廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)休閑體育旅游的SWTO分析與發(fā)展對(duì)策

宋趙榛

摘 要： 文章通過(guò)運(yùn)用SWTO分析法，客觀地對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)休閑體育旅游的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、外部環(huán)境的機(jī)遇和威脅進(jìn)行分析，提出開(kāi)發(fā)休閑體育旅游的構(gòu)想，以充分利用廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的地理、自然、少數(shù)民族旅游資源的優(yōu)勢(shì)，對(duì)開(kāi)發(fā)休閑體育旅游模式提出設(shè)想，將促進(jìn)廣西社會(huì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū) 休閑體育旅游 SWTO分析 發(fā)展對(duì)策

1.廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)休閑體育旅游的SWTO分析

1.1優(yōu)勢(shì)。

1.1.1區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，東臨粵港澳，背靠大西南，面向東南亞，是我國(guó)西南唯一的沿海地區(qū)，是最便捷的西南出海大通道，是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放、面向東盟、走向世界的重要門(mén)戶和前沿。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在與東盟、與西南幾省區(qū)域協(xié)作中發(fā)揮著不可替代的戰(zhàn)略位置和作用。從區(qū)域合作看，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)北面是國(guó)際旅游城市桂林，東與廣東相鄰、西與云南接壤，這就使得廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)休閑體育旅游資源可以和周邊休閑體育景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，便捷的交通可以吸引東南亞各國(guó)的旅游者到廣西進(jìn)行休閑體育旅游，進(jìn)一步推動(dòng)廣西的入境旅游發(fā)展。特別在南寧成為中國(guó)-東盟博覽會(huì)永久舉辦地后，它的輻射功能將全力推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與社會(huì)和諧。

1.1.2豐富的資源優(yōu)勢(shì)。

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游資源（見(jiàn)下表）非常豐富，已開(kāi)發(fā)的景區(qū)、景點(diǎn)有400多處。其中列為國(guó)家級(jí)的風(fēng)景名勝區(qū)3個(gè)、旅游度假區(qū)1個(gè)、歷史文物保護(hù)單位7處、森林公園11個(gè)；省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)31處、旅游度假區(qū)9個(gè)、歷史文物保護(hù)單位220處。

1.1.3經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)收入的增加，生活水平的提高，為人們進(jìn)行休閑體育旅游提供了物質(zhì)保障，同時(shí)城市化的發(fā)展促進(jìn)了人們對(duì)休閑體育旅游的有效需求。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要城市南寧、北海、欽州、防城港的城市化進(jìn)程處在高速發(fā)展期，城市化的不斷發(fā)展必然促進(jìn)人們對(duì)休閑服務(wù)需求的多樣化。城市化造成人們與自然的疏遠(yuǎn)，渴望陽(yáng)光、渴望綠色、渴望新鮮空氣、渴望回歸自然。休閑體育旅游從精神上和身體上滿足了人的多種需求。同時(shí)，休閑體育旅游為人們?cè)谌找嬖龆嗟挠嘞緯r(shí)間選擇和安排休閑生活時(shí)提供了豐富的內(nèi)容和方式，將成為社會(huì)文化生活的重要組成部分。

1.2劣勢(shì)。

1.2.1資源配置不合理。

從旅游資源分布看，目前廣西區(qū)內(nèi)旅游較多，如防城港江山半島、崇左的德天瀑布、北海四日游等。中越旅游有南寧——越南下龍灣、河內(nèi)、西貢，東興——越南下龍等，旅游線路大多是人文景觀或自然景觀，形式較單一，缺少特色，品位不高，比如沙灘娛樂(lè)、海濱沖浪、日光浴、漂流探險(xiǎn)等到處都有，存在項(xiàng)目雷同等問(wèn)題，優(yōu)勢(shì)難以充分體現(xiàn)。

1.2.2力度不夠，投資主體單一，規(guī)模小。

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)濱海旅游資源的開(kāi)發(fā)仍然處于起步階段，它是隨著海洋產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的，還有許多海洋旅游項(xiàng)目有待開(kāi)發(fā)。許多海島有待開(kāi)發(fā)，據(jù)統(tǒng)計(jì)廣西有海島646個(gè)，其中北海市68個(gè)，防城港市284個(gè)，欽州市294個(gè)，海島總面積119.9平方公里。這些海島中，無(wú)居民海島占絕對(duì)多數(shù)，共632個(gè)，并且無(wú)居民海島旅游資源豐富，如欽州灣的蝴蝶嶺，附近海水清澈，盛產(chǎn)石斑魚(yú)等魚(yú)類(lèi)，但迄今為止，還沒(méi)有任何單位或個(gè)人正式提出旅游娛樂(lè)項(xiàng)目用島申請(qǐng)。

