略談如何做好鄉(xiāng)政府的統(tǒng)計(jì)工作

張艷輝

摘要：本文首先論述了提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，之后對(duì)不斷提高統(tǒng)計(jì)工作水平做出解讀，接著詮釋了改善條件、提高統(tǒng)計(jì)工作效益的方法，最后分析了增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息反映的靈敏性、扎根于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)園兩個(gè)問題；工作經(jīng)驗(yàn)所得，率爾操觚，分享同仁，敬請(qǐng)匡誤扶正。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)工作 工作水平 工作效益 統(tǒng)計(jì)信息 經(jīng)濟(jì)社會(huì)

一、提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)

弗蘭西斯·培根在《國家機(jī)器與信息》里面講道：“擁有思想的正確的人，必然擁有行為的正確；割舍錯(cuò)誤的行為，祛除不良的嗜好者基本上沒有不良的習(xí)慣；習(xí)慣幾乎孕育了他的性格；性格往大里講決定著一個(gè)民族、一個(gè)國家的命運(yùn)?！闭f明思想、認(rèn)識(shí)的重要性，它起著決定行動(dòng)的作用，是行動(dòng)的先導(dǎo)和動(dòng)力。思想決定一切，決定人的意志和行動(dòng)，引領(lǐng)人們做任何事情。正確的思想決定了正確的行動(dòng)，產(chǎn)生了正確的結(jié)果；積極的思想促使積極的行動(dòng)產(chǎn)生，促進(jìn)人們養(yǎng)成積極的習(xí)慣；同樣的，要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作就要提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是政府工作的基礎(chǔ)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的開展每況愈下，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地存在“淡化統(tǒng)計(jì)意識(shí)，軟化統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，弱化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍”的錯(cuò)誤傾向，統(tǒng)計(jì)工作弊端重重，工作隊(duì)伍力量薄弱，條件刻苦，意識(shí)落后，工作拖沓等等問題，與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為脫節(jié)，有的鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作劃撥的經(jīng)費(fèi)較少，調(diào)配的人員不足，尚未充分與認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作的重要性和必要性；很多統(tǒng)計(jì)人員的認(rèn)識(shí)有待提高，必須認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范，時(shí)時(shí)兢兢業(yè)業(yè)，黽勉惕厲，有高度的責(zé)任感。

二、不斷提高統(tǒng)計(jì)工作水平

我們要根據(jù)上級(jí)的指示，根據(jù)實(shí)際的工作情況，進(jìn)一步完善干部考核制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，這項(xiàng)工作至堪重要，可以說是迫在眉睫。

要建立健全各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度。統(tǒng)計(jì)工作崗位責(zé)任制度要健全，責(zé)任分明；報(bào)表審核報(bào)送制度要嚴(yán)格，保持?jǐn)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、質(zhì)量優(yōu)良；檢查制度要完善，做到面面俱到；資料檔案管理制度要完備，保存良好，以備隨時(shí)查閱。在制度上嚴(yán)格監(jiān)管，審慎規(guī)范管理，工作人員一個(gè)自我要求，確保統(tǒng)計(jì)工作有序開展。

要做到工作嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍，做到統(tǒng)一收集、整理、管理、裝訂統(tǒng)計(jì)資料，事無巨細(xì)洞幽察微，對(duì)報(bào)統(tǒng)計(jì)資料反反復(fù)復(fù)審核，直至精確無比不差分毫。統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)要與統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳相符，做到?jīng)]有任何差誤；統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)管理本級(jí)統(tǒng)計(jì)資料，做好備份，以備不時(shí)之需；統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)時(shí)，全部資料完好無損地移交，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的連續(xù)性、嚴(yán)肅性；統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，并蓋章、簽字，方可上報(bào)。

三、改善工作條件，提升工作效益

心理學(xué)家洛克說“環(huán)境造人”。工作環(huán)境亦復(fù)如是，工作環(huán)境惡劣，缺少溫馨，沒有支持，豈能形成對(duì)工作的促進(jìn)？工作情緒糟糕，就沒有較高的的工作效率，就有可能在數(shù)據(jù)方面有失誤，和諧、團(tuán)結(jié)一致的工作環(huán)境是統(tǒng)計(jì)工作的保障，因此要做到：

