[摘 要] 在黨的十八大會議中,明確提出了有關現(xiàn)代職業(yè)教育深入發(fā)展的具體內(nèi)容,在一定程度上促進了高等教育的深入發(fā)展和進步,尤其是現(xiàn)階段教育部格外重視并積極鼓勵地方本科院校朝著應用技術型的方向進行轉變,這一高等教育的重大變革將起到至關重要的作用。在教育改革浪潮中,地方本科院校如何走出一條促進自身轉型發(fā)展的道路是其應該深入研究的重點課題。
[關 鍵 詞] 地方本科院校;轉型發(fā)展;應用技術型人才
[中圖分類號] G648 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603(2016)36-0058-02
據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2015年全國高校畢業(yè)的學生高達749萬人,從2001年高校畢業(yè)生114萬人到2015年高校畢業(yè)生749萬人,短短的14年時間,畢業(yè)人數(shù)增加了635萬人,導致這一現(xiàn)象的主要原因是我國推行擴招政策。不斷增加的高校畢業(yè)人數(shù),且不論學生的素質和能力如何,單從龐大的畢業(yè)生數(shù)量也不難看出畢業(yè)生將會承擔何種就業(yè)壓力,就業(yè)問題日益凸顯,逐漸引起了全社會的廣泛關注。其中更引人深思的是,我國應用技術型高校的占比要遠遠小于學術型高校的占比,事實上在發(fā)達國家中,應用技術型大學占比高達80%,學術型大學占比只有20%,而我國現(xiàn)階段學術型高校占比60%,應用技術型高校占比40%左右,由此不難看出,結構調整是當前亟待解決的重點課題。
一、地方本科院校高等教育存在的不足
(一)地方本科院校新建數(shù)量增多,忽視了人才質量的重
要性
自從我國貫徹落實擴招政策之后,學校升格的現(xiàn)象屢見不鮮,盡管擴招政策在一定程度上提高了我國全民族的文化水平和素質,但是也應該看到其中存在的弊端,各大高校擴招就意味著就讀相同專業(yè)的學生逐漸增多,使高校辦學特色嚴重缺失,畢業(yè)生普遍存在缺乏競爭力和個人特色的問題。再加上有相當一部分畢業(yè)生并沒有充分認識到當前就業(yè)形勢的嚴峻性,以為自己學得非常好,以至于根本不屑于一般的工作,而用人單位對這類高分低能的學生卻是拒之門外的。因此,有諸多的畢業(yè)生存在高不成低不就的情況,這也是為什么會在社會上流傳“畢業(yè)就是失業(yè)”這句流行語,而地方本科院校處于夾心層,其實際情況更是不容樂觀。高等院校的主要任務就是培養(yǎng)人才,但是現(xiàn)階段其在培養(yǎng)應用型人才方面依然存在較大的不足,而地方本科院校所培養(yǎng)出來的人才無法滿足社會的客觀需求,在一定程度上制約了應用型本科院校的深入發(fā)展,并對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定的不利影響。
(二)辦學定位過高或過低,模糊不清
自1998年頒布的《高等教育法》中針對我國高等院校的培養(yǎng)目標進行了明確的規(guī)定,即培養(yǎng)具備實踐能力和創(chuàng)新精神的高級專門人才,而各級高校在人才培養(yǎng)方面也更加傾向于用“高級專門人才”來對其進行層次定位。事實上,單單是從“高級專門人才”這一詞語來講,其涉獵范圍和覆蓋面比較廣,無法進行準確的人才培養(yǎng)層次定位。過高的定位本科學生培養(yǎng)目標,在人才培養(yǎng)方面和課程設置方面必然會存在脫節(jié)的現(xiàn)象,從而導致本科院校培養(yǎng)出來的人才無法滿足社會用人的實際需求。而地方本科院校似乎很熱衷于對研究型大學的辦學思路進行模仿,在沒有充分考慮學校的發(fā)展目標及自身實際情況的前提下,一味地照搬照抄研究型大學的辦學思路,導致應用型人才缺乏特色。
(三)師資隊伍科研能力和實踐能力比較弱
地方本科院校師資力量不足的問題比較突出,以研究生學歷為主的教師學歷結構,較多的中級職稱、初級職稱,較少的高級職稱,嚴重偏低的職稱結構較為突出。在科研方面缺乏經(jīng)驗豐富的骨干教師來起到帶頭的作用,基本上地方本科院校的教師都無法兼顧實踐教學能力和理論教學能力。在師資隊伍方面存在明顯的實踐能力和教學能力不足的情況下,很難保證應用型人才培養(yǎng)的質量。
二、地方本科院校轉型發(fā)展勢在必行
(一)地方本科院校轉型滿足經(jīng)濟結構調整的實際需求
十八大中對我國經(jīng)濟結構調整進行了明確的規(guī)定,面對經(jīng)濟結構全面調整的必然趨勢,對未來新型人才的需求也會隨之產(chǎn)生變化,教育改革也會在一定程度上受到經(jīng)濟結構調整的影響。若以經(jīng)濟結構的變化來不斷地調整教育體系結構,將會在一定程度上促進我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,否則將會起到阻礙的作用。正是基于經(jīng)濟基礎決定上層建筑這一原理,一旦經(jīng)濟結構發(fā)生調整,勢必會影響各個領域也要隨之發(fā)生變化。因此,在2014年初教育部明確了高等教育改革的重要性。提出地方本科院校向應用技術型高校轉型這一理念,事實上這是高校社會服務意識不斷增強的一種體現(xiàn),強化了高校教育的社會服務職能,在地方經(jīng)濟發(fā)展中充分發(fā)揮地方本科院校的重要作用,由此不難看出地方本科院校向應用技術型高校轉型勢在必行,其將成為地方經(jīng)濟的主要動力來源。
