周珊 陸偉
摘 要:事務(wù)所組織形式是順應(yīng)市場(chǎng)變化而存在的,事務(wù)所組織形式的改變引起會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其審計(jì)師面臨不同的法律風(fēng)險(xiǎn)與訴訟風(fēng)險(xiǎn)。本文通過對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式與審計(jì)質(zhì)量關(guān)系進(jìn)行綜述,研究發(fā)現(xiàn),事務(wù)所組織形式通過影響審計(jì)師面臨法律風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而對(duì)審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生影響。同時(shí),我國(guó)應(yīng)健全法律制度,落實(shí)懲罰措施,真正做到高質(zhì)量審計(jì)。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)師事務(wù)所;組織形式;法律責(zé)任;審計(jì)質(zhì)量
一直以來,會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式不斷演進(jìn)和發(fā)展。組織形式的變更會(huì)引起會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師面臨不同的法律責(zé)任與訴訟風(fēng)險(xiǎn),從而影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師行為,進(jìn)而影響審計(jì)質(zhì)量。2010年7月,我國(guó)財(cái)政部與國(guó)家工商行政管理總局頒布了《關(guān)于推動(dòng)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》,要求大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所于2010年12月31日前轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙形式,同時(shí)鼓勵(lì)中型事務(wù)所在2011年12月31日前完成轉(zhuǎn)制。這一制度的出臺(tái),是繼1998年事務(wù)所“脫鉤改制”以來我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式的又一次重大變革,是我國(guó)政府強(qiáng)制推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略之舉。
一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任與審計(jì)質(zhì)量
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任被視為是保證審計(jì)質(zhì)量最重要的外部約束機(jī)制,加大注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任,能夠增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性,提高其職業(yè)謹(jǐn)慎性,從而提高審計(jì)質(zhì)量。
國(guó)外學(xué)者從法律層面出發(fā),研究發(fā)現(xiàn)不同法律責(zé)任的確能夠影響審計(jì)質(zhì)量。Palmrose(1988)對(duì)法律責(zé)任制度的變遷如何影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)其最重要的外部影響因素是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任,因此,適度加大注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任、加大法律懲罰力度對(duì)審計(jì)質(zhì)量的提高有一定的積極作用。Tayloretal(1999)認(rèn)為加大審計(jì)師法律責(zé)任,提高審計(jì)師的訴訟風(fēng)險(xiǎn),能夠促使審計(jì)師更加謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè),提供更高的審計(jì)質(zhì)量,也更傾向于出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見的報(bào)告,收取更高的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。Khurana and Raman(2004)認(rèn)為應(yīng)該區(qū)分“四大”高質(zhì)量審計(jì)的原因,因此,其通過對(duì)比研究1990-1999年間美國(guó)與訴訟環(huán)境相對(duì)較低的其他英美國(guó)家“四大”審計(jì)質(zhì)量的差異。發(fā)現(xiàn)美國(guó)“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)質(zhì)量更高,因此認(rèn)為是訴訟風(fēng)險(xiǎn)而不是品牌聲譽(yù)驅(qū)動(dòng)更高的審計(jì)質(zhì)量。Laux and Newman (2010)研究了在不同的法律制度下,預(yù)期法律責(zé)任的增加會(huì)激勵(lì)審計(jì)師付出更多的努力,這也使得向客戶索取的審計(jì)費(fèi)用增加,進(jìn)而提高審計(jì)質(zhì)量。
我國(guó)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,法律責(zé)任是約束審計(jì)質(zhì)量的有效機(jī)制。注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任是影響審計(jì)質(zhì)量最重要的外部環(huán)境因素,法律風(fēng)險(xiǎn)的高低決定著審計(jì)質(zhì)量的高低(劉峰等2007;逮穎,2008)。吳聯(lián)生和顧智勇(2002)提出,法律責(zé)任作為一種約束審計(jì)質(zhì)量的有效機(jī)制,是高質(zhì)量審計(jì)的保證。方軍雄(2004)認(rèn)為在法律訴訟環(huán)境下,客戶的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越大,審計(jì)師的訴訟風(fēng)險(xiǎn)和導(dǎo)致?lián)p失的概率就越高,審計(jì)師越傾向于出具非標(biāo)審計(jì)意見來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。李明輝和曲曉輝(2005)調(diào)查表明缺乏有效的民事訴訟制度是導(dǎo)致虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的重要原因之一。宋衍蘅、肖星(2012)對(duì)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、事務(wù)所規(guī)模與審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)在法律環(huán)境相對(duì)薄弱的情況下,加強(qiáng)監(jiān)管是促使會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)的有效機(jī)制。
