東北振興：打好組合拳走出新路子

王海蘊(yùn)

發(fā)展不能守株待兔、固步自封，要在市場環(huán)境下、競爭中求發(fā)展。

要揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短，向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力，打好發(fā)展組合拳，奮力走出全面振興新路子

要瞄準(zhǔn)方向、保持定力、一以貫之、久久為功，急躁是不行的，浮躁更不行。要向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展，向選好用好各方面人才要發(fā)展，臨淵羨魚不如退而結(jié)網(wǎng)。發(fā)展不能守株待兔、固步自封，要在市場環(huán)境下、競爭中求發(fā)展。要揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短，向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力，打好發(fā)展組合拳，奮力走出全面振興新路子。

現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，哪里有優(yōu)勢，哪里要素齊備，哪里就具有集聚的優(yōu)勢。對國有企業(yè)發(fā)展，政府的作用更多體現(xiàn)在支持、扶持、杠桿作用，但沒有現(xiàn)存的“金娃娃”擺在那里。在這種情況下，國有企業(yè)要深化改革，要“借東風(fēng)”，激發(fā)內(nèi)生動力，在競爭中增強(qiáng)實(shí)力。要抓好東北老工業(yè)基地振興各項(xiàng)政策的落實(shí)。

——2016年3月7日，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團(tuán)審議時指出。

東北振興已成為國家戰(zhàn)略中的重中之重。

2015年12月，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，會議再次強(qiáng)調(diào)，抓好新一輪東北老工業(yè)基地振興，重點(diǎn)要在4個方面著力。

2016年3月2日，國家發(fā)展改革委網(wǎng)站上刊文披露了2016年新一輪東北振興的六大工作安排。同樣是在2日，全國政協(xié)新聞發(fā)言人王國慶答記者問時表示，全國政協(xié)今年已經(jīng)將“‘東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題列為重點(diǎn)協(xié)商議題”。3月5日，政府工作報(bào)告提出“實(shí)施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略”。

全國兩會期間，習(xí)近平總書記走遍黑吉遼，并指明全面振興東北新路子。

黨和國家以及各方面的高度重視，再次提振東北三省發(fā)展信心。東北老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展，方向明、思路清。

搶抓機(jī)遇 扎實(shí)推動新一輪振興工作

3月5日下午，遼寧團(tuán)舉行全體會議。全國人大代表、遼寧省委書記李希說，中央下發(fā)《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》后，遼寧各級干部群眾倍受鼓舞，決心以扎實(shí)的工作推動遼寧新一輪振興發(fā)展。一要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全力抓好中央《若干意見》精神的貫徹落實(shí)；二要強(qiáng)力推進(jìn)“四個著力”落地見效；三要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效；四要積極營造良好的從政環(huán)境和營商環(huán)境；五要切實(shí)抓好保民生和防風(fēng)險工作。

全國人大代表、遼寧省省長陳求發(fā)說，去年，遼寧在全面完成國務(wù)院政府工作報(bào)告提出的指標(biāo)和任務(wù)的同時，積極落實(shí)振興發(fā)展政策舉措，全力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項(xiàng)工作，取得了一定成績。今年，我們要搶抓中央7號文件出臺的重大機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開局。一是以開展項(xiàng)目年為載體突出抓好投資；二是以國企為重點(diǎn)進(jìn)一步深化改革；三是圍繞提質(zhì)增效抓好產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；四是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動狠抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；五是千方百計(jì)抓好民生保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要根據(jù)報(bào)告的精神和要求，結(jié)合實(shí)際，把涉及到遼寧的任務(wù)全面完成好、把遼寧的事情進(jìn)一步辦好，爭取實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。建議國家在遼寧省科技創(chuàng)新特別是在實(shí)施中國制造2025遼寧行動綱要等方面，給予支持和幫助。

奮力走出老工業(yè)基地全面振興的新路子

3月7日上午，黑龍江團(tuán)全團(tuán)審議政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要草案。全國人大代表、黑龍江省委書記王憲魁說，“十二五”以來，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)中央決策部署，在推動老工業(yè)基地振興、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等各個方面都取得了新成效，保證了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。今天上午，總書記親自參加黑龍江代表團(tuán)審議，發(fā)表了重要講話。我們要把總書記重要講話精神作為工作的重要遵循和指針，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認(rèn)真履行好代表和委員職責(zé)；要以總書記重要講話精神為核心內(nèi)容，切實(shí)抓好“兩會”精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹；要以總書記重要講話為根本遵循和行動指南，統(tǒng)領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路、完善發(fā)展舉措，不斷在推動老工業(yè)基地振興、深入推進(jìn)法治建設(shè)、努力營造良好發(fā)展環(huán)境、充分調(diào)動廣大干部積極性、全面提升工作精氣神上取得新的更大成效，奮力走出一條老工業(yè)基地全面振興的新路子，確保奪取全面建成小康社會的新勝利。

著力補(bǔ)齊“六大短板”

3月5日下午，吉林團(tuán)召開全體會議。全國人大代表、吉林省委書記巴音朝魯說，結(jié)合吉林實(shí)際，貫徹落實(shí)好報(bào)告精神，我們要全力推動五大發(fā)展理念在吉林落地生根，以“三個五”戰(zhàn)略為抓手，真正把五大發(fā)展理念貫穿于吉林振興發(fā)展的全過程各方面；全力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、科技成果轉(zhuǎn)化、城鄉(xiāng)收入“六大短板”；全力抓好改革開放，深化簡政放權(quán)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，全面提高雙向開放水平。

