中國(guó)區(qū)域信息化研究述評(píng)

吳國(guó)譽(yù)

內(nèi)容摘要：近年來(lái)，區(qū)域信息化成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。本文分別從區(qū)域信息化的概念及研究對(duì)象、區(qū)域信息化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、區(qū)域信息化的測(cè)度與空間差異、加快區(qū)域信息化發(fā)展政策建議四方面，分析總結(jié)了我國(guó)學(xué)者對(duì)區(qū)域信息化的研究。筆者發(fā)現(xiàn)盡管目前學(xué)者對(duì)區(qū)域信息化的研究日漸深入，但仍然存在諸如理論機(jī)制模型較少、系統(tǒng)性不夠等問題，伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論化發(fā)展浪潮的到來(lái)，從微觀層面將區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論模型納入到區(qū)域信息化研究將是未來(lái)研究的新方向。

關(guān)鍵詞：區(qū)域信息化 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 信息化測(cè)量 空間差異

引言

近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由過去的資源經(jīng)濟(jì)、資本經(jīng)濟(jì)逐漸過渡到知識(shí)經(jīng)濟(jì)，而發(fā)展的載體也由物質(zhì)流、資金流轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒘?。信息作為重要的生產(chǎn)要素，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。在主要發(fā)達(dá)國(guó)家，信息部門的產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)超過一半，就業(yè)人員占全社會(huì)總就業(yè)人員的比重也接近一半，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)部門，可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入信息化階段。

國(guó)家“十二五”規(guī)劃中提出要全面提高信息化水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的信息化。區(qū)域信息化作為國(guó)家信息化的重要組成部分，近年來(lái)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。區(qū)域信息化是區(qū)域獲取競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，發(fā)達(dá)地區(qū)可以通過信息化保持發(fā)展活力，落后地區(qū)則可以通過信息化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，縮小差距。因此總結(jié)探討如何更好地實(shí)現(xiàn)區(qū)域信息化以促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，如何縮小我國(guó)區(qū)域信息化的地區(qū)間差距從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

本文總結(jié)和比較了以往學(xué)者的研究成果，首先介紹了區(qū)域信息化的概念、內(nèi)部研究對(duì)象及與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，然后梳理了不同學(xué)者關(guān)于區(qū)域信息化測(cè)量及差異的方法與結(jié)果，之后總結(jié)了實(shí)現(xiàn)區(qū)域信息化及縮小區(qū)域信息化差異的政策建議，最后對(duì)未來(lái)的研究重點(diǎn)及方向提出了建議，以期對(duì)我國(guó)區(qū)域信息化的進(jìn)一步研究有所啟示。

區(qū)域信息化概念及研究對(duì)象

（一）區(qū)域信息化概念

關(guān)于區(qū)域信息化的概念，至今沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義，不同學(xué)者分別提出了自己的見解。尤迪秋指出區(qū)域信息化就是在城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中，采用信息技術(shù)和電子信息設(shè)施，有效開發(fā)區(qū)域內(nèi)的信息資源，促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，使區(qū)域的信息產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中占主導(dǎo)地位。崔和瑞等認(rèn)為區(qū)域信息化是指區(qū)域因地制宜發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，利用信息技術(shù)和信息資源來(lái)完善地區(qū)服務(wù)功能，提高人民生活水平，加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。方維慰認(rèn)為區(qū)域信息化是在一定的地域空間內(nèi)進(jìn)行信息化建設(shè)，使信息化模式在區(qū)域的各個(gè)領(lǐng)域滲透，推動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以信息和知識(shí)為重心，最終實(shí)現(xiàn)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程。張林等認(rèn)為區(qū)域信息化是信息化在特定地域單元的滲透與推進(jìn)，通過信息技術(shù)投入使區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)生變化的過程。

