社會(huì)組織黨建工作的生動(dòng)畫卷

王曉霞+王兆義

在丹東市振興區(qū)，伴隨著社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展，一批批大大小小的社會(huì)組織如雨后春筍應(yīng)運(yùn)而生，活躍在城區(qū)大街小巷，服務(wù)千家萬(wàn)戶，給美麗宜居的江城帶來(lái)無(wú)限生機(jī)和活力……追溯這活力的源頭，我們看到了一幅社會(huì)組織黨建工作的生動(dòng)畫卷，感受到了社會(huì)組織黨建工作的強(qiáng)大引領(lǐng)力量。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 自上而下壓實(shí)主體責(zé)任

近年來(lái)，振興區(qū)把社會(huì)組織黨建工作列入重要議事日程，納入黨建工作總體布局，放到落實(shí)“四個(gè)全面”大局中謀劃推進(jìn)，逐級(jí)壓實(shí)主體責(zé)任，探索了創(chuàng)新社會(huì)組織黨建工作的新機(jī)制和新方法。

——健全領(lǐng)導(dǎo)體系。區(qū)委成立了社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記任組長(zhǎng)，區(qū)委組織部、財(cái)政、人社、民政、文化、教育等10個(gè)部門為成員單位，同時(shí)設(shè)立非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委，統(tǒng)籌全區(qū)社會(huì)組織黨建工作。各鎮(zhèn)街分別成立非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織綜合黨委，副書記任負(fù)責(zé)人，組織委員負(fù)責(zé)指導(dǎo)，社區(qū)書記具體抓，從而解決了主體責(zé)任如何擔(dān)當(dāng)、分管責(zé)任如何落實(shí)等一系列問(wèn)題，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)街兜底、社區(qū)主抓”的黨建工作管理體系。

——?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。區(qū)委組織部牽頭召集區(qū)委社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位及鎮(zhèn)街綜合黨委20名專職黨務(wù)工作者建立社會(huì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)，每季度召開(kāi)一次例會(huì)，虛職實(shí)抓，實(shí)事實(shí)辦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題。去年區(qū)委結(jié)合貫徹省委“兩個(gè)全面”決定和市委實(shí)施意見(jiàn)，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議，出臺(tái)了全區(qū)社會(huì)組織黨建工作的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)辦法，要求湯池園區(qū)和花園街道“兩新”組織活動(dòng)中心及全區(qū)78個(gè)市、區(qū)級(jí)黨員活動(dòng)站、小區(qū)黨群活動(dòng)室免費(fèi)向社會(huì)組織黨組織全天候開(kāi)放……目前，這個(gè)聯(lián)席會(huì)議已成為區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)組織黨建工作的智囊機(jī)構(gòu)和主導(dǎo)力量。

——跟蹤問(wèn)效追責(zé)。每年年底是區(qū)委書記、街道黨委書記和社區(qū)書記們最忙碌的時(shí)候。他們要將社會(huì)組織黨建項(xiàng)目成果提交區(qū)委組織部進(jìn)行評(píng)估研判，并在黨的會(huì)議上進(jìn)行黨建工作述職，社會(huì)組織黨建工作責(zé)無(wú)旁貸地成為書記述職的重點(diǎn)內(nèi)容之一。兜底管理的社會(huì)組織黨組織書記每年還要對(duì)述職評(píng)估定級(jí)結(jié)果做出整改承諾。年初部署、季度調(diào)研、半年推進(jìn)、年終考評(píng)等工作機(jī)制，環(huán)環(huán)相扣，有機(jī)融合，推動(dòng)了黨建主體責(zé)任逐級(jí)逐人落實(shí)到位。

兜底覆蓋 悉數(shù)收編整合“草根”社會(huì)組織

振興區(qū)按照“黨組織應(yīng)建盡建、工作覆蓋全面有效”的目標(biāo)，積極開(kāi)展在社會(huì)組織中建立黨組織的工作。鮮紅的黨旗插遍了大街小巷的社會(huì)組織，得益于振興區(qū)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織兜底建立黨組織的三個(gè)舉措。

