農(nóng)村勞動(dòng)力流失的風(fēng)險(xiǎn)分析與控制

伴隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷深化，我國(guó)農(nóng)村有勞動(dòng)能力的人員紛紛向城市“轉(zhuǎn)移”，在造成我國(guó)留守兒童和空巢老人的數(shù)量暴增的同時(shí)還造成我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)力不夠的現(xiàn)象，嚴(yán)重拖延了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)腳步。造成農(nóng)村勞動(dòng)力流失的一個(gè)重要原因便是無(wú)序和過(guò)度的流動(dòng)，本文將以勞動(dòng)力流失對(duì)新農(nóng)村建設(shè)造成的影響為切入點(diǎn)，對(duì)造成農(nóng)村勞動(dòng)力流失的原因進(jìn)行分析并根據(jù)筆者的金銀提出在這方面的一點(diǎn)見(jiàn)解，希望可以幫助到相關(guān)工作從事人員。

一、缺乏勞動(dòng)力對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的影響

隨著近幾年我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越老越多的農(nóng)村勞動(dòng)力考試走出農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工，這就導(dǎo)致很多地區(qū)的農(nóng)村缺乏青壯年勞動(dòng)力，進(jìn)而對(duì)我國(guó)新農(nóng)村的健康發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重影響，不利于我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展，缺乏勞動(dòng)力對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響主要體現(xiàn)在以下方面：（一）新農(nóng)村建設(shè)主體不能滿足建設(shè)需求。（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展居民消費(fèi)和政府支出這“兩輛馬車”已經(jīng)隨著勞動(dòng)力的流失而消失。人們?cè)谵r(nóng)村的消費(fèi)也將會(huì)呈直線下降，農(nóng)村基本沒(méi)有什么企業(yè)，經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)用一雙手邊能體現(xiàn)出來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺乏征稅對(duì)象而造成財(cái)產(chǎn)自己短缺的現(xiàn)象，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提供自己支持也就是空口白談。（三）缺乏勞動(dòng)力讓新農(nóng)村建設(shè)失去后勁，老年化和幼年化是我國(guó)農(nóng)村留守人口的一個(gè)主要特點(diǎn)，他們更本不屬于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)象，更不要說(shuō)將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣下去。（四）留守兒童教育問(wèn)題日益嚴(yán)重，不少孩子因?yàn)闆](méi)有父母的教導(dǎo)和關(guān)懷導(dǎo)致其在學(xué)習(xí)上不認(rèn)真，嚴(yán)重的學(xué)生甚至患上自閉癥，基本不與外人交流。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力流失的主要原因

（一）農(nóng)村家庭支出增加

孩子教育、婚配、修建住房等都是農(nóng)村家庭的大額開支項(xiàng)目，一個(gè)家庭如果有兩個(gè)孩子，光孩子從幼兒園到大學(xué)的費(fèi)用都要25萬(wàn)元左右，修建兩層居住樓房需要15萬(wàn)元左右，還沒(méi)有算上子女的婚嫁費(fèi)用都要40萬(wàn)元左右。面對(duì)如此巨額的經(jīng)濟(jì)支出，農(nóng)民只能通過(guò)外出務(wù)工來(lái)解決。若不外出務(wù)工修建房屋的是基本不要想，若家人在發(fā)生一些重大疾病就只能喝西北風(fēng)了，農(nóng)民外出務(wù)工也是情非得已。

（二）城鄉(xiāng)差距太大

發(fā)展一部分地方先富起來(lái)，再讓其帶領(lǐng)其他地區(qū)發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)思想，這樣導(dǎo)致我國(guó)城鄉(xiāng)之間的差距不斷增大。不少問(wèn)覺(jué)得自己的人生價(jià)值在農(nóng)村更本無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)而選擇去城市發(fā)展，在加上城市發(fā)達(dá)的科技、便利的交通、先進(jìn)教育模式、豐厚的資金報(bào)酬等讓許許多多的青少年義無(wú)反顧的“拋棄”了貧瘠的農(nóng)村，2014奶奶我國(guó)外出務(wù)工人員年均收入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的3.5倍。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，受自然影響條件較大