總結(jié)這些定義，其內(nèi)涵大體一致。首先區(qū)域信息化是在特定的區(qū)域內(nèi)；其次區(qū)域信息化實(shí)現(xiàn)的途徑是充分利用信息技術(shù)、信息設(shè)施、信息資源等，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，使信息技術(shù)等與區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)相互融合、滲透；最后區(qū)域信息化的目的是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，從而更好地為人服務(wù)。另外值得注意的是這些定義似乎都忽視了區(qū)域信息化的主體，包括政府、企業(yè)、信息化人才等。

（二）區(qū)域信息化的研究對(duì)象

具體到區(qū)域信息化的內(nèi)部研究對(duì)象上，我國(guó)學(xué)者的研究是較為全面的，主要包括了電子政務(wù)、電子商務(wù)、物流信息化、醫(yī)療信息化、教育信息化及制造業(yè)信息化等。

陳能華等實(shí)證分析了我國(guó)不同省份區(qū)域信息化水平與電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)度兩者之間的相關(guān)性，得出我國(guó)區(qū)域信息化水平與電子政務(wù)的發(fā)展呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系，且區(qū)域信息化水平是影響電子政務(wù)發(fā)展的最關(guān)鍵因素。張海濱則結(jié)合山東省濱州市區(qū)域信息化建設(shè)實(shí)踐，指出要以電子政務(wù)的發(fā)展來(lái)統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域信息化建設(shè)。唐紹祥通過構(gòu)建區(qū)域信息化指數(shù)與電子商務(wù)規(guī)模指標(biāo)之間的一元線性回歸方程得出兩者有極大的關(guān)聯(lián)性，并進(jìn)一步通過構(gòu)建因果回路動(dòng)力系統(tǒng)模型解釋了兩者之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，他指出區(qū)域信息化水平通過直接和間接兩條途徑帶動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展，而電子商務(wù)主要通過微觀層次上提高企業(yè)的效率來(lái)間接提高區(qū)域信息化水平。劉躍等構(gòu)建了信息化水平指數(shù)與電子商務(wù)水平兩類測(cè)算模型，并通過一元線性回歸模型實(shí)證分析了重慶市信息化與電子商務(wù)發(fā)展水平之間的關(guān)系，結(jié)果表明信息化能顯著促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。趙爽對(duì)我國(guó)區(qū)域物流信息化的相關(guān)研究進(jìn)行了綜述，主要包括區(qū)域物流信息化的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、總體建設(shè)三方面，并與國(guó)外的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了對(duì)比分析，得出區(qū)域物流信息化多從基礎(chǔ)理論和技術(shù)的視角來(lái)研究，而區(qū)域?qū)用娴难芯枯^少。曲保麗研究了區(qū)域信息化中電子健康檔案的建設(shè)問題，該文章指出由于標(biāo)準(zhǔn)化等諸多問題使得各大醫(yī)院電子健康檔案無(wú)法資源共享，從而導(dǎo)致一個(gè)個(gè)信息孤島，進(jìn)而探討了以信息網(wǎng)格技術(shù)為基礎(chǔ)構(gòu)建電子健康檔案數(shù)字資源區(qū)域數(shù)據(jù)中心來(lái)解決這一問題。岑健林等以廣東省佛山市為例分析了區(qū)域教育信息化生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，文章結(jié)合佛山市教育數(shù)字化“十大”工程，從社會(huì)支持層、教育教學(xué)應(yīng)用實(shí)踐層、教育思想和觀念層三個(gè)層面探討了如何逐步構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域教育信息化生態(tài)系統(tǒng)。張金鳳等以浙江省寧波市為例探討了區(qū)域數(shù)字圖書館的資源整合問題，文章指出要充分運(yùn)用MAP系統(tǒng)對(duì)區(qū)域數(shù)字圖書館的成員（包括公共圖書館、高校圖書館和科研機(jī)構(gòu)圖書館）實(shí)現(xiàn)行業(yè)性的縱向聯(lián)合以及區(qū)域性的橫向聯(lián)合，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域數(shù)字圖書館的整合目標(biāo)。謝慶生研究了在區(qū)域信息化中制造業(yè)ASP發(fā)展的模式與策略，文章分析了制造業(yè)ASP面臨的困難并針對(duì)性地提出了通過政府引導(dǎo)和推動(dòng)來(lái)促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)ASP發(fā)展的模式。