——分類兜底覆蓋。區(qū)委組織鎮(zhèn)街社區(qū)逐個(gè)“下笊籬過(guò)篩子”進(jìn)行摸底，把鎮(zhèn)街備案的140個(gè)“草根”社會(huì)組織全部納入基層黨建工作格局，劃分為“文藝、體育、衛(wèi)生”等6個(gè)類別，依托社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)信息平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)所有社會(huì)組織黨組織基礎(chǔ)信息進(jìn)行備案登記，將支部黨員編入網(wǎng)格黨支部動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)兜底全覆蓋。

——單獨(dú)建立黨組織覆蓋。在有3名以上正式黨員的社會(huì)組織中單獨(dú)建立黨組織，對(duì)不具備建立黨組織條件的，通過(guò)發(fā)展黨員、選派黨建指導(dǎo)員等方式廣泛覆蓋社會(huì)組織，東升軍鼓團(tuán)、老來(lái)福老年公寓、寶樂(lè)幼兒園等135家社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)了單獨(dú)建立黨組織。

——協(xié)會(huì)整合覆蓋。鎮(zhèn)街黨委對(duì)行業(yè)相近、功能相通的社會(huì)組織進(jìn)行整合，建立協(xié)會(huì)黨組織，擴(kuò)大黨組織覆蓋范圍。六道溝街道黨委根據(jù)轄區(qū)業(yè)余文化團(tuán)體的特點(diǎn)，建立了街道健身協(xié)會(huì)黨組織，覆蓋轄區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)舞、太極扇等13個(gè)社會(huì)組織。

通過(guò)以上三個(gè)有效舉措，全區(qū)百余個(gè)“草根”社會(huì)組織已被全部納入黨的工作體系。

孵化培育 探索創(chuàng)新黨建工作模式

強(qiáng)化黨組織政治功能，引領(lǐng)社會(huì)組織正確發(fā)展方向，是振興區(qū)委加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的政治定力和落腳點(diǎn)。

——?jiǎng)?chuàng)新黨員教育。區(qū)委每年集中對(duì)社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，區(qū)委常委親自授課，提升了授課質(zhì)量和檔次。同時(shí)，組織社會(huì)組織黨員每年觀摩精品情景互動(dòng)式黨課和微型黨課。去年，六道溝街道主創(chuàng)的“踐行三嚴(yán)三實(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”等主題黨課受到了黨員們的普遍歡迎。

——?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式。區(qū)委通過(guò)短信平臺(tái)，免費(fèi)向每名社會(huì)組織黨員發(fā)送“黨員手機(jī)報(bào)”，將習(xí)近平總書記講話摘要、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等信息及時(shí)傳達(dá)給每名黨員，目前已發(fā)送2000余條。各社會(huì)組織黨組織也發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)建特色活動(dòng)。擁有200余家民營(yíng)企業(yè)會(huì)員的振八機(jī)電商會(huì)黨支部利用工余時(shí)間，把黨員和會(huì)員匯聚到一起，參加理論學(xué)習(xí)，共謀行業(yè)發(fā)展已逐步形成制度；纖維街道孝心協(xié)會(huì)黨支部建立孝心QQ群，倡導(dǎo)尊老愛(ài)老的傳統(tǒng)美德，組織黨員定期開(kāi)展助老扶孤活動(dòng)。曙光中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校黨支部為黨員制作胸卡和黨徽，讓黨員亮出身份、樹(shù)好形象。各類社會(huì)組織黨組織開(kāi)展的豐富多彩的活動(dòng)，營(yíng)造了全體黨員在黨言黨、愛(ài)黨護(hù)黨的政治氛圍，也將這種氛圍滲透到千家萬(wàn)戶。