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)并受自然條件影響較大，農(nóng)民可以說(shuō)是“靠天吃飯”。資金投入大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、不確定因素太多等都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期所具有的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)讓農(nóng)民的收入得不到保障，致使很多人員外出務(wù)工來(lái)貼補(bǔ)家用。農(nóng)民種田收入不高且還有不確定因素對(duì)其造成破壞，農(nóng)民種田的積極性一天不如一天。

（四）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重落后于城市

農(nóng)村因?yàn)椤吧礁呗范浮被A(chǔ)設(shè)施落后等因素的影響導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)無(wú)法提高，農(nóng)村第二第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢和缺乏招商引資等都是造成大方經(jīng)濟(jì)落后的“罪魁禍?zhǔn)住?。很多農(nóng)村青少年很有理想抱負(fù)，導(dǎo)致他們的銳氣確因缺乏雄厚自己和政府優(yōu)惠政策而降低，造成了最后的失敗或成為了理想的空談家。地方?jīng)]有企業(yè)駐扎導(dǎo)致沒(méi)有征稅對(duì)象，地方經(jīng)濟(jì)也因此得不到發(fā)展。

（五）農(nóng)村資金的非農(nóng)化

引起農(nóng)村人力資本的外流的另一個(gè)重要原因便是農(nóng)村資金的非農(nóng)化。由于農(nóng)村投資環(huán)境不利國(guó)家對(duì)農(nóng)村的投資資金逐漸向工業(yè)方面發(fā)展，農(nóng)業(yè)比較效益逐年下降農(nóng)民被逼無(wú)奈選擇外出務(wù)工來(lái)解決家里的開支和花銷。經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)使非農(nóng)用途的資金對(duì)農(nóng)業(yè)的排擠效應(yīng)明顯加強(qiáng)。我國(guó)農(nóng)村資金“非農(nóng)化”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，農(nóng)村資金非農(nóng)化渠道諸多，如農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的存貸差，農(nóng)村各主體積累資金投資向的非農(nóng)化，稅負(fù)方式和工農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格之間有著密不可分的聯(lián)系。通過(guò)調(diào)查可以知道，1978～2000年，通過(guò)農(nóng)村信用社的資金外流總額從121億元上升到到1978年的38.5倍左右，直接打到了4639.9億元；1952～1990年間，國(guó)家通過(guò)工農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格剪刀差獲取資金8707億元；1996～2000年，國(guó)家以稅收方式吸取的農(nóng)業(yè)剩余，5年共計(jì)達(dá)2054.55億元，平均每年約411億元。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入的比例也隨著投資體制的改革變得越來(lái)越少，造成農(nóng)村投入嚴(yán)重不足，農(nóng)民在家所獲得的經(jīng)濟(jì)收入根本不夠日常開銷更不用說(shuō)剩余了，越來(lái)越多的農(nóng)民選擇外出務(wù)工來(lái)幫助自家脫貧，這類人便是我們平時(shí)所說(shuō)的農(nóng)民工，他們基本只有春節(jié)期間會(huì)回到農(nóng)村其他的時(shí)間便在城里務(wù)工，這也是造成我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失的重要原因之一。

三、留住農(nóng)村勞動(dòng)力的對(duì)策

（一）推廣農(nóng)村合作社發(fā)展

2013年春節(jié)將至，我國(guó)國(guó)家級(jí)貧窮地區(qū)涼山彝族自治州一個(gè)小村莊靠養(yǎng)殖合作社將合作社分紅1300的傳說(shuō)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，這則報(bào)告持續(xù)一段時(shí)間占據(jù)百度頭條想必大家應(yīng)該都有所耳聞。此村莊的發(fā)展為我國(guó)農(nóng)村留住勞動(dòng)力打下了堅(jiān)定的基礎(chǔ)，我們可以通過(guò)把土地承包給有能力的經(jīng)驗(yàn)人員或嘗試走土地集約化經(jīng)營(yíng)也就是我們平時(shí)所說(shuō)的農(nóng)業(yè)合作社的方式將農(nóng)村部分勞動(dòng)力留住，以此同時(shí)，還帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）增加對(duì)農(nóng)村人力資源建設(shè)的投入