區(qū)域信息化的測(cè)度及空間差異

在研究區(qū)域信息化的過程中，對(duì)區(qū)域信息化進(jìn)行量化可以了解區(qū)域信息化的整體水平、發(fā)展趨勢(shì)以及與其他區(qū)域的差異，有利于決策的準(zhǔn)確性。然而由于區(qū)域信息化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過程，不能夠直接對(duì)其進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，所以如何準(zhǔn)確地對(duì)區(qū)域信息化進(jìn)行量化就顯得尤為重要。

國(guó)際上較早對(duì)區(qū)域信息化進(jìn)行量化的方法主要有兩種：馬克盧普—波特拉法和日本信息化指數(shù)法。馬克盧普—波特拉法是1962年由美國(guó)馬克盧普教授提出，并在1977年由波特拉進(jìn)行了擴(kuò)展。這種方法主要根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)把信息產(chǎn)業(yè)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中單獨(dú)劃分出來(lái)，通過計(jì)算增加值來(lái)測(cè)量信息化水平。這種方法的缺點(diǎn)就是劃分標(biāo)準(zhǔn)不容易把握，結(jié)果容易出現(xiàn)偏差。日本信息化指數(shù)法由日本學(xué)者小松崎在1965年建立，這種方法以指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，將信息化指標(biāo)劃分為四類，分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后再進(jìn)行加權(quán)平均得到信息化指數(shù)。這種方法比波特拉法更為全面且計(jì)算簡(jiǎn)單，但一些指標(biāo)已經(jīng)過時(shí)，不能反映信息化最新的趨勢(shì)。目前國(guó)外主流的測(cè)量方法有國(guó)際電信聯(lián)盟法、“七國(guó)會(huì)議法”、信息社會(huì)坐標(biāo)法、世界銀行單項(xiàng)指標(biāo)法等，這些測(cè)量方法各有側(cè)重，但也有不足。

2001年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)委、國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等七大部委聯(lián)合公布了《國(guó)家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案》，方案包括了信息資源、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)應(yīng)用、信息產(chǎn)業(yè)、信息化人才、信息化建設(shè)政策、信息化效果七個(gè)方面，共21項(xiàng)指標(biāo)。構(gòu)成如下：信息資源包括圖書、雜志、報(bào)紙人均印張數(shù)，廣播電視節(jié)目播出時(shí)間/小時(shí)，人均境內(nèi)因特網(wǎng)網(wǎng)上信息資源數(shù)和每萬(wàn)人web站點(diǎn)數(shù)四項(xiàng)指標(biāo)；信息網(wǎng)絡(luò)包括每平方公里微波和長(zhǎng)途光纜公里數(shù)、數(shù)據(jù)通信密度、每百人電話主線數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)；信息技術(shù)應(yīng)用包括每百人因特網(wǎng)用戶數(shù)、每千人計(jì)算機(jī)擁有量、每千人擁有銀行卡張數(shù)、每百戶電視機(jī)擁有量四項(xiàng)指標(biāo)；信息產(chǎn)業(yè)包括信息產(chǎn)業(yè)占GDP比重、信息產(chǎn)業(yè)商品和技術(shù)出口占出口總值的比重、軟件產(chǎn)業(yè)占計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的比重、申請(qǐng)信息技術(shù)專利數(shù)與申請(qǐng)專利總數(shù)比四項(xiàng)指標(biāo)；信息化人才包括每萬(wàn)人科技人員數(shù)、每千人高等教育在學(xué)人數(shù)、在學(xué)高等教育人數(shù)中信息相關(guān)專業(yè)人數(shù)比例三項(xiàng)指標(biāo)；信息化建設(shè)政策包括信息化研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占全部研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重、信息化建設(shè)固定資產(chǎn)投資占全部固定資產(chǎn)投資的比重兩項(xiàng)指標(biāo)；信息化效果包括信息產(chǎn)業(yè)增加值當(dāng)年新增部分占當(dāng)年GDP新增部分比重一項(xiàng)指標(biāo)。為便于計(jì)算，方案還為每項(xiàng)指標(biāo)確立了權(quán)重。2002年，國(guó)家信息化評(píng)測(cè)中心根據(jù)此項(xiàng)指標(biāo)體系發(fā)布了1998-2000年的國(guó)家信息化水平研究報(bào)告?！秶?guó)家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案》立足國(guó)情，指標(biāo)全面，數(shù)據(jù)較易獲取且計(jì)算方便，便于比較分析，對(duì)于我國(guó)區(qū)域信息化研究具有重要的指導(dǎo)意義。

