通組織+農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)”，該模式通過城市大型零售批發(fā)組織直接聯(lián)系農(nóng)村的加工企業(yè)后再販賣農(nóng)副產(chǎn)品，后者則將農(nóng)副產(chǎn)品的銷售利用前者的直接供應(yīng)商一并納入城市商貿(mào)流通中。除此之外，農(nóng)副產(chǎn)品還可自行聯(lián)系城市大型零售批發(fā)組織形成和產(chǎn)品有關(guān)的銷售品牌，一方面能提高銷售量，更重要是有效降低了運(yùn)營成本。二是“批發(fā)零售+零售”，在這種模式中批發(fā)組織對農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)和收購，之后將其配送到銷售區(qū)域后直接流入城市商貿(mào)流通市場中。三是“農(nóng)戶+零售流通組織”，在農(nóng)村的零售流通組織承擔(dān)收購和零售工作，收購設(shè)在農(nóng)村的零售店鋪，之后通過加工后進(jìn)入城市流通市場中實(shí)現(xiàn)銷售。

（三）加強(qiáng)政策制度建設(shè)，保障農(nóng)民利益

首先，針對商貿(mào)流通企業(yè)制定合理的聯(lián)合兼并政策：隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提升，城市相對于以往也有了較大的變化，其商貿(mào)流通組織更是有了較好的發(fā)展，但農(nóng)村商貿(mào)組織和城市相比其各方面水平處于弱勢狀態(tài)。因此需要改善當(dāng)下農(nóng)村流通組織“小、散、差”的現(xiàn)狀。針對部分規(guī)模小和效益差的流通企業(yè)組織可以讓農(nóng)村相對實(shí)力強(qiáng)大的流通組織兼并，擴(kuò)大商貿(mào)流通組織經(jīng)營規(guī)模。兼并后可以在所合并的組織中運(yùn)用優(yōu)秀的經(jīng)營管理經(jīng)驗，提高商貿(mào)流通組織在資產(chǎn)上的實(shí)現(xiàn)量。制定兼并政策時要充分考慮自愿互利、有償轉(zhuǎn)讓及政策導(dǎo)向等原則，因為市場競爭中必然不可缺少兼并，然而可能涉及到農(nóng)村市場中農(nóng)民生產(chǎn)結(jié)果，因此更要遵循等價交換原則，同時評估流通組織資產(chǎn)。在農(nóng)村和城市市場中必然會有實(shí)力較強(qiáng)的中小流通企業(yè)，針對此情況可將資金、人力、技術(shù)、物力相持平2-3個商貿(mào)流通組織聯(lián)合成實(shí)力、規(guī)模都高于原先的新組織。

其次，制定流通行業(yè)反壟斷法律法規(guī)：國家要從宏觀策略上重視流通業(yè)發(fā)展，提供切實(shí)人力、物力的支持，重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，形成統(tǒng)一的商貿(mào)流通市場的前提要打破地方行政壟斷和行業(yè)壟斷，不斷扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)流通市場分割局面。所以要根據(jù)流通行業(yè)現(xiàn)狀及時制定相關(guān)反壟斷法，限制壟斷的流通企業(yè)，尤其要重點(diǎn)干涉城市、農(nóng)村中不符合市場經(jīng)濟(jì)的處理方式和行政壟斷。不斷加大農(nóng)村流通市場的升級改造，拓寬投資渠道，將資金應(yīng)用于加強(qiáng)批發(fā)零售市場的建設(shè)。同時努力健全農(nóng)村流通組織的合理布局，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的扶持力度和檢測農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，促使農(nóng)村流通組織成為高效運(yùn)行和功能齊全的組織并與城市商貿(mào)流通相互扶持與促進(jìn)。

最后，制定有效的技術(shù)創(chuàng)新和競爭政策：在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化分工方面城市、農(nóng)村商貿(mào)流通組織不可避免地存在分割。傳統(tǒng)的手工操作、柜臺銷售在農(nóng)村流通組織中依舊是主流，所以國家在制定和現(xiàn)代技術(shù)手段相關(guān)優(yōu)惠政策時可以農(nóng)村實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況為前提，提高農(nóng)民運(yùn)用新技術(shù)的積極性。除了在農(nóng)村引起城市先進(jìn)技術(shù)外，最重要是國家要引導(dǎo)農(nóng)村商貿(mào)流通組織吸收城市技術(shù)手段的優(yōu)勢，之后根據(jù)農(nóng)村商貿(mào)流通特點(diǎn)改造技術(shù)，最后應(yīng)用于農(nóng)村商貿(mào)流通組織當(dāng)中。眾所周知，城市流通產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)存有一定的發(fā)展差距，競爭過度的流通產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)流通不暢息息相關(guān)。通常城市商貿(mào)流通采取如促銷大戰(zhàn)、價格戰(zhàn)等不正當(dāng)手段搶占市場份額，自然而然使整個商貿(mào)流通業(yè)的有序發(fā)展受到嚴(yán)重影響。針對上述問題，國家可指定有關(guān)的競爭政策對其實(shí)施約束，使城市商貿(mào)流通和農(nóng)村商貿(mào)流通的發(fā)展有法律可循，有利于整個流通產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)良性競爭機(jī)制。

綜上所述，近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提升，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通對協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展及提高農(nóng)民收入有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。商貿(mào)流通不暢嚴(yán)重影響農(nóng)民增收和消費(fèi)，也不利于城鄉(xiāng)一體化。我國商貿(mào)流通業(yè)只有改變傳統(tǒng)流通局面，逐漸向雙向流通過渡，以此提高商貿(mào)流通體系效率。同時整合城市和農(nóng)村零售組織網(wǎng)，建立城鄉(xiāng)共同遵守的行為約束邊界和相關(guān)政策制度，為城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

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