防火監(jiān)督檢查中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

摘要：隨著我國(guó)現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程的加快以及我國(guó)城市人口的逐漸增多，人們對(duì)于消防防火工作的重視程度逐漸加深，為了進(jìn)一步保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，合理開展消防防火監(jiān)督檢查工作就顯得尤為必要。文章針對(duì)防火監(jiān)督檢查的實(shí)際情況進(jìn)行分析，最終提出合理化整改措施，為相關(guān)工作研發(fā)與開展提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：防火監(jiān)督檢查；消防防火；公安消防部門；安全隱患；火災(zāi)預(yù)防措施 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：D631 文章編號(hào)：1009-2374（2016）10-0169-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.10.083

公安消防部門是執(zhí)行防火監(jiān)督檢查職能的機(jī)構(gòu)，具有對(duì)企事業(yè)單位進(jìn)行防火監(jiān)督檢查的權(quán)利，可對(duì)存在安全隱患的責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行整改并可實(shí)施行政處罰，督促各部門認(rèn)真做好火災(zāi)的預(yù)防措施，做到對(duì)安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使火災(zāi)的危險(xiǎn)性降到最低，最大限度地保護(hù)人民大眾的經(jīng)濟(jì)利益和生命健康。

1 防火監(jiān)督檢查的工作內(nèi)容

防火監(jiān)督檢查所涉及到的內(nèi)容具有廣泛性，其中主要包括有對(duì)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、管理與使用當(dāng)中的安全防火的實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的用電、用火情況；對(duì)建筑的消防水源、設(shè)計(jì)以及耐火性能實(shí)施監(jiān)督檢查；對(duì)所存在的安全隱患進(jìn)行整改的具體情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)各單位建立以及執(zhí)行消防組織和有關(guān)消防規(guī)章制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；各單位和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防設(shè)備及設(shè)施的工作性能監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查單位員工消防安全知識(shí)的培訓(xùn)與宣傳以及維護(hù)消防通道的具體狀況等。

2 防火監(jiān)督檢查工作的實(shí)際意義

在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)飛速發(fā)展及城市化建設(shè)程度不斷加大的形勢(shì)下，消防安全所面臨的壓力與日俱增。特別是近年來(lái)，頻發(fā)的火災(zāi)事故，導(dǎo)致國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，繼而加強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)安全防火的重視力度。防火監(jiān)督檢查是保障消防安全的重要手段，同時(shí)也客觀體現(xiàn)了消防工作安全防范原則的貫徹實(shí)施。防火監(jiān)督檢查的主要目的是通過(guò)消防措施的貫徹落實(shí)，對(duì)安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決、使火災(zāi)發(fā)生概率降低，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和人民生活及社會(huì)活動(dòng)的安全防范得到保障。消防安全知識(shí)的培訓(xùn)與宣傳，使人民群眾消防安全的意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，有利于對(duì)消防安全重要性的認(rèn)識(shí)及防火自救的能力的提高。實(shí)踐表明，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的重要因素就是對(duì)消防安全的重視程度不夠，思想意識(shí)淡薄，所以借助防火監(jiān)督檢查，使人民群眾消防安全的思想意識(shí)得到強(qiáng)化，大大降低發(fā)生消防事故的幾率。

3 防火監(jiān)督檢查工作中存在的實(shí)際問(wèn)題

3.1 防火監(jiān)督檢查工作人員職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平較低

防火監(jiān)督檢查工作人員的思想覺(jué)悟和職業(yè)素質(zhì)決定著相關(guān)工作的執(zhí)行情況，對(duì)人民群眾的人身及財(cái)產(chǎn)安全造成直接影響。然而在當(dāng)前的防火監(jiān)督檢查隊(duì)伍中，仍有不少?gòu)臉I(yè)者對(duì)本職工作重要性缺少足夠認(rèn)識(shí)，思想覺(jué)悟和職業(yè)素質(zhì)偏低，面對(duì)金錢誘惑或者困難，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和使命感；在防火監(jiān)督檢查系統(tǒng)中，具有專業(yè)技術(shù)水平的工作人員較為短缺，既有的工作人員技術(shù)水平低、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，缺乏專業(yè)的安全防火知識(shí)和工作能力。全能型技術(shù)人才的匱乏，嚴(yán)重阻礙了防火監(jiān)督檢查工作的順利開展。

3.2 缺少相應(yīng)的法規(guī)制度及法律依據(jù)

通過(guò)調(diào)查不難看出，雖然我國(guó)消防安全方面的法律法規(guī)不斷完善，但是仍舊存有空白之處，在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)法可依或者執(zhí)法困難的局面。其中導(dǎo)致防火監(jiān)督檢查無(wú)法可依、執(zhí)法難度加大的主要原因有地方機(jī)構(gòu)的法律法規(guī)或者條例存有差異，另外工作人員的執(zhí)行力度不夠，使防火安全監(jiān)督檢查工作出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致安全隱患的存在。