——?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)。鎮(zhèn)街黨委組建“黨建工作人才庫(kù)”，吸納文化、宣傳、教育等部門退休的103位機(jī)關(guān)黨員干部，39位黨員擔(dān)任社會(huì)組織黨組織書記，發(fā)揮聲樂(lè)、舞蹈、理論宣講等特長(zhǎng)，引領(lǐng)開(kāi)展黨的活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀領(lǐng)軍人才，是振興區(qū)社會(huì)組織黨建工作的一大亮點(diǎn)。去年以來(lái)，共有23名社會(huì)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任區(qū)“兩代表一委員”?？刀９勿鸢茨W(xué)校黨支部作為區(qū)委黨建工作示范點(diǎn)，常年推廣刮痧按摩技術(shù)，幫助學(xué)員和下崗職工再就業(yè)，2014年成為勞動(dòng)部中國(guó)職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)PAT項(xiàng)目教學(xué)基地，黨支部書記張貴林也被街道黨委推薦選舉為區(qū)黨代表。

搭建平臺(tái) 增強(qiáng)黨建工作服務(wù)功能

振興區(qū)充分發(fā)揮社會(huì)組織黨組織的組織優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，服務(wù)居民群眾是振興區(qū)委開(kāi)展社會(huì)組織黨建工作的重點(diǎn)。

——引導(dǎo)社會(huì)組織為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力獻(xiàn)策。在鎮(zhèn)街懇談會(huì)上，六道溝餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)提出“建設(shè)一條代表城市文化底蘊(yùn)街道，打造特色商業(yè)圈”的建議，被區(qū)委、區(qū)政府采納，最終建成集觀光休閑、文藝表演等于一體的安東老街，使其在激活經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，還成為戲劇、舞蹈等文藝團(tuán)隊(duì)聚集的“洼地”。目前，安東老街每天都有幾個(gè)文藝團(tuán)隊(duì)進(jìn)行精彩表演，觀眾絡(luò)繹不絕，增強(qiáng)了社會(huì)組織的影響力和凝聚力，成為振興區(qū)和諧發(fā)展的新亮點(diǎn)。

——引導(dǎo)社會(huì)組織弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2015年，區(qū)委開(kāi)展的紀(jì)念建黨94周年活動(dòng)吸引了70多家社會(huì)組織積極參與。帽盔山書畫協(xié)會(huì)黨支部開(kāi)展“黨在我心中”主題書法繪畫展，200多件書畫作品在轄區(qū)小學(xué)及多個(gè)居民小區(qū)展覽，受到居民的廣泛贊譽(yù)。東升軍鼓團(tuán)等35支文藝團(tuán)體1218人參加的“唱支山歌給黨聽(tīng)”文藝會(huì)演，以歌舞、快板等形式宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，受到廣大市民的熱烈歡迎。這些文藝團(tuán)體還走出社區(qū)，參加省市文藝演出，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和吸引力。以25名退休黨員為骨干的群樂(lè)藝術(shù)團(tuán)在2014-2015年遼寧省廣場(chǎng)舞大賽中榮獲一等獎(jiǎng)。

——引導(dǎo)社會(huì)組織服務(wù)居民群眾。各鎮(zhèn)街依托社區(qū)黨委整合社會(huì)組織黨組織資源，在91個(gè)老舊小區(qū)成立“治安巡邏、環(huán)境治理、矛盾化解、幫老助殘、鄰里守望”等5類黨員志愿者隊(duì)伍，融入小區(qū)服務(wù)居民。機(jī)電、餐飲、建材等17個(gè)協(xié)會(huì)組織深入小區(qū)開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，深受居民群眾的歡迎。林敏華中醫(yī)診所黨支部為困難家庭免費(fèi)義診；市老年服務(wù)協(xié)會(huì)黨支部攜手商業(yè)保險(xiǎn)公司共建“養(yǎng)老惠民平臺(tái)”，引進(jìn)正規(guī)健康養(yǎng)生產(chǎn)品，為老年群體提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的健康服務(wù)；六合社區(qū)老黨員舞蹈隊(duì)吸納“空巢老人”，黨員與老人互結(jié)對(duì)子，發(fā)揮互助養(yǎng)老作用……

問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。如今，振興區(qū)的社會(huì)組織黨組織像一根紐帶，連起了黨組織和社區(qū)居民的心，打造了小區(qū)鄰里和諧、民風(fēng)淳樸的人居環(huán)境，促進(jìn)了黨建工作和社會(huì)管理全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

□本欄編輯/李勝基