二、會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式與審計(jì)質(zhì)量
現(xiàn)階段,我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式主要有三種:有限責(zé)任制、普通合伙制以及特殊普通合伙制。各種組織形式在開展審計(jì)業(yè)務(wù)的資格和法律效力是一樣的,但所承擔(dān)的法律責(zé)任存在明顯差異。
關(guān)于事務(wù)所組織形式與審計(jì)質(zhì)量的研究,國(guó)外學(xué)者主要集中于事務(wù)所組織形式的改變?nèi)绾螌?duì)審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生影響。Liu等(2011)研究得出,相較于有限責(zé)任制會(huì)計(jì)師事務(wù)所,特殊普通合伙制事務(wù)所審計(jì)的公司客戶的操控性應(yīng)計(jì)更低,說明其審計(jì)質(zhì)量更高。Firth (2012)認(rèn)為,中國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式從合伙制轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢?zé)任制后,審計(jì)師出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告的可能性降低,從而審計(jì)質(zhì)量受到損害。但Lennoxetal(2012)研究了英國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從合伙制轉(zhuǎn)制為有限責(zé)任合伙制后審計(jì)師行為模式的變化,發(fā)現(xiàn)在降低事務(wù)所法律責(zé)任的條件下,其審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)收費(fèi)并沒有下降。
我國(guó)學(xué)者關(guān)于事務(wù)所組織形式與審計(jì)質(zhì)量關(guān)系主要有兩種結(jié)論。絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為事務(wù)所組織形式與審計(jì)質(zhì)量存在密切關(guān)系。逯穎(2008)認(rèn)為會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式與審計(jì)質(zhì)量顯著相關(guān),合伙制能夠提供更高的審計(jì)服務(wù)質(zhì)量。黃潔莉(2010)認(rèn)為,從“有限責(zé)任制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤厥馄胀ê匣镏啤保诓桓淖兒匣飳?shí)質(zhì)的同時(shí)又能保護(hù)無(wú)過錯(cuò)合伙人的利益,增強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)能力,提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。安廣實(shí)等(2011)則對(duì)不同制度下的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行對(duì)比,認(rèn)為采取特殊普通合伙制能增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任,有利于制約其過激的商業(yè)行為,從而提高審計(jì)質(zhì)量。但也有學(xué)者認(rèn)為事務(wù)所組織形式不會(huì)影響審計(jì)質(zhì)量。呂鵬等(2005)也發(fā)現(xiàn),由于目前的審計(jì)市場(chǎng)仍處于強(qiáng)勢(shì)買方市場(chǎng),事務(wù)所的組織形式由有限責(zé)任制轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)限責(zé)任制的合伙企業(yè),并不會(huì)顯著改變審計(jì)質(zhì)量。李曉慧等(2012)指出承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)質(zhì)量應(yīng)該更高一些,但是由于我國(guó)法律制度、事務(wù)所內(nèi)部控制與審計(jì)質(zhì)量控制制度的不健全,導(dǎo)致結(jié)果與預(yù)料不一致。
三、特殊普通合伙制與審計(jì)質(zhì)量
特殊普通合伙制是具有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式。是我國(guó)在普通合伙制與國(guó)外有限責(zé)任合伙制基礎(chǔ)上的制度創(chuàng)新(黃潔莉,2010)。多數(shù)學(xué)者研究得出,轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙制的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,審計(jì)質(zhì)量得到顯著提高。
耿紅娟(2014)研究發(fā)現(xiàn),事務(wù)所完成特殊普通合伙制后,確實(shí)對(duì)審計(jì)客戶的盈余管理程度起到了抑制作用,從而提高了審計(jì)質(zhì)量。但是發(fā)現(xiàn),首批事務(wù)所轉(zhuǎn)制與盈余管理程度關(guān)系不顯著,而隨著第二批事務(wù)所轉(zhuǎn)制的完成,審計(jì)質(zhì)量顯著提高。聶曼曼等(2014)研究發(fā)現(xiàn),特殊普通合伙制下的審計(jì)質(zhì)量高于有限責(zé)任制下的審計(jì)質(zhì)量;同時(shí)發(fā)現(xiàn),會(huì)計(jì)師事務(wù)所由有限責(zé)任制轉(zhuǎn)為特殊普通合伙制后,更容易發(fā)表非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見,審計(jì)質(zhì)量更高。劉啟亮等(2015)研究發(fā)現(xiàn),事務(wù)所從有限責(zé)任轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙制以后,相同簽字審計(jì)師轉(zhuǎn)制后出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見的可能性更高,并且被審計(jì)公司的盈余管理水平更低,審計(jì)質(zhì)量也明顯提高。而陳永鳳,吳青川(2014)研究未能發(fā)現(xiàn)事務(wù)所的特殊普通合伙制提高了審計(jì)質(zhì)量。
四、小結(jié)
通過對(duì)前人學(xué)者研究進(jìn)行回顧,發(fā)現(xiàn)事務(wù)所組織形式在一定程度上是可以改變審計(jì)質(zhì)量的。事務(wù)所組織形式的改變影響到事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而促使審計(jì)師更加謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè),付出更多的努力,從而提供更高的審計(jì)質(zhì)量,規(guī)避審計(jì)失敗風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),我國(guó)應(yīng)健全法律制度,落實(shí)懲罰措施,真正做到高質(zhì)量審計(jì)。
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