全國人大代表、吉林省省長蔣超良表示，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好服務(wù)業(yè)發(fā)展、國資國企改革、脫貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建新的開放型經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)決守住民生底線，確保實(shí)現(xiàn)良好開局。建議在國家“十三五”規(guī)劃中，增加“提高吉林等東北地區(qū)高速公路網(wǎng)絡(luò)密度和服務(wù)水平”，“支持東北地區(qū)推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造”。

代表委員談東北振興

全國人大代表、黑龍江省委書記王憲魁

習(xí)近平總書記的重要講話是我們?nèi)嬲衽d老工業(yè)基地的行動指南?？倳浿v，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，奮力走出老工業(yè)基地全面振興新路子，主要是貫徹落實(shí)好中央《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，重點(diǎn)抓好全面落實(shí)五大發(fā)展理念、全面深化改革、積極推進(jìn)全方位對外開放、保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等“五大重點(diǎn)任務(wù)”。這些重點(diǎn)任務(wù)，既講出了老工業(yè)基地振興發(fā)展的總體要求，也明確了具體任務(wù)，還提出了奮斗目標(biāo)。

全國人大代表、吉林省委書記巴音朝魯

吉林將持續(xù)深入推進(jìn)、加快先進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和推廣，柔性匯聚各地創(chuàng)新資源。以只爭朝夕的態(tài)度，打造良好發(fā)展環(huán)境，讓更多創(chuàng)新成果在東北開花結(jié)果。

全國人大代表、遼寧省委書記李希

總書記的講話讓我們更深刻意識到東北正處在難得的重大機(jī)遇中，總書記的殷切關(guān)懷讓東北地區(qū)的干部群眾更堅(jiān)定了振興發(fā)展的信念。

全國人大代表、黑龍江省省長陸昊

我們將貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見，學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記對東北地區(qū)提出的“四個著力”的重要要求，貫徹好總書記重要講話精神，把龍江工作做得更好。

全國人大代表、吉林省省長蔣超良

要持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，為振興松綁。經(jīng)過三輪集中清理，吉林省行政審批項(xiàng)目從592項(xiàng)減少到目前的不到200項(xiàng)，省級非行政許可項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零審批”。

全國人大代表、遼寧省省長陳求發(fā)

過去是政府管的寬，機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政審批事項(xiàng)多。遼寧下決心克服障礙撤并一些廳局，既抓簡政又抓放權(quán)，只要地方想要而且能夠承接的權(quán)力，省政府都放。

全國人大代表、哈爾濱市市長宋希斌

要依托東北的科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下探索東北發(fā)展新路，尤其是如何將黑龍江的冰雪資源更好利用，發(fā)展特色冰雪旅游，拉動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

全國人大代表、長春市市長姜治瑩

2015年，吉林省委、省政府積極落實(shí)中央各項(xiàng)決策，打通了落實(shí)的“最后一公里”，工作成效顯著?！笆濉逼陂g，我們一定積極主動、自覺抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)。建議：一是希望國家給長春新區(qū)一些財(cái)稅政策上的傾斜，支持長春新區(qū)度過起步艱難期；二是希望國家給予長春城市水體治理一定支持，將長春列入“海綿城市”試點(diǎn)范圍，從根本上解決長春“母親河”——伊通河污染突出、生態(tài)惡化等問題。

全國人大代表、沈陽市市長潘利國

2015年，國家將沈陽確定為全國8個全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)之一，使全市廣大干部群眾深受鼓舞和鞭策。目前，沈陽已經(jīng)完成全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案制定，上報(bào)中央科改領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并已著手在一些領(lǐng)域開展先行先試。一是以新型工業(yè)化為主題，加快建設(shè)先進(jìn)裝備創(chuàng)新制造基地；二是以科技創(chuàng)新為核心，加快建設(shè)東北科技研發(fā)創(chuàng)新中心；三是以創(chuàng)新政府管理體制為重點(diǎn)，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。

全國人大代表、雞西市市長張常榮

一方面要堅(jiān)持改革和創(chuàng)新驅(qū)動，另一方面要積極發(fā)展新動能。

全國人大代表、吉林市市委書記趙靜波

總書記的重要講話要求我們將創(chuàng)新理念貫徹始終。吉林市正在發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，在市場需求增加時把握機(jī)遇，從供給端進(jìn)行創(chuàng)新升級。

全國人大代表、大連市市長肖盛峰

對于我們來說，最核心的任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地的全面振興。大連市委、市政府堅(jiān)決貫徹省委、省政府的決策部署，充分發(fā)揮開發(fā)開放的獨(dú)特優(yōu)勢，努力在全省的振興發(fā)展中，發(fā)揮龍頭帶動作用。緊緊抓住國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的有利機(jī)遇，加快對外開放步伐，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，提高開放層次，帶動全省對外開放。要在政策體系、開放平臺、互聯(lián)互通、經(jīng)濟(jì)功能和產(chǎn)能合作方面加快推進(jìn)，并取得突破，為遼寧老工業(yè)基地全面振興作出新貢獻(xiàn)。