2.5天休假制度的是與非

徐瑩

2016年4月1日起，山西省晉中市和江西省吉安市開始正式實(shí)行2.5天休假模式：兩地的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員一個月可享有兩次周五下午調(diào)休安排。這是全國最早在文件中落實(shí)2.5天休假模式的兩個城市。

相關(guān)消息公布后，傳統(tǒng)媒體報道量迅速攀升，并于4月1日當(dāng)天就達(dá)到傳播高峰，隨后報道熱度開始滑落。由于4月2日～4日為清明小長假，“對沖效應(yīng)”對輿情傳播的影響較為明顯。4月5日節(jié)后第一天，該事件報道量小幅回升。

總體看來，輿論關(guān)注熱點(diǎn)表現(xiàn)在：該假期能否起到滿足人們休閑度假的需求，機(jī)關(guān)單位“先試先行”是否合適，全面普及是否現(xiàn)實(shí)等。

有輿論認(rèn)為，該休假模式對社會和個人而言都是福利，值得探索嘗試與期待，因?yàn)椤?.5天休假”符合社會和個人的發(fā)展規(guī)律，是假期創(chuàng)新，不僅能為社會帶來更多的消費(fèi)需求，緩解經(jīng)濟(jì)壓力，還能鼓勵個人提升效率，更好地工作。

也有聲音對“2.5天假”的預(yù)期效果表示懷疑。北京旅游學(xué)會副秘書長劉思敏認(rèn)為，2.5天休假實(shí)際上是一個調(diào)休政策，“跟雙休日其實(shí)沒有本質(zhì)的區(qū)別，還得通過調(diào)休加班工作?！?/p>

關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位是否應(yīng)該“先試先行”，輿論也持不同觀點(diǎn)，甚至有媒體提到了“社會公平”。有觀點(diǎn)認(rèn)為，機(jī)關(guān)事業(yè)單位先行實(shí)施就是一種“變相福利”，理由是：雖然國家旅游局明確指出，彈性作息需在遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下，將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，但如何保證“每周40小時”上足上夠，需要有制度監(jiān)管。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，從全局觀點(diǎn)上決定在某個地區(qū)進(jìn)行示范，不應(yīng)該由地市來制定，“公務(wù)員和事業(yè)單位明確覆蓋，勞動者和用工企業(yè)則有執(zhí)行性問題，確實(shí)容易引起質(zhì)疑?！?/p>

但與此同時，也有觀點(diǎn)認(rèn)為誰來試不重要，關(guān)鍵得有人來試，若都不試，“2.5天假”就只能是“畫餅”。“這也符合國家層面‘鼓勵彈性作息的精神——有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件?！?/p>

不過，對于“2.5天假”何時能夠在全國實(shí)行，輿論場則呈現(xiàn)出“一邊倒”的“不看好”。因?yàn)?，目前的?.5天休假”只是政策性鼓勵和倡導(dǎo)，而對于普通機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之外的商業(yè)企業(yè)員工來說，絕大多數(shù)都是“一個蘿卜一個坑”，少一個人就得補(bǔ)一個人。而企業(yè)要執(zhí)行此項(xiàng)制度，難度要比機(jī)關(guān)事業(yè)單位大得多。