3.3 缺少健全的管理體系

在各企事業(yè)單位的管理部門重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕消防安全的思想較為嚴(yán)重，消防安全管理不被重視，其發(fā)展進(jìn)程緩慢，消防安全管理的體系也極不完善。雖然“防火安全責(zé)任”在我國(guó)法律中得到明確，但是并沒(méi)有形成具體的行之有效的管理模式，在現(xiàn)實(shí)工作中執(zhí)行落實(shí)難度較大；消防安全教育局限于法律文書的內(nèi)容，應(yīng)有的教育效果不能客觀實(shí)現(xiàn)；對(duì)于防火監(jiān)督檢查處于應(yīng)付態(tài)度，消防管理趨于形式，消防設(shè)備和消防措施成為應(yīng)付檢查的擺設(shè)，不能將消防安全責(zé)任認(rèn)真落實(shí)。

4 防火監(jiān)督檢查問(wèn)題的有效應(yīng)對(duì)措施

4.1 優(yōu)化防火監(jiān)督檢查隊(duì)伍，提高從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平

從業(yè)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平是防火監(jiān)督檢查工作質(zhì)量的重要保障，加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的力度，建立專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度；對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)；制定科學(xué)合理的人才聘用考核制度，加大法律、計(jì)算機(jī)、化學(xué)、信息等非專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)力度，提高防火監(jiān)督檢查工作的層次；注重專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，設(shè)置專業(yè)的高學(xué)歷防火教育，為防火監(jiān)督檢查培訓(xùn)素質(zhì)較高、素質(zhì)過(guò)硬的技術(shù)骨干，以達(dá)到現(xiàn)代化防火監(jiān)督檢查工作要求；轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，增強(qiáng)其責(zé)任心和使命感，充分認(rèn)識(shí)防火監(jiān)督檢查工作的重要性以及火災(zāi)所產(chǎn)生的巨大危害性，堅(jiān)持執(zhí)法的嚴(yán)格性，認(rèn)真履行職業(yè)責(zé)任，做到依法辦事，提高防火監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量和工作效率。

4.2 建立健全法規(guī)制度，為防火監(jiān)督檢查工作順利開展提供保障

相關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)加大工作力度，不斷完善防火監(jiān)督檢查工作的法律法規(guī)。法規(guī)制度建設(shè)的完善需要工作人員在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)遇到的新問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)并探討，對(duì)于解決方法和解決途徑達(dá)成共識(shí)，使防火監(jiān)督檢查的工作效率得到提高；廢除或者整改一些不適用的舊的規(guī)章制度和法規(guī)條例，確保其準(zhǔn)確性、實(shí)用性和嚴(yán)肅性，真正實(shí)現(xiàn)防火監(jiān)督檢查工作有法可依，做到有法

必依。

4.3 強(qiáng)化防火監(jiān)督檢查管理體系建設(shè)

完善的管理體系能夠從整體上對(duì)防火監(jiān)督檢查工作順利開展起到很好的制約作用。因此，制定高效的管理機(jī)制，使監(jiān)督管理工作逐步制度化、規(guī)范化、程序化，對(duì)監(jiān)督檢查工作人員所產(chǎn)生的主觀上的疏漏能夠有效防止。工作人員應(yīng)從根本做起，對(duì)每項(xiàng)檢查程序做到規(guī)范、具體。此外，還應(yīng)當(dāng)建立公平合理的工作考核體系，保證落實(shí)監(jiān)督檢查工作，提高工作人員的工作積極性，為監(jiān)督檢查工作的順利進(jìn)行提供保障。

綜上所述，防火監(jiān)督檢查工作作為消防監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民群眾的切實(shí)利益息息相關(guān)。提高全民意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)防火監(jiān)督的重要作用，采取有效措施改進(jìn)防火監(jiān)督檢查管理體制、優(yōu)化職業(yè)隊(duì)伍，促使防火監(jiān)督檢查工作質(zhì)量的提高，于國(guó)于民意義重大。

參考文獻(xiàn)

[1] 田智鋼.防火監(jiān)督工作開展的困境及對(duì)策分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，（34）.

[2] 史文峰.有關(guān)消防監(jiān)督工作的思考[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，（36）.

[3] 楊新.關(guān)于消防防火監(jiān)督檢查的探析[J].黑龍江科技信息，2015，（27）.

[4] 張冬雪，林士群.防火監(jiān)督檢查工作存在的問(wèn)題及建議[J].科技風(fēng)，2015，（9）.

[5] 李曉東.論當(dāng)前防火監(jiān)督檢查工作存在的問(wèn)題與改進(jìn)措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，（29）.

[6] 孫立忠.防火門在消防監(jiān)督檢查中的常見問(wèn)題及原因[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2013，（7）.

作者簡(jiǎn)介：李靜（1974-），男，陜西三原人，隴南市成縣消防大隊(duì)工程師，研究方向：消防工程。

（責(zé)任編輯：小 燕）