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    商業(yè)銀行會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范

    2016-04-27 18:38:29徐文卓楊玉娟
    商場現(xiàn)代化 2016年7期
    關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制商業(yè)銀行

    徐文卓+楊玉娟

    摘 要:對于商業(yè)銀行來說,每天都面臨著各種風(fēng)險(xiǎn),但是在所有的風(fēng)險(xiǎn)中會計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)是最大的,這主要是因?yàn)樗械臉I(yè)務(wù)都和會計(jì)有交集,會計(jì)涉及到的層面較為廣泛。所以本文主要對會計(jì)的操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究。筆者首先對商業(yè)銀行會計(jì)的操作風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)部控制理論進(jìn)行了闡述,然后通過案例分析法對R銀行的會計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了研究,并從內(nèi)部控制的角度對其存在的風(fēng)險(xiǎn)提出了相關(guān)措施。

    關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;內(nèi)部控制;會計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn);集中作業(yè)

    最近今年我國不斷出現(xiàn)各類金融案件。如山西金融詐騙案、中國銀行哈爾濱高山案、農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古金融騙貸案、中國銀行北京分行騙貸案等,涉案金額巨大,社會影響極壞。2013年,召開的新聞發(fā)布會中,審計(jì)署長對當(dāng)前我國的三大銀行的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了公布,其中有問題的案件涉案金額高達(dá)100多億元。在2013年底國新辦召開的新聞發(fā)布會上,審計(jì)署審計(jì)長劉家義列舉了審計(jì)署對當(dāng)年工、農(nóng)、建三大國有商業(yè)銀行進(jìn)行審計(jì)調(diào)查的結(jié)果,并重點(diǎn)指出了兩個(gè)共性問題:一個(gè)是,三大國有商業(yè)銀行的部分分支機(jī)構(gòu),特別是基層行的風(fēng)險(xiǎn)控制能力仍較為薄弱。另一個(gè)是,重大違法違規(guī)問題呈整體上升趨勢。2015年,審計(jì)金融機(jī)構(gòu)揭露和查處的重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪線索26件,涉案金額即案值達(dá)65億元,其中有將近50%的涉及上述三大國有銀行。特別是部分案件作案時(shí)間長達(dá)數(shù)年,作案手段并不高明,卻始終沒有被發(fā)現(xiàn)和杜絕,突出反映了我國商業(yè)銀行現(xiàn)有會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)控制度在建立、執(zhí)行、監(jiān)督中存在著不容忽視的問題。從我國商業(yè)銀行業(yè)界所面臨的市場環(huán)境現(xiàn)狀來看,整體上并不樂觀,如:普遍缺乏健全的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),盲目擴(kuò)張金融機(jī)構(gòu)數(shù)量規(guī)模,行政權(quán)力多層面對銀行經(jīng)營活動施加干預(yù)等,這些手段都能夠幫助提高我國的市場效率,幫助提高其在市場中的占有率,為企業(yè)贏得一定的效益。但是這些都導(dǎo)致了違規(guī)經(jīng)營的情況,姑息了許多非法經(jīng)營企業(yè)。這些雖然在客觀上有利于提高市場效率,促進(jìn)利潤產(chǎn)生,但卻不可避免地造成了實(shí)施違規(guī)經(jīng)營、非法金融活動的可能性,增加了商業(yè)銀行的各種運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。目前全球銀行及銀行監(jiān)管當(dāng)局對內(nèi)部控制日益關(guān)注。我國也采取了很多措施加強(qiáng)對商業(yè)銀行內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督和評估。今后,越來越多的外資銀行進(jìn)入中國,要與這些治理完善的外資銀行競爭,必須要加強(qiáng)自身的監(jiān)管和控制,才能立于不敗之地。

    一、商業(yè)銀行會計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)概述

    1.商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)的定義

    當(dāng)前,對于會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義還存在著一定的分歧,如何對會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的定義還有待討論。其中爭議點(diǎn)主要有兩個(gè)。首先是操作風(fēng)險(xiǎn)以及信用風(fēng)險(xiǎn)如何從市場中剝離出來管理,其次就是對其下定義的角度,角度不同,自然操作風(fēng)險(xiǎn)的定義也就不同。廣義操作的風(fēng)險(xiǎn)概念能夠?qū)⒚總€(gè)種類的風(fēng)險(xiǎn)都?xì)w結(jié)為操作風(fēng)險(xiǎn)。這種方法較為簡單,覆蓋面也比較廣闊。但是從基本的形式上來說,它雖然簡單但卻不能和操作風(fēng)險(xiǎn)劃成等號。這種方法在具體的實(shí)踐中并沒有較強(qiáng)的參考性,所以在一定的工作范圍中并不能突出它的實(shí)際操作特點(diǎn),但是運(yùn)用這種操作方法又可以將一些操作風(fēng)險(xiǎn)中的難度排除在外,總之,廣義定義法加強(qiáng)了操作難度和強(qiáng)度。