我國(guó)學(xué)者也多采用指標(biāo)法對(duì)區(qū)域信息化水平及地區(qū)差異進(jìn)行測(cè)量，主要從國(guó)家以及省域?qū)用娉霭l(fā)，得出了較為豐富的結(jié)論。值得一提的是，這些測(cè)量的區(qū)別主要在指標(biāo)體系的構(gòu)建、具體指標(biāo)的選取以及指標(biāo)體系的模型化處理方法上。而得出的結(jié)論較為相似，主要是我國(guó)各省及省內(nèi)信息化水平都呈現(xiàn)出較大差異。國(guó)家層面上，認(rèn)為我國(guó)東部信息化水平最高，其次為西部地區(qū)信息化水平，而中部信息化水平最低。另外對(duì)于導(dǎo)致信息化差異的原因不同的學(xué)者所持的觀點(diǎn)不盡相同。

研究方法上畢然等采用網(wǎng)絡(luò)分析法對(duì)區(qū)域信息化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了改進(jìn)，并運(yùn)用SD軟件對(duì)網(wǎng)絡(luò)分析法的模型進(jìn)行了求解，為之后的研究提供了借鑒。烏蘭對(duì)主成分分析法、層次分析法、Topsis方法、灰色關(guān)聯(lián)分析法和熵值法五種區(qū)域信息化評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了比較研究，得到如下結(jié)論：五種方法都可以用來(lái)進(jìn)行區(qū)域信息化評(píng)價(jià)；灰色關(guān)聯(lián)度法不適合指標(biāo)取值跨度太大的數(shù)據(jù)；Topsis方法容易放大接近最優(yōu)值的數(shù)據(jù)；層次分析法和因子分析法評(píng)價(jià)結(jié)果更穩(wěn)定。楊雅婷等提出了貫穿區(qū)域信息化全生命周期的評(píng)價(jià)體系模型，運(yùn)用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)模型、層級(jí)分析法、建立模糊評(píng)價(jià)矩陣并且設(shè)定九分位法權(quán)重系數(shù)逐層計(jì)算信息化水平，并用實(shí)例證明了該方法的普遍適用性。

