淺談現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題與解決措施

何敏

摘 要 現(xiàn)代企業(yè)想要立足于飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)之林，就需要全面提高自身的綜合競爭力。而財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理中的核心組成部分，發(fā)揮著重要的作用。通過對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力的提高，可以有效地開源節(jié)流，以最小的投入獲得最大的收益。本文著重針對(duì)我國現(xiàn)代企業(yè)管理中財(cái)務(wù)預(yù)算管理相關(guān)問題進(jìn)行了探討，并針對(duì)性地提出了解決措施。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代企業(yè) 財(cái)務(wù)預(yù)算管理 意義 問題 解決措施

一、引言

預(yù)算管理是企業(yè)根據(jù)科學(xué)的預(yù)測方式，對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理、資源流通、市場前景、未來發(fā)展進(jìn)行調(diào)整、控制與規(guī)劃，是現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制的重要組成部分。它是以市場需求為根本目標(biāo)進(jìn)行研究與預(yù)測，其涵蓋的領(lǐng)域從銷售預(yù)算、生產(chǎn)、成本以及財(cái)務(wù)支出預(yù)算皆在其中，但是其本身卻又并不單純只是財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)或者其他某個(gè)職能部門的管理，而是整個(gè)企業(yè)的管理。在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷建立與完善的今日，預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)面對(duì)改善及加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部管理的有效手段。

二、現(xiàn)代企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要意義

（1）有助于提升現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略管理能力。戰(zhàn)略目標(biāo)通過全面預(yù)算加以固化與量化，財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為同一過程；對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的有效監(jiān)控，將確保最大限度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。通過財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)控還可以幫助企業(yè)動(dòng)態(tài)地調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，提升企業(yè)戰(zhàn)略管理的應(yīng)變能力。

（2）有助于合理配置企業(yè)資源，提高企業(yè)資源配置效率。企業(yè)良好的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，能夠?qū)ζ髽I(yè)的資金使用時(shí)間、數(shù)量進(jìn)行合理的統(tǒng)一規(guī)劃。繼而能夠避免因資金儲(chǔ)備不足或資金管理不當(dāng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營和效益產(chǎn)生不良影響的風(fēng)險(xiǎn)。并且能夠明確企業(yè)資金的管理措施，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）財(cái)務(wù)預(yù)算管理可更好防范公司風(fēng)險(xiǎn)。首先，企業(yè)的價(jià)值只有參與市場才能實(shí)現(xiàn)，管理者必須借助市場預(yù)測進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。財(cái)務(wù)預(yù)算管理的這種市場導(dǎo)向性表明，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是反風(fēng)險(xiǎn)的，這種反風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制具有主動(dòng)性和流動(dòng)性。其次，財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以初步揭示企業(yè)下一年度的經(jīng)營情況，使可能的問題提前暴露。參照財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)果，公司高級(jí)管理層可以發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)所在，并預(yù)先采取相應(yīng)的防范措施，從而達(dá)到規(guī)避與化解風(fēng)險(xiǎn)的目的。

三、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的主要問題

（1）財(cái)務(wù)預(yù)算的編制不合理。在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在財(cái)務(wù)預(yù)算編制不合理的問題。主要表現(xiàn)在以下方面：首先，一些企業(yè)主要是根據(jù)企業(yè)的短期經(jīng)營活動(dòng)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，而不是站在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的角度編制財(cái)務(wù)預(yù)算。由于是短期預(yù)算，編制預(yù)算會(huì)比較頻繁，各時(shí)期的編制預(yù)算在銜接上會(huì)存在很大問題，不能有效銜接，不利于財(cái)務(wù)預(yù)算管理，影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。其次，一些企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法，對(duì)市場環(huán)境的分析工作不到位，不重視市場調(diào)研和預(yù)測。這樣的財(cái)務(wù)預(yù)算往往脫離市場實(shí)際，對(duì)市場的應(yīng)變能力不足，在市場上經(jīng)不起檢驗(yàn)。

（2）不少企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)不明確，戰(zhàn)略導(dǎo)向性不強(qiáng)。企業(yè)管理者在缺乏戰(zhàn)略環(huán)境的情況下進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理很容易出現(xiàn)短視行為，使得企業(yè)的短期財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)難以跟現(xiàn)代企業(yè)的長期發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，而長期目標(biāo)被忽視，同時(shí)各個(gè)期間編制的財(cái)務(wù)預(yù)算銜接性也比較差，各個(gè)月份、季度以及年度的財(cái)務(wù)預(yù)算獨(dú)立執(zhí)行不能夠推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)施。并且在實(shí)踐中，現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)往往跟現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理任期考核相結(jié)合，就難以避免會(huì)出現(xiàn)企業(yè)管理者任期突擊利潤，這就會(huì)使得現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算行為跟長期發(fā)展目標(biāo)相脫節(jié)。

