新媒體時代公務員媒介素養(yǎng)的提升

蔡迪

【摘要】當今時代，正確面對媒體、有效引導輿論，是每一位公務員必須具備的基本素質，是其執(zhí)行力、工作能力的具體體現(xiàn)。要求公務員善用媒體信息，善同記者對話，善與媒體打交道，通過溝通與交流，在滿足公眾知情權的同時，促進政府決策透明化和科學化，構建政府和媒體之間的專業(yè)化、規(guī)范化的合作關系。

【關鍵詞】新媒體；公務員；媒介素養(yǎng)

網(wǎng)絡正在改變我們的生活，以驚人的速度向政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面廣泛、深入滲透，對我們的生存、生活都產(chǎn)生了深刻的影響。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體高度重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和新媒體建設。習近平在不同場合發(fā)表了“新媒體思想輿論工作的正道，在于化解負效應，激發(fā)正能量，成為治國理政、凝聚共識的助手”、“加快媒體融合發(fā)展，占領信息傳播制高點”等一系列重要論述。

一、公務員媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀及存在問題

新媒體是以計算機網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術為支撐、互聯(lián)網(wǎng)為核心的一種新興媒體，互聯(lián)網(wǎng)用戶既是信息的接受者，又是信息的提供和發(fā)布者。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）發(fā)布《第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》截至2015年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%，中國手機網(wǎng)民規(guī)模達5.94億，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)人群占比已達到88.9%。一方面，手機上網(wǎng)的發(fā)展推動了中國互聯(lián)網(wǎng)的普及；另一方面，智能手機拓展和強化了互聯(lián)網(wǎng)的多種功能，微博、微信、客戶端的使用豐富了信息傳播的途徑。在這種環(huán)境下，每個人都可能成為意見表達的主體，社會輿論更加多元化，網(wǎng)絡輿論的互動性、聯(lián)動性、復雜性特征越來越突出。與此相對應，政府的執(zhí)政環(huán)境也發(fā)生了深刻變化，公務員與媒體的接觸越來越頻繁。公務員只有具備良好的媒介素養(yǎng)，懂得媒體運作規(guī)律，掌握輿論引導策略，才能有效地利用好媒體，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，進而推進各項工作的進展。

媒介素養(yǎng)，是指人們對于媒介信息的選擇、理解、質疑、評估的能力，以及制作和生產(chǎn)媒介信息的能力。媒介素養(yǎng)主要包括利用媒介資源動機，使用媒介資源的方式、方法與態(tài)度，利用媒介資源的有效程度以及對傳媒的批判能力等。具體到公務員的媒介素養(yǎng)，既包含普通民眾認識媒介、使用媒介，更主要的是指通過正確地、建設性地運用大眾傳播資源，管理公共事務，推動社會進步，塑造政府形象。

新媒體時代是一個“人人都是通訊社，個個都是麥克風”的自媒體時代，公務員是負責統(tǒng)籌管理經(jīng)濟社會秩序和國家公共資源，維護國家法律規(guī)定貫徹執(zhí)行的公職人員。一言一行都處于“全民監(jiān)督”的環(huán)境中，言行舉止隨時隨地都有可能被上網(wǎng)傳播，被置于聚光燈下。目前我國公務員媒介素養(yǎng)存在的問題主要有對新媒體的輿情駕馭能力不足；對新媒體感到恐懼同時又缺乏危機意識；利用新媒體樹立良好形象能力不足等，一些“雷人”、“雷語”、“雷行”進入公眾的視野，這折射出公務員的媒介素養(yǎng)嚴重匱乏，這與時代的發(fā)展對公務員的要求相去甚遠。因此，公務員應樹立時刻被監(jiān)督的意識和習慣，各方面都能嚴格要求自己，言行舉止體現(xiàn)公務員身份的規(guī)范和要求，經(jīng)得起媒體和公眾的關注和監(jiān)督。提高公務員媒介素養(yǎng)已迫在眉睫。

二、提高公務員媒介素養(yǎng)的必要性

媒介素養(yǎng)是公務員基本素質的一個必要組成部分。公務員作為國家公權力的行使者、政府工作的執(zhí)行者，其媒介素養(yǎng)的高低與國家權力能否合理行使和政府執(zhí)政能力強弱息息相關。

近年來突發(fā)事件頻發(fā)，如“上海元旦夜踩踏”、“6·1東方之星旅游客船傾覆事件”、“8·12天津濱海新區(qū)爆炸事故”等突發(fā)事故敲響了公共應急警鐘，同時也對相關部門的突發(fā)事件管理和應對提出了更高要求。隨著信息技術的不斷發(fā)展，人們獲取信息的來源和渠道越來越多。任何一個地方發(fā)生的事件，經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒介的傳播，都可能在很短時間成為人們關注的焦點。對于社會上的公共事件、群體事件和突發(fā)事件的應對和處理， 如果不及時公開相關情況，制定相關解決預案，正確而有效的引導社會輿情輿論就可能導致非正常渠道的、捕風捉影的信息得以快速傳播，給事件處置帶來不利影響。

三、提高公務員媒介素養(yǎng)的途徑

首先，轉變觀念是提升媒介素養(yǎng)的前提和基礎。公務員應當高度重視日益凸顯的媒介素養(yǎng)問題，轉變觀念，不能“談媒色變”。從個人來說，不僅要學會以批判的意識接觸網(wǎng)絡媒介的信息，還要掌握與網(wǎng)絡媒介交往的技能，懂得合理地運用網(wǎng)絡媒介完善自我、服務自我。

其次，自主學習和有效培訓是提升公務員媒介素養(yǎng)的主要途徑。要讓接近媒體成為一種主動行為，善學、善用媒體就會成為一種習慣。“媒介素養(yǎng)”教育是一種終身教育。對于個人要加強自身的網(wǎng)絡自我行為管理能力、具備較高的視覺素養(yǎng)、具有適當調(diào)節(jié)控制在網(wǎng)絡虛擬時空的情緒和情感、并建立自覺的網(wǎng)絡文化批判反應意識，從而達到較高的媒介素養(yǎng)水平。組織人事部門也應創(chuàng)造合理可行的條件對公務員開展提高媒介素養(yǎng)這項培訓。如發(fā)揮各級黨校和行政學院的優(yōu)勢，有針對性地開展理論和實踐教學，讓公務員真正從理論的角度重視和提升媒介素養(yǎng)或者組織聘請有經(jīng)驗的專家或是專業(yè)的新聞傳播人士舉辦講座，開研討會，為公務員提升媒介素養(yǎng)提供具體指導和幫助。

最后，把媒介素養(yǎng)作為選任干部的重要條件，公務員媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)和提高，是一項系統(tǒng)工程，關鍵在于機制的引導和保障。特別是干部提拔任用機制具有重要的導向作用和意義。干部的提拔使用，要從適應現(xiàn)代傳媒社會和現(xiàn)代公共行政的要求出發(fā)，完善現(xiàn)有的領導干部考核、評價體系，把了解媒體、善用媒體、善待媒體作為考核、評價、任用干部的重要依據(jù)之一，進而形成積極而又切實的導向。

在新媒體環(huán)境下，公務員作為國家公共權力的行使者、政府工作的執(zhí)行者，無論從事什么工作都與媒體發(fā)生著密切聯(lián)系。公務員應端正自己的心態(tài)、站在媒體和公眾的角度與老百姓坦誠相待，具備良好的媒介素養(yǎng)，最大限度地滿足公民對政務信息的合理需求，讓政府在陽光下運行，促進社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。

參考文獻

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