對(duì)國(guó)家層面上的研究如修文群在《國(guó)家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案》的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了區(qū)域信息化發(fā)展指數(shù)、質(zhì)量指數(shù)和潛力指數(shù)三個(gè)指標(biāo)體系，采用層次分析法計(jì)算得到信息化綜合發(fā)展指數(shù)，結(jié)果顯示我國(guó)各省區(qū)域信息化水平存在較大差異。劉躍采用綜合分析法對(duì)我國(guó)東中西地區(qū)各省份信息化水平的增長(zhǎng)速度進(jìn)行了實(shí)證分析，分析認(rèn)為我國(guó)西部信息化水平增長(zhǎng)迅速，東部地區(qū)則趨于平緩，而中部地區(qū)信息化水平較低且增長(zhǎng)緩慢。龐麗等采用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法對(duì)我國(guó)西部地區(qū)各省市信息化水平進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，并進(jìn)一步分析了區(qū)域信息化差異的空間特征，研究認(rèn)為西部地區(qū)信息化水平存在兩極分化格局，但基礎(chǔ)設(shè)施水平和信息產(chǎn)業(yè)水平差距在逐漸縮小，而信息資源水平的差距在不斷拉大。郎益夫等構(gòu)建了信息化和諧指數(shù)測(cè)量的二階段模型，采用灰色關(guān)聯(lián)度評(píng)價(jià)法和擴(kuò)展基尼系數(shù)計(jì)算方法測(cè)量了我國(guó)2001-2007年的信息化和諧指數(shù)，結(jié)果顯示我國(guó)區(qū)域信息化水平逐年提升，但和諧指數(shù)卻逐漸擴(kuò)大，呈現(xiàn)出兩極分化的趨勢(shì)。王錚等從信息化產(chǎn)業(yè)水平、信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平和信息化綜合發(fā)展水平的角度對(duì)我國(guó)各省的信息化發(fā)展水平進(jìn)行了比較研究，研究顯示：東部地區(qū)整體上處于領(lǐng)先地位，極化作用突出；西部局部地區(qū)信息化水平較高，呈現(xiàn)出非均衡發(fā)展的特點(diǎn)；中部地區(qū)則處于整體水平較低的均衡發(fā)展階段。吳玉鳴等采用因素分析與聚類分析相結(jié)合的綜合集成評(píng)估方法對(duì)我國(guó)各省市的信息化水平進(jìn)行了比較研究，結(jié)果顯示我國(guó)東中西地區(qū)信息化發(fā)展極端不平衡，差距十分顯著，呈現(xiàn)出東部先進(jìn)、中西部落后的格局，存在明顯的信息鴻溝。胡曉鵬采用最大差距法計(jì)算出我國(guó)各省信息化發(fā)展水平，指出我國(guó)信息化水平基本上呈現(xiàn)出“東高西低—南高北低—中最低”的空間格局，在此基礎(chǔ)之上運(yùn)用變異系數(shù)分析得出導(dǎo)致全國(guó)信息化空間差異的主要原因是信息裝備率和信息量空間分布的差異。

對(duì)省域?qū)用嫔系难芯?，如李旭輝等構(gòu)建了包含10項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)估體系，用因子分析法對(duì)安徽省17個(gè)市的區(qū)域信息化水平進(jìn)行了評(píng)估分析，結(jié)果顯示安徽省各城市信息化水平存在較大差異，并指出基礎(chǔ)設(shè)施、政策和人才是導(dǎo)致差異的主要原因。李曉暉等采用主成分分析法對(duì)江蘇省71個(gè)縣市進(jìn)行了量化分析，在此基礎(chǔ)之上運(yùn)用GIS分析了江蘇省區(qū)域信息化發(fā)展的空間差異，結(jié)果顯示江蘇省區(qū)域信息化水平在空間上具有明顯的不平衡性，總體上呈現(xiàn)出南—北—中的高低分布序列，而且信息化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在空間上并不存在一致性。李衛(wèi)鋒采用線性加權(quán)方法對(duì)京津冀區(qū)域信息化空間差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平空間差異進(jìn)行了對(duì)比分析，他認(rèn)為京津冀區(qū)域信息化空間差異較大，其中信息產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的差異是主要原因，并且信息化的空間不平衡性低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。張靈瑩等采用聚類分析與主成分分析相結(jié)合的方法測(cè)量了廣東省21個(gè)城市的信息化水平，得出廣東省各城市信息化水平相差較大，而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益是主要原因，并且教育水平和人才因素是制約中小城市信息化發(fā)展的關(guān)鍵。孫鑫通過各指標(biāo)數(shù)據(jù)詳細(xì)對(duì)比分析了長(zhǎng)三角和珠三角信息化水平，得出如下結(jié)論：長(zhǎng)三角主要是政府支持的發(fā)展模式，側(cè)重軟環(huán)境的建設(shè)，是內(nèi)涵式發(fā)展；而珠三角則是中心城市帶動(dòng)邊緣城市的發(fā)展模式，靠硬環(huán)境拉動(dòng)信息化水平的提高，是外延式發(fā)展。