（3）缺乏有效的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)控體系。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作來說，其不僅僅需要一定程度的財(cái)務(wù)預(yù)算，還需要與財(cái)務(wù)預(yù)算相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)控體系，根據(jù)不同企業(yè)的不同財(cái)務(wù)預(yù)算工作進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)控。然而，從目前我國財(cái)務(wù)預(yù)算工作來看，財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)控體系并不是十分的完善，在進(jìn)行監(jiān)控的過程中沒有有效地將激勵(lì)機(jī)制和其他機(jī)制運(yùn)用到財(cái)務(wù)預(yù)算中來，這導(dǎo)致我國財(cái)務(wù)預(yù)算體系的不完善，也不利于財(cái)務(wù)預(yù)算本身工作的發(fā)展。

四、當(dāng)前完善現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效措施

（1）采用合理科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法。針對(duì)當(dāng)前大多數(shù)現(xiàn)代企業(yè)存在的財(cái)務(wù)預(yù)算編制不合理的狀況，現(xiàn)代企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)，要吸取其他國家的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要結(jié)合我國和現(xiàn)代企業(yè)自身的實(shí)際情況，采用零基預(yù)算法，即企業(yè)在不考慮上一年基數(shù)的情況下，對(duì)本企業(yè)所有可使用的資源進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算，然后結(jié)合本年的人員情況和各工作項(xiàng)目合理的分配資源。首先，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)所有可供使用的資源進(jìn)行盤點(diǎn)和核算，從而產(chǎn)生本年度的經(jīng)營收入和可供使用資源的預(yù)算。其次，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)本年度的各工作項(xiàng)目進(jìn)行排序，分清輕重緩急，計(jì)算各工作項(xiàng)目的預(yù)期成本費(fèi)用，并確定各工作項(xiàng)目需要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)。最后，核算并分配出各工作項(xiàng)目所需的經(jīng)費(fèi)。采用這種預(yù)算編制方法不僅將各種經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了具體化，而且能夠反映出各工作項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用情況，從而提高了資金的使用效率。由于此方法的運(yùn)用涉及多個(gè)部門，因此現(xiàn)代企業(yè)的各個(gè)部門要相互配合，使財(cái)務(wù)預(yù)算的編制更加符合現(xiàn)代企業(yè)的實(shí)際情況，從根本上提高現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，從而有效促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的健康、長遠(yuǎn)與穩(wěn)定發(fā)展。

（2）財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)堅(jiān)持以企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略為中心。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作只有堅(jiān)持以企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略為中心，才能發(fā)揮其預(yù)測考核的作用，完善企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制。因此，我國現(xiàn)代企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的過程中，要緊密結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，在合理預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，規(guī)劃和安排企業(yè)資金取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)短期目標(biāo)與長期目標(biāo)的銜接，提高現(xiàn)代企業(yè)的持續(xù)盈利水平。同時(shí)，還要以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場情況的變化來相應(yīng)調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，規(guī)劃現(xiàn)代企業(yè)未來的發(fā)展方向。只有建立多樣化的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)體系，并賦予財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)一定的彈性，才能確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作不脫離現(xiàn)代企業(yè)當(dāng)前實(shí)際，適應(yīng)市場的變化，保持現(xiàn)代企業(yè)長久的發(fā)展能力。

（3）建立行之有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是涉及現(xiàn)代企業(yè)各部門利益，是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)權(quán)責(zé)進(jìn)行量化的制度體系。因此，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立起相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，將財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督分配給不同部門，明確各部門財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的職責(zé)，建立起相互制約、相互監(jiān)督的預(yù)算管理機(jī)制。加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行和監(jiān)督，定期對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查和分析，及時(shí)找出造成差異現(xiàn)象的原因，并及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算管理。與此同時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)還要建立有效的財(cái)務(wù)預(yù)算工作考核和激勵(lì)機(jī)制。通過建立和現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的積極性，確?，F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的高效運(yùn)行。

五、結(jié)語

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)的綜合全面管理，是現(xiàn)代企業(yè)控制、約束機(jī)制重要組成部分，是提高現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理整體水平的重要舉措。在現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)及項(xiàng)目運(yùn)行中全面貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，能夠規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)資金使用及投資行為，有效規(guī)避現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理組織，為現(xiàn)代企業(yè)減少不必要的資金浪費(fèi)，從而提高現(xiàn)代企業(yè)的整體效益，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司供用電分公司）

參考文獻(xiàn)

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