專利管理與縣域產(chǎn)業(yè)升級的相關性研究

李超

摘 要：近年來，隨著經(jīng)濟下行壓力的增加，推動產(chǎn)業(yè)結構調整與轉型升級進而提高經(jīng)濟活力與競爭力，成為擺在各個單位眼下的難題。本文就以專利管理與縣域產(chǎn)業(yè)結構調整為題進行研究，論述兩者之間的相關性，為促進地方經(jīng)濟升級提供建議。

關鍵詞：專利管理；產(chǎn)業(yè)升級；創(chuàng)新力

眾所周知，專利申請數(shù)量是衡量一個國家和地區(qū)創(chuàng)新力與發(fā)展能力的重要指標。據(jù)國家知識產(chǎn)權局的數(shù)據(jù)，2015年我國申請國際專利的數(shù)量達到29846項，居世界第三位。同比增加16.8%；國內專利申請110.2萬項，同比增加18.7%。①雖然一個個數(shù)據(jù)都表明我國的專利申請數(shù)量在快速增加，但是不可否認的是，我國專利轉化率不足5%。目前來說，我國縣域專利管理工作還存在許多問題，比如專利管理意識淡薄、技術轉化不徹底、專利侵權多發(fā)等。

一、縣域專利管理工作存在的問題

縣域專利管理主要工作內容是將縣域在科技、資源等方面取得的優(yōu)勢轉化為知識產(chǎn)權優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中掌握主動權，為推動社會主義新農(nóng)村建設提供支撐和保障。因此縣域專利工作，要為企業(yè)服務、為地方經(jīng)濟發(fā)展服務。但是也存在諸多不足，首先是忽視企業(yè)創(chuàng)新能力，有些地方的專利管理部門，過于重視地方企業(yè)申請專利的數(shù)量，而忽視了企業(yè)真正創(chuàng)新能力的提升。其次專利轉化率低等。如果企業(yè)進行了技術創(chuàng)新，但是創(chuàng)新成果無法轉化為生產(chǎn)力的話，那么這樣的專利技術無疑是雞肋，食之無味棄之可惜。究其原因是許多企業(yè)不以技術創(chuàng)新作為專利創(chuàng)造的引導，為專利而創(chuàng)造，降低了專利的實用性。再次是執(zhí)法力度低，企業(yè)維權成本高。面對專利侵權問題只能是調解或訴諸法律，維權時間長、成本高。這些企業(yè)受限于財力和物力，放棄了專利維權之路，極大的挫傷了企業(yè)進行技術創(chuàng)新的積極性。

二、企業(yè)在專利管理方面存在的問題

從我縣企業(yè)專利管理調研情況來看，企業(yè)不重視專利管理、專利轉化意識不強、缺乏專利創(chuàng)造的激勵制度，以及在專利轉化上缺乏資金支持等，都成為企業(yè)專利管理的弱點，制約了企業(yè)生產(chǎn)力的提升。

（一）專利管理意識淡薄

企業(yè)能夠意識到專利管理的重要性，是企業(yè)進行專利管理的前提。在改革開放之前，我國企業(yè)大部分處于低水平生產(chǎn)，獲得規(guī)模效益為主，對于專利的概念尚處于懵懂狀態(tài)，專利管理也處于可有可無的狀態(tài)。當遇到專利侵權事件時，也缺乏專門的應對措施。因此這種缺乏戰(zhàn)略性、淡薄的專利管理意識，以及影響了企業(yè)后續(xù)的健康發(fā)展。何談將專利管理應用到企業(yè)技術改造和升級中去。

（二）對專利創(chuàng)造促進產(chǎn)業(yè)升級的認識不足

在大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的新時期，仍然有許多企業(yè)受舊時科研體制的影響。將專利創(chuàng)造作為評定職稱的一個條件，熱衷通過專利創(chuàng)造、評審來獲得政府頒發(fā)的獎勵和榮譽，然后將科研成果束之高閣。不能正確認識專利創(chuàng)造的意義；不能根據(jù)企業(yè)實際需要去進行技術的研發(fā)與創(chuàng)新工作；不能將專利與企業(yè)生產(chǎn)結合起來。最終導致專利創(chuàng)造與企業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)，無法將專利技術應用到企業(yè)升級當中。