區(qū)域信息化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)

區(qū)域信息化是信息資源、技術(shù)等與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)不斷融合、滲透的過程，全面提高區(qū)域信息化水平，能夠有效提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而區(qū)域信息化提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理是什么呢？針對(duì)這個(gè)問題，我國(guó)學(xué)者進(jìn)行了大量的理論和實(shí)證研究，得出了較為豐碩的成果。

理論研究方面，曹貴寶認(rèn)為，第一區(qū)域信息化能夠促進(jìn)政務(wù)、商務(wù)的相對(duì)公開透明，從而提高區(qū)域的信用程度，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境；第二區(qū)域信息化能加速地區(qū)的知識(shí)溢出，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚；第三信息化建設(shè)與信息技術(shù)的推廣是促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的重要手段，進(jìn)而有助于提升區(qū)域創(chuàng)新能力。黃克亮認(rèn)為區(qū)域信息化能夠加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)及區(qū)域與外界的交流，使區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)融入到整體經(jīng)濟(jì)中；信息技術(shù)通過與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)相融合來(lái)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。饒光明指出信息化極大促進(jìn)了創(chuàng)新：一方面由于信息技術(shù)的發(fā)展使得交易費(fèi)用降低，交易效率提高，從而刺激了創(chuàng)新的欲望并且加速了創(chuàng)新的循環(huán)過程；另一方面學(xué)習(xí)與創(chuàng)新過程都是信息處理過程，而信息化能夠降低這種過程的成本與風(fēng)險(xiǎn)，提升效率。劉大勇引用著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿羅的理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)主體所掌握的初始信息是有限的，面臨著很大的不確定性，而信息化則可以降低這種不確定性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)決策的優(yōu)化。謝玉先認(rèn)為信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)制主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先信息化為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)提供了資源基礎(chǔ)；其次信息化帶動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)的崛起；再次信息化能夠改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。李波則認(rèn)為生產(chǎn)力水平的提高是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，如今生產(chǎn)力水平提高的根本則是知識(shí)的積累，而信息化能夠加快區(qū)域內(nèi)知識(shí)累積的速度，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。劉寶輝認(rèn)為信息化一方面為落后地區(qū)跨越式發(fā)展提供了新的技術(shù)路徑，另一方面基于信息技術(shù)的橫斷性能夠產(chǎn)生通用性創(chuàng)新，即信息技術(shù)創(chuàng)新幾乎能夠滲透并影響社會(huì)的所有領(lǐng)域。

總體來(lái)說(shuō)，區(qū)域信息化促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理主要體現(xiàn)在區(qū)域信息化在創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，除此之外，提升社會(huì)效率、增強(qiáng)與外界的貿(mào)易和交流以及營(yíng)造良好的環(huán)境等也是重要的途徑。與國(guó)外研究相比，我國(guó)學(xué)者的理論研究不夠深入，且研究偏于宏觀，從企業(yè)、個(gè)人等微觀層面出發(fā)的研究較少。