農(nóng)民職業(yè)技能和知識(shí)技能較低是造成我國(guó)新農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)落后的重要原因之一，其也是間接造成農(nóng)民外出務(wù)工的重要原因。若可以將農(nóng)民的職業(yè)技能和知識(shí)技能提高幾個(gè)檔次，讓他們?cè)诩业氖杖氤鋈ト粘ｉ_銷后還有一定的余額，將農(nóng)民向技術(shù)人員逐漸轉(zhuǎn)變，間接的為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

（三）發(fā)展農(nóng)村第二和第三產(chǎn)業(yè)

就目前農(nóng)村的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢是造成我國(guó)農(nóng)村青少年外出務(wù)工的重要原因，針對(duì)此原因當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)將形成特色產(chǎn)品并將品牌打理出去，吸引更多的客戶來(lái)此地購(gòu)買特色農(nóng)產(chǎn)品，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，也增加了農(nóng)民的收入。除此之外，還可以加大招商引資力度，吸引更多的商家對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，這樣可以讓農(nóng)民在本地就業(yè)。

（四）加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)速度

說(shuō)道農(nóng)村很多城里人的第一印象便是臟、亂、差，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的首要問(wèn)題便是要將臟、亂、差從農(nóng)村徹底根除。附近發(fā)展較好的城鎮(zhèn)應(yīng)該在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起帶動(dòng)作用，加快城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)速度，將農(nóng)村水利、道路、通訊、等基礎(chǔ)設(shè)施全面進(jìn)行改善，將農(nóng)村的“美”展現(xiàn)在世人的眼前，吸引一部分青少年留在家鄉(xiāng)發(fā)展。

（五）國(guó)家應(yīng)該加大在農(nóng)村建設(shè)方面的投資

農(nóng)村資金的非農(nóng)化是引起農(nóng)村人力資本的外流的一個(gè)重要原因，這已經(jīng)無(wú)可厚非。盡管國(guó)家對(duì)農(nóng)村建設(shè)的投資力度還是比較大的但是這些資金的大部分實(shí)際用途已經(jīng)偏離了它原本的用途，它與我們平時(shí)所說(shuō)的農(nóng)村資金的非農(nóng)化其實(shí)就是一回事。國(guó)家應(yīng)該在加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)還應(yīng)該注意這些資金是否用在正確的用途上，只有確保自己的正確使用才能帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外出務(wù)工的人員看到家鄉(xiāng)慢慢發(fā)展起來(lái)也愿意回到生養(yǎng)自己的地方工作，誰(shuí)也不愿意背井離鄉(xiāng)。農(nóng)村的勞動(dòng)力流失問(wèn)題也就迎刃而解，農(nóng)村勞動(dòng)力回歸正常狀態(tài)，為我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)具有不可或缺的作用，也為我國(guó)早日全面實(shí)現(xiàn)小康生活做出了貢獻(xiàn)。

四、結(jié)論

綜上所述，不少農(nóng)村人員為了生計(jì)外出務(wù)工導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失，這嚴(yán)重制約了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的速度，我國(guó)離全面實(shí)現(xiàn)小康生活又遠(yuǎn)了一步。為了我國(guó)能在2020年全面實(shí)現(xiàn)小康生活的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須將農(nóng)村流失的勞動(dòng)力召喚回來(lái)，讓其成為新農(nóng)村建設(shè)的建設(shè)主體，這樣農(nóng)民既有了經(jīng)濟(jì)收入還為新農(nóng)村的建設(shè)奉獻(xiàn)了自己的力量，讓我們一起為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)小康生活一起奮斗。（作者單位為金螳螂家裝電子商務(wù)（蘇州）有限公司）