（三）專利創(chuàng)造缺乏制度保護

在企業(yè)中，良好的激勵機制是激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)新積極性的一個重要措施。因為專利創(chuàng)造、技術創(chuàng)新可以在企業(yè)進行生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)當中，如果通過有效的激勵制度，充分調動各個環(huán)節(jié)員工進行技術創(chuàng)新的積極性，那么將會增大企業(yè)進行技術創(chuàng)新的幾率。因此應該構建保護制度，在遇到專利侵權案件后，根據(jù)保護制度迅速制定應對措施，以最大化的維護自身的合法利益。

三、優(yōu)化專利管理服務促進產(chǎn)業(yè)升級的對策

根據(jù)前文的分析，無論是政府還是企業(yè)，在專利管理方面都存在一定的問題。針對這些問題，本文提出針對性的措施，以優(yōu)化縣域專利管理工作，提高專利管理對產(chǎn)業(yè)升級的作用。

（一）樹立正確的專利創(chuàng)造與管理意識

只有正確看待專利創(chuàng)造工作，才能從根本上解決專利創(chuàng)造與企業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)問題。樹立正確的管理意識，即是要求企業(yè)與政府，以企業(yè)主營產(chǎn)業(yè)、地方主導產(chǎn)業(yè)為導向進行技術創(chuàng)新工作。摒棄傳統(tǒng)中為創(chuàng)造而創(chuàng)造的現(xiàn)象，才能將專利創(chuàng)造與企業(yè)、地方發(fā)展結合起來。例如句容市輕工玩具類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模大，就業(yè)人口多，出口量占全國的三分之一。政府可以將鼓勵企業(yè)將技術創(chuàng)新、專利創(chuàng)造的重點放在輕工玩具生產(chǎn)上。通過技術創(chuàng)新，達到提高生產(chǎn)質量，創(chuàng)造新產(chǎn)品、高質量產(chǎn)品的目的，進而促進地方產(chǎn)業(yè)升級改造。

（二）建立校企合作研發(fā)機構

由于專利創(chuàng)造不是一朝一夕的事情，需要企業(yè)先期投入大量的資金支持，而且存在很大的風險。因此本文建議，可以憑借句容緊鄰南京的優(yōu)勢，借助南京市高校多、人才足、研發(fā)能力強的優(yōu)點。推動建立校企合作制度，企業(yè)出資由高校根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品進行研發(fā)，研發(fā)成果共有。但是研發(fā)產(chǎn)品和技術用于企業(yè)生產(chǎn)和技術改造。這種校企合作的模式，不僅能夠降低企業(yè)研發(fā)成本，而且可以減少技術創(chuàng)新中產(chǎn)生的風險。

（三）強化專利轉移與企業(yè)維權服務

有了前兩個措施，保障了專利創(chuàng)造能夠以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向。真正將專利創(chuàng)造應用到企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)升級中，還需要政府提供更為完善的專利轉移和專利維權服務。由此，為了能充分發(fā)揮專利創(chuàng)造在鼓勵、引導和保障技術創(chuàng)新方面的重要作用，應該由政府成立專項基金，用于支持專利技術商品化、產(chǎn)業(yè)化。尤其是對于科技含量高、市場前景好、經(jīng)濟社會效益明顯的專利項目，不僅要給予資金支持。還應該從稅收、信貸、企業(yè)建設等方面給予的優(yōu)惠政策，為專利轉化項目提供便利。其次是針對侵犯企業(yè)專利權等不法行為，在降低企業(yè)維權成本的同時。各級政府應該加強執(zhí)法與處罰力度，讓侵權行為的成本大幅提高，對于行為責任人依據(jù)法律從嚴從重進行處罰。

注釋：

①國家知識產(chǎn)權局，國家知識產(chǎn)權局統(tǒng)計年報[R]2016.2

參考文獻：

[1]尹作亮.知識產(chǎn)權與技術創(chuàng)新的作用機制研究[J].科技進步與對策，2007（05）.

[2]于麗麗.縣域企業(yè)知識產(chǎn)權工作任重道遠[J].科技創(chuàng)新導報，2014（02）：253.