實(shí)證研究方面，我國(guó)學(xué)者主要考察了區(qū)域信息化與地區(qū)生產(chǎn)總值、勞動(dòng)生產(chǎn)率、人力資本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等區(qū)域發(fā)展指標(biāo)之間的關(guān)系，得出了較為豐富的結(jié)論。研究方法主要是選取不同的指標(biāo)體系來(lái)量化區(qū)域信息化，然后通過相關(guān)系數(shù)和回歸模型來(lái)計(jì)算區(qū)域信息化與各種區(qū)域發(fā)展指標(biāo)的關(guān)系。然而這些模型大都過于簡(jiǎn)單，所選取的變量較少，不夠全面，導(dǎo)致結(jié)果的說(shuō)服力不強(qiáng)。

戴蕓等以江蘇省為例通過構(gòu)建相關(guān)系數(shù)以及一元線性回歸模型研究了信息化指數(shù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的關(guān)系，得出了區(qū)域信息化建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有巨大的推動(dòng)作用的結(jié)論。胡曉鵬認(rèn)為區(qū)域信息化促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要來(lái)自兩個(gè)方面的作用：信息化對(duì)三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的作用和對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘谢降奶岣?，他?jì)算得出區(qū)域信息化指數(shù)與三次產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)力的關(guān)聯(lián)系數(shù)為：0.61、0.73、0.82，指出信息化會(huì)通過對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的技術(shù)滲透來(lái)提高它們的生產(chǎn)能力；區(qū)域信息化指數(shù)與地區(qū)城市化水平的關(guān)聯(lián)系數(shù)則為0.89，說(shuō)明信息化加速了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。張道偉通過全國(guó)面板數(shù)據(jù)回歸模型實(shí)證分析了區(qū)域信息化對(duì)人均受教育年限的促進(jìn)作用，模型結(jié)果顯示，區(qū)域信息化水平每提高1%，就能帶動(dòng)區(qū)域人均受教育年限提升0.118%，從而優(yōu)化區(qū)域人力資本，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。邵宇開等計(jì)算了區(qū)域信息化發(fā)展指數(shù)與區(qū)域比較勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的相關(guān)關(guān)系，結(jié)果為0.88，證明兩者之間有很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，而分別計(jì)算區(qū)域信息化發(fā)展指數(shù)與三次產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的相關(guān)關(guān)系得出與區(qū)域信息化相關(guān)度最高的是第三產(chǎn)業(yè)；該文章進(jìn)一步利用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，證明了區(qū)域信息化是因，而勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高是果。高新才等以甘肅省為例對(duì)區(qū)域信息化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了實(shí)證研究，文章首先量化了信息化水平，然后分別計(jì)算了信息化水平與人均GDP、第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重以及恩格爾系數(shù)的相關(guān)系數(shù)，結(jié)果表明信息化水平越高，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次也更高。王錚等通過構(gòu)建包含信息化水平的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)計(jì)算了我國(guó)各省份信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，研究表明，在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海和東北地區(qū)，信息化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)尤為突出；而信息產(chǎn)業(yè)在西部各省份普遍呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的帶動(dòng)作用，說(shuō)明發(fā)展信息化能夠?qū)崿F(xiàn)落后地區(qū)的跨越式發(fā)展。滕麗等通過構(gòu)建具有基礎(chǔ)設(shè)施溢出的核算模型實(shí)證研究了單區(qū)域設(shè)施和兩區(qū)域設(shè)施與省域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，研究表明單區(qū)域信息化設(shè)施的溢出主要通過提高人力資本和技術(shù)進(jìn)步率來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而兩區(qū)域信息化設(shè)施的溢出主要通過信息交流的知識(shí)溢出和貿(mào)易的增加來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