（一）辦公條件的硬件設(shè)施

統(tǒng)計(jì)工作要做好，需要一定的統(tǒng)計(jì)辦公條件，比如安靜的專用辦公場(chǎng)所，必要的通信工具，計(jì)算機(jī)設(shè)備打印機(jī)設(shè)備，專用的資料檔案柜等，這些都不可缺少。統(tǒng)計(jì)辦公條件惡劣的話，必須及早改善。

（二）保障統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)年初列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，?？畈豢膳矠樗?，保證審計(jì)經(jīng)費(fèi)可以滿足要求，能夠隨時(shí)提出使用與支配，以支撐統(tǒng)計(jì)工作的延續(xù)，以保證每一年的統(tǒng)計(jì)工作銜接和順暢。

（三）實(shí)行考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度

古語說，重賞之下出能人。假設(shè)待遇一樣，就會(huì)出現(xiàn)所謂的南郭先生，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立統(tǒng)計(jì)工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，能者受獎(jiǎng)，勞者多得。由于有上面的第二條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)年初列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，專款專用，保證充足”的基礎(chǔ)，因此對(duì)成績突出的統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)不成為問題，對(duì)認(rèn)真完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行物質(zhì)與精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息反映的靈敏性

靈敏性，英文寫作“sensitivity”，就是說具有容易受影響或受感動(dòng)的能力，統(tǒng)計(jì)方面的靈敏性一方面是要求統(tǒng)計(jì)信息的現(xiàn)實(shí)性，指的是與社會(huì)的緊密聯(lián)系，與社會(huì)實(shí)際情況脫節(jié)，就不能做為第一手可靠的資料提供給領(lǐng)導(dǎo)參考；另一方面是要求統(tǒng)計(jì)信息具有預(yù)測(cè)、指導(dǎo)作用，能對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策措施的效應(yīng)作出迅速反應(yīng)，它是靈活變化著的。假設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作不科學(xué)，缺乏合理性，統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)不能全面反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的運(yùn)行狀態(tài)，上去了統(tǒng)計(jì)資料的價(jià)值和意義。因此必須在統(tǒng)計(jì)推斷和統(tǒng)計(jì)估算的全部過程中，做到準(zhǔn)確無差，沒有絲毫舛誤。還有，要在對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，堅(jiān)持公平、公正的原則，依照規(guī)章制度、采用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展，嚴(yán)格依據(jù)真實(shí)材料，避免主觀隨意性，歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一定審慎至微，并且宣傳、解釋工作要做周全。

五、扎根于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)園

萬物生長靠太陽，比如種子，這是基礎(chǔ)，之后需要合適的溫度，適合生長的土壤、充足的水分等等，統(tǒng)計(jì)工作同樣需要良好的的生態(tài)環(huán)境才能做好，才能有良好的發(fā)展。首當(dāng)其沖需要政府與領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，創(chuàng)造寬松的發(fā)展氛圍；其次統(tǒng)計(jì)工作也要扎根于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的生態(tài)園，按照自然規(guī)律（natural law）、經(jīng)濟(jì)規(guī)律（economic law）、統(tǒng)計(jì)規(guī)律（Statistical law），適應(yīng)著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展變化，在統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行中，要取長補(bǔ)短，吸取經(jīng)驗(yàn)，與周圍環(huán)境沒有沖突，借助外在力量，不斷發(fā)展壯大。力求做到各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查以事實(shí)為依據(jù)，而不是毫無根底的空中樓閣；這樣方可經(jīng)受考驗(yàn)、不怕檢驗(yàn)、承當(dāng)其義務(wù)，不避質(zhì)詢，統(tǒng)計(jì)工作才會(huì)保持旺盛的生命力。

綜上所述，鄉(xiāng)政府統(tǒng)計(jì)工作是國家統(tǒng)計(jì)工作的基石，工作人員需要一心營職，不斷努力，完善統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施過程，提升基層政府統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確有效性，使其為國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)。