    2.商業(yè)銀行會計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)的特征

    一是風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)生性。只有少數(shù)操作風(fēng)險(xiǎn)由外界事件引起,大多數(shù)操作風(fēng)險(xiǎn)是由銀行內(nèi)部因素造成。良好的公司治理結(jié)構(gòu)、高效的信息傳輸和反饋、合理規(guī)范的業(yè)務(wù)流程等就可以有效防范操作風(fēng)險(xiǎn)。而信用風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)一般很難由銀行控制,它是在市場交易過程中產(chǎn)生并且由交易對手的信用等級、償債能力以及外部宏觀經(jīng)濟(jì)因素變化所決定的。

    二是復(fù)雜性和隱蔽性。操作風(fēng)險(xiǎn)存在于經(jīng)營管理的全過程,其涉及的流程、部門非常多,并且不同部門存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患是不同的,同時(shí)人員因素扮演了相當(dāng)重要的角色,使得操作風(fēng)險(xiǎn)的追蹤和用具體數(shù)字衡量更加困難。這就表明在現(xiàn)實(shí)操作中很難用一種“以不變應(yīng)萬變”的方法對不同類別的操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確識別和計(jì)量。

    三是不對稱性。與一般的經(jīng)濟(jì)行為符合“投資收益率由無風(fēng)險(xiǎn)收益率加風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的規(guī)律不同,操作風(fēng)險(xiǎn)僅僅有潛在損失,卻不會產(chǎn)生任何收益。例如,如果銀行的貸款客戶信用等級較低,銀行可以對其設(shè)定較高的利率來補(bǔ)償自己的潛在損失,而這在操作風(fēng)險(xiǎn)中是不會發(fā)生的。商業(yè)銀行承擔(dān)操作風(fēng)險(xiǎn)是由于它的不可規(guī)避性,較大規(guī)模投入是操作風(fēng)險(xiǎn)管理的必要條件。

    二、商業(yè)銀行會計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀分析

    1.銀行簡介

    R銀行分行于1980年恢復(fù)建制,一直走一條經(jīng)營理念現(xiàn)代化、科技服務(wù)創(chuàng)新化、業(yè)務(wù)營銷市場化、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)化之路,風(fēng)險(xiǎn)抵御能力、營運(yùn)能力、盈利能力跨越式發(fā)展。目前,該省R銀行共有16個(gè)二級分行,162個(gè)一級支行,1602個(gè)對外營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布廣衷城鄉(xiāng),同時(shí)設(shè)置24小時(shí)自助銀行6215臺,通過實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)和虛擬網(wǎng)上渠為個(gè)人、企事業(yè)單位等提供貼心、便利、專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù),已成為推動該省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要力量。

    2.R銀行操作風(fēng)險(xiǎn)的管理現(xiàn)狀

    影響國內(nèi)的金融穩(wěn)定,也對國際金融形勢產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。2014年R銀行成為了全球重要銀行之一,從這一事件中能夠看出R銀行不僅對我國金融有著重要作用,對于世界金融也有著十分重要的作用。所以R銀行始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營、嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)底線,一方面要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,另一方面要持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和案件防控,尤其是在薄弱的基層。必須要從制度上進(jìn)行規(guī)范,對于每個(gè)流程也要進(jìn)行核查,對機(jī)器的制約和監(jiān)督必須加強(qiáng),商業(yè)銀行的基層也必須進(jìn)行戰(zhàn)略的相互配合才能夠完成制定的目標(biāo)。堅(jiān)持制度規(guī)范、流程核查、機(jī)器制約和技術(shù)監(jiān)控多管齊下。商業(yè)銀行會計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)需要戰(zhàn)略層、管理層、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)層的相互配合才能達(dá)到有效控制。各個(gè)層面都應(yīng)該充分發(fā)揮自己的能力采取對應(yīng)措施加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè),戰(zhàn)略層主要是建設(shè)大的組織結(jié)構(gòu)框架以及注重風(fēng)險(xiǎn)的良好氛圍,管理層制定合適的規(guī)章制度并起到監(jiān)督員工的作用,相關(guān)業(yè)務(wù)層主要做好執(zhí)行環(huán)節(jié)并把業(yè)務(wù)操作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)上報(bào)。

    三、基于內(nèi)控視角管理R銀行會計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)

    1.加強(qiáng)人力資源建設(shè),改善內(nèi)部控制環(huán)境

    當(dāng)前的金融市場中,金融產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)狀十分嚴(yán)重,許多的服務(wù)行業(yè)為了吸引更多的客戶進(jìn)行全方位服務(wù),一些個(gè)性化的套餐和方案能夠給客戶帶來更大的便利。隨著我國的銀行業(yè)不斷改革發(fā)展,銀行漸漸的不再成為壟斷行業(yè),銀行為了自身生存也必須尋找更多更可靠的人才來發(fā)展和壯大自身,幾乎可以這樣說,為了應(yīng)對當(dāng)今金融市場不斷發(fā)展和變化的形式,人才已經(jīng)成為銀行十分重要的資源之一,人力資源的強(qiáng)弱也成為了銀行之間競爭的關(guān)鍵。人力資源的管理包括許多的項(xiàng)目,其中最重要的就是人才招聘、員工培訓(xùn)、晉升、績效考核等等,在這中間設(shè)立的選拔與評定的標(biāo)準(zhǔn)都對銀行的內(nèi)部控制有著十分重要的意義。商業(yè)銀行在激烈的市場變革中必須對人力資源做出深刻的調(diào)整,尤其是集中作業(yè)平臺上線后,柜面人員需求量減少,作業(yè)中心所需人力資源增加。在制定績效考核政策時(shí),不能將業(yè)務(wù)完成量作為其業(yè)績考核主要指標(biāo),而忽略作業(yè)人員及柜面人員的操作合規(guī)性和業(yè)務(wù)錯(cuò)誤率。這會導(dǎo)致員工過分追求速度,忽視業(yè)務(wù)中潛在的操作風(fēng)險(xiǎn)。