加快區(qū)域信息化的相關(guān)政策建議

關(guān)于如何快速實(shí)現(xiàn)區(qū)域信息化并縮小區(qū)域信息化差異是我國(guó)學(xué)者研究的重點(diǎn)之一，如楊開忠等系統(tǒng)研究了數(shù)字北京的發(fā)展戰(zhàn)略，文章在分析了北京市信息化的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的基礎(chǔ)之上提出了數(shù)字北京的戰(zhàn)略定位、重點(diǎn)任務(wù)、發(fā)展原則及戰(zhàn)略措施。該文章將數(shù)字北京工程分為機(jī)制層、基礎(chǔ)設(shè)施層、應(yīng)用服務(wù)層和社會(huì)文化層，下面分列各層的內(nèi)容、戰(zhàn)略重點(diǎn)與詳細(xì)工程，為我國(guó)區(qū)域信息化的建設(shè)提供了很好的借鑒。尤迪秋以上海市松江區(qū)為例，研究了區(qū)域信息化總體規(guī)劃的原則、方法、目標(biāo)、任務(wù)及保障措施。孫中偉等就從信息地理學(xué)的視角，研究了環(huán)渤海區(qū)域信息化合作的模式與框架，文章建議初期應(yīng)由政府主導(dǎo)，然后逐漸拓展到政府、企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)的點(diǎn)式合作模式和企業(yè)與企業(yè)之間的多種合作模式，并將環(huán)渤海區(qū)域信息化分為籌劃組織、重點(diǎn)推進(jìn)和全方位合作三個(gè)階段。方維慰在實(shí)證分析江蘇省內(nèi)部信息化的空間差異基礎(chǔ)之上，提出強(qiáng)化信息化的增長(zhǎng)極、推動(dòng)虛擬城市與實(shí)體城市建設(shè)的銜接、壯大信息化的發(fā)展軸、推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的梯度轉(zhuǎn)移等策略來(lái)統(tǒng)籌江蘇信息化的空間布局。劉正農(nóng)以福建省為例從管理者的角度研究了區(qū)域信息化管理體制創(chuàng)新問題，提出要建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的行政組織、建立政府行政官體系和信息化管理咨詢和支撐體系。毛光喜研究了區(qū)域信息化建設(shè)在西部大開發(fā)中的作用，文章指出在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中要充分利用區(qū)域信息資源，逐步建立信息資源類庫(kù)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加快信息化與工業(yè)化的融合，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)跨越發(fā)展。王錚等在研究我國(guó)區(qū)域信息化水平差異的基礎(chǔ)上提出西部地區(qū)要著重引用外來(lái)資本來(lái)提升信息化水平，中部地區(qū)的信息化方向應(yīng)該是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造。甄峰等認(rèn)為我國(guó)要加快培育若干個(gè)數(shù)字中心城市，并增強(qiáng)數(shù)字中心城市的帶動(dòng)作用。

其他學(xué)者也分別從人才、信息技術(shù)、政府政策、信息產(chǎn)業(yè)、信息資源、外部環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、信息化與工業(yè)化融合等方面給出了具體建議?？傮w而言，目前我國(guó)學(xué)者關(guān)于如何加快建設(shè)區(qū)域信息化及縮小區(qū)域差異進(jìn)行了較為全面的研究，所給出的建議也囊括了區(qū)域信息化建設(shè)的方方面面。但很多學(xué)者的建議大都是泛泛而談，不夠具體，缺乏一定的理論深度和系統(tǒng)性。

結(jié)論

如今，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，區(qū)域信息化是國(guó)家信息化的重要組成部分，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，也是全面建成小康社會(huì)的必然要求。伴隨著我國(guó)學(xué)者研究的不斷深入，近年來(lái)取得了較為豐碩的研究成果，區(qū)域信息化理論也日益豐富，為我國(guó)區(qū)域信息化建設(shè)提供了理論支撐。

區(qū)域信息化是一個(gè)綜合的研究領(lǐng)域，囊括了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息科學(xué)、管理學(xué)等多種學(xué)科。總體來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)學(xué)者的研究尚處于起步階段，理論模型較少，系統(tǒng)性不夠，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的涉及也較少。未來(lái)應(yīng)考慮將區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論模型運(yùn)用到區(qū)域信息化的研究中，并多從微觀層面研究區(qū)域信息化的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，相信會(huì)取得更大的進(jìn)展。

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