(二)地方本科院校轉型是適應現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展的
需求
大量實踐證明,經(jīng)濟發(fā)展的變化與產(chǎn)業(yè)結構的調整在一定程度上與教育體系結構存在必然的聯(lián)系,且這種聯(lián)系體現(xiàn)出較強的規(guī)律性。在市場經(jīng)濟的作用下,各大企業(yè)對應用技術型人才的需求量正在逐漸擴大,而社會上也比較缺乏高端技能人才,因此,在社會崗位需求中,職業(yè)技能占據(jù)著重要的地位。職業(yè)技術教育不再以??茖哟蔚穆殬I(yè)技術教育為終結,新的現(xiàn)代職教體系亟須建立健全的體制,促進全國地方本科向職業(yè)技術教育轉型。未來應用型高校教育的核心就是職業(yè)技術教育,在我國當代經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中高等職業(yè)教育的重要性已經(jīng)不言而喻。
(三)地方本科院校轉型可以滿足創(chuàng)業(yè)就業(yè)的需求
當前,以經(jīng)濟結構調整為基礎進行地方本科院校轉型,兼顧了職業(yè)教育發(fā)展的需求和人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)的需求。在未來我國大學教育中占比較高的高等教育必然是應用型大學。逐漸發(fā)展和壯大應用型大學,不僅有利于打破傳統(tǒng)高等教育人才培養(yǎng)模式和辦學理念的束縛,使其可以朝著現(xiàn)代職業(yè)教育的方向發(fā)展,這樣所培養(yǎng)出來的專門人才不僅具備一定的職業(yè)能力,而且也符合社會的客觀需要。這些具備創(chuàng)新能力和就業(yè)能力的應用技術型院校培養(yǎng)出來的學生既可以勝任高技能的工作崗位,而且也可以實現(xiàn)自身價值,為社會發(fā)展貢獻自己的力量。
三、針對我國地方本科院校向應用技術型高校轉型的困境,提出解決對策
我國社會經(jīng)濟的深入發(fā)展和變化,對應用型人才的實際需求也發(fā)生了變化,尤其是在人才結構、人才質量、人才規(guī)模方面提出了更高的要求。隨著高等教育不斷推進其大眾化進程,其教育理念、教育模式也逐漸朝著多樣化的方向發(fā)展。廣大高校教育工作者目前應該將其精力放在地方院校如何轉型以及該怎么做方面。
(一)針對外部制度方面的解決對策
首先,明確應用技術型高校的地位,無論是綜合性大學,還是應用技術性大學,其在學位方面的效力是相同的。實際上,現(xiàn)階段在社會范圍內(nèi)并沒有清楚地認識到應用技術型高校的重要性。不能將研究型高校與應用型高?;鞛橐徽?,教學體系、教學培養(yǎng)目標的不同就決定了其所培養(yǎng)出的人才也將面向不同的工作領域。不能否認的是,職業(yè)教育現(xiàn)階段存在一些不足,在未來我國應該給予更多的政策扶持,并加快職業(yè)教育體系建立的步伐,使之不斷完善。
其次,相應評價機制的建立健全。地方本科院?,F(xiàn)行的評價機制與研究型大學的評價機制并無本質的區(qū)別,事實上,應用型本科院校的辦學管理機制應該根據(jù)獨特性,國家也應該根據(jù)應用型本科院校的獨特性建立健全與之適應的評價機制和監(jiān)督管理機制。因此,規(guī)范、科學的分類評價機制的建立健全至關重要,尤其是該評價體系要符合應用型本科院校的特點。
最后,政府、學校、企業(yè)之間要加強彼此的聯(lián)系和溝通。院校在辦學方向、辦學理念的調整方面應充分考慮市場的實際需求,各級政府應制定各項規(guī)章制度和措施來保障企業(yè)積極參與到高校育人的活動當中。高校、企業(yè)、政府之間的互相促進和融合,有利于不斷完善各自的職能,為實現(xiàn)校企合作奠定良好的基礎。
(二)針對內(nèi)部發(fā)展建設方面的解決對策
首先,轉變辦學觀念。地方本科院校向應用技術型高校轉型,首先就是要轉變其傳統(tǒng)的不符合時代發(fā)展和社會需求的辦學觀念和辦學理念,并在其方針政策調整的過程中充分考慮社會的實際需求,以社會需求為指導原則在教學管理的各個環(huán)節(jié)中加以貫徹落實,從思想上使全體教育工作者達成共識,其最終目標就是培養(yǎng)應用型人才,并不斷提高和重視人才培養(yǎng)質量。
其次,加強教師隊伍建設。既要重視教師的理論教學能力,同時也要重視教師的實踐教學能力,應用型地方院??梢韵蚪處熖峁┳呷肷鐣M行深入學習和歷練的機會,同時也可以邀請具有豐富社會經(jīng)驗的優(yōu)秀企業(yè)人走進學校與學生進行交流溝通??傊?,要對教師保持清醒的認識,若僅僅將教師的能力和任職資格圈定在課本知識的范圍內(nèi),則有失偏頗,要想保障應用型院校的人才培養(yǎng)質量,就要格外重視教師的動手操作能力和經(jīng)驗的豐富性。
總之,無論是從我國經(jīng)濟結構調整來看,還是從我國社會實際用人需求來看,加快地方本科院校向應用技術型高校轉型具有一定的現(xiàn)實意義。通過本文的論述,希望可以給予相關工作人員一定的參考價值,就本文存在的不足之處,也希望可以與同行展開深入的交流和探討。
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