    2.采取多種方法,有效識別操作風(fēng)險(xiǎn)

    商業(yè)銀行會計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)評估的前提是識別。應(yīng)采取多種方法對所有涉及會計(jì)處理的業(yè)務(wù)進(jìn)行深入研究,發(fā)生損失事件時(shí)要追根溯源,發(fā)掘操作風(fēng)險(xiǎn)成因。比較常用的方法有自我評估法和因果分析模型法。當(dāng)商業(yè)銀行內(nèi)控體系相對有效時(shí),應(yīng)實(shí)施自我評估法對操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的識別,自我評估法是發(fā)動全員識別風(fēng)險(xiǎn)、評估風(fēng)險(xiǎn)控制措施的質(zhì)量,即對內(nèi)部控制措施起到“查缺補(bǔ)漏”的作用,如果發(fā)現(xiàn)因?yàn)槎嘀乜刂茖?dǎo)致某個(gè)環(huán)節(jié)效率下降,則應(yīng)解除多余內(nèi)部控制。該方法主要是通過“大撒網(wǎng)”的方式發(fā)現(xiàn)問題,沒有很強(qiáng)的針對性。

    3.完善控制活動,強(qiáng)化執(zhí)行力度

    控制活動是內(nèi)控五要素的核心環(huán)節(jié),因?yàn)閮?nèi)部控制的落腳點(diǎn)歸根結(jié)底是相應(yīng)的控制制度、措施,制度完備、措施有力才能有效降低操作風(fēng)險(xiǎn)。銀行的控制制度相對完備,各種規(guī)章制度紛繁復(fù)雜,但還是存在有待改善的地方,具體如下:一是內(nèi)控措施的實(shí)施必須責(zé)任到人,防止出現(xiàn)問題相互推卸責(zé)任,這個(gè)問題將在下一小節(jié)具體闡述,二是要留下控制證據(jù),證據(jù)的形式多種多樣,可以是紙質(zhì)的也可以是電子媒介儲存的,內(nèi)控證據(jù)的留存不僅有利于對控制活動的事后監(jiān)督,也有利于將來測試與評價(jià)內(nèi)控活動。三是制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)流程控制,使得內(nèi)控活動規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、自動化,降低人為千預(yù)。

    4.明確控制責(zé)任主體,分?jǐn)偛僮黠L(fēng)險(xiǎn)損失

    建立完善的操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制前提是要有明確的責(zé)任主體,一般來說,操作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生會牽扯到多個(gè)部門,如果不制定明確清晰的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制,一旦發(fā)生損失,會出現(xiàn)各個(gè)部門相互推諉的現(xiàn)象,使得違規(guī)者逃避應(yīng)有的處罰,從而違背了“誰出錯(cuò),誰承擔(dān)”的原則,對于潛在違規(guī)者也起到推波助瀾的效果。筆者認(rèn)為操作風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)按風(fēng)險(xiǎn)防控體系被突破的順序確定責(zé)任承擔(dān)部門和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)部門,如涉及多個(gè)部門,分主要、次要責(zé)任承擔(dān)部門和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)部門,并分?jǐn)傌?zé)任及風(fēng)險(xiǎn)金額。

    四、結(jié)論

    本文從基礎(chǔ)理論出發(fā),發(fā)掘內(nèi)部控制可以作為商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的一種強(qiáng)有力的手段,以R銀行為案例,分析其目前存在的會計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn),從內(nèi)部控制五要素入手對完善操作風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制體系提出建議。通過研宄作者發(fā)現(xiàn),盡管有著較為合理的組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)控體系,R銀行的會計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)還是比較突出,尤其是在基層的柜面業(yè)務(wù)中,包括核算業(yè)務(wù)中印押證管理、客戶身份識別、輪崗風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)金庫風(fēng)險(xiǎn)等等,所以在人力資源建設(shè)、操作風(fēng)險(xiǎn)識別、明確責(zé)任主體、建立報(bào)告機(jī)制、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督五大方面完善內(nèi)控體系,防御操作風(fēng)險(xiǎn)。

    參考文獻(xiàn):

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    [5]杜蘭英,余道先.中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)研究[J].商業(yè)研究,2013,(17).

    作者簡介:徐文卓(1994- ),女,黑龍江省雙鴨山市人,就讀于佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院會計(jì)學(xué)專業(yè),2012級學(xué)生;楊玉娟,佳木斯大學(xué),講師,研究方向:管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)

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