1.2.3旅游管理隊(duì)伍素質(zhì)不高，旅游服務(wù)系統(tǒng)不完善。

休閑體育旅游作為服務(wù)性行業(yè)，專(zhuān)業(yè)人才是其發(fā)展的重要因素。休閑體育旅游對(duì)于專(zhuān)業(yè)人才的要求很高，除了需要具備專(zhuān)業(yè)的導(dǎo)游技能之外，還需要掌握各種體育技能及具備急救、野外活動(dòng)及指導(dǎo)戶外運(yùn)動(dòng)的能力，對(duì)溝通協(xié)作和組織協(xié)調(diào)等能力的要求也較高。目前廣西高校中開(kāi)設(shè)有旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)校的很多，開(kāi)設(shè)休閑服務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)校也有，但是將體育與旅游相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)寥寥無(wú)幾，目前只有廣西體育高等專(zhuān)科學(xué)校開(kāi)設(shè)了運(yùn)動(dòng)休閑服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)，但是每年招生人數(shù)約20余人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足休閑體育旅游發(fā)展的需要。

1.3威脅。

國(guó)外的休閑體育旅游發(fā)展要比國(guó)內(nèi)開(kāi)始得早，整體環(huán)境要優(yōu)于國(guó)內(nèi)。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與泰國(guó)、越南等東南亞旅游強(qiáng)國(guó)相鄰，而這些國(guó)家的休閑體育旅游特別是濱海體育旅游發(fā)展較好，知名度較高，在休閑體育旅游方面有旺盛且穩(wěn)定的客源，其中就包括很多廣西游客。

在國(guó)內(nèi)方面，沿海省份有海洋旅游資源且各具特色，并已經(jīng)形成各自品牌。以臺(tái)灣省為例，臺(tái)灣省的休閑體育旅游對(duì)北部灣形成一種很大的威脅。臺(tái)灣獨(dú)特的地理位置、氣候條件等自然人文資源，為當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。臺(tái)灣體育休閑運(yùn)動(dòng)的硬件和軟件都很突出，橫渡日月潭、環(huán)島騎行、太魯閣馬拉松等都有很高的知名度和很好的參與度。旅行不僅僅是看風(fēng)景、品美食，閑暇之余留點(diǎn)行程給休閑運(yùn)動(dòng)想必也會(huì)更好地吸引游客。

廣西和臺(tái)灣的交流合作，從2005年第一屆廣西與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)文化論壇的舉辦以來(lái)，截止到2015年已經(jīng)成功舉辦了十一屆，論壇圍繞兩地民眾普遍關(guān)心的經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、教育等交流合作的重要議題，凝聚共識(shí)、推進(jìn)合作，影響日益廣泛。通過(guò)兩岸“兩會(huì)”協(xié)商，桂林、南寧已被列為兩岸直航城市，廣西直飛臺(tái)灣航班已順利開(kāi)通，也為廣西與臺(tái)灣開(kāi)展旅游合作提供了條件。旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，必然會(huì)造成客源的分流。

1.4機(jī)遇。

1.4.1廣西加快旅游發(fā)展的機(jī)遇。

2014年2月10日，自治區(qū)人民政府審議原則通過(guò)了《〈國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2030）〉廣西實(shí)施細(xì)則》，休閑旅游將真正走入百姓生活。細(xì)則指出，要加快建設(shè)大桂林山水文化休閑片區(qū)、北部灣濱?？鐕?guó)休閑片區(qū)、南寧商務(wù)會(huì)展休閑片區(qū)、西江康體健身休閑片區(qū)、紅水河人文生態(tài)休閑片區(qū)、邊關(guān)文化山水生態(tài)休閑片區(qū)，把這六個(gè)旅游片區(qū)建設(shè)成為廣西旅游休閑的重要區(qū)域。廣開(kāi)渠道籌措資金，鼓勵(lì)社會(huì)各個(gè)方面投資開(kāi)發(fā)或合資開(kāi)發(fā)體育休閑旅游項(xiàng)目，建設(shè)體育休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育休閑旅游發(fā)展提供良好的政策保障。

1.4.2世界體操錦標(biāo)賽契機(jī)。

2014年10月在南寧成功舉辦了第45屆世界體操錦標(biāo)賽，使廣西在世界的知名度得到迅速提升。雖然是個(gè)體育單項(xiàng)比賽，但是有更多的人在關(guān)注比賽的同時(shí)，也積極關(guān)注南寧，為南寧及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游業(yè)帶來(lái)極大的發(fā)展機(jī)遇。一是各國(guó)媒體在大力報(bào)道宣傳體操世錦賽的同時(shí)，也宣傳介紹了南寧，這些報(bào)道大大提高了南寧的國(guó)際地位和旅游形象。很多人都表示，以后會(huì)帶著自己的家人一起來(lái)南寧。二是入境的游客幅度增加。大型體育賽事給一個(gè)城市帶來(lái)的影響是巨大的。以廣州亞運(yùn)會(huì)為例，2010年廣州亞運(yùn)會(huì)為廣州各關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足契機(jī)，亞運(yùn)會(huì)期間有15萬(wàn)人次的海外游客和觀眾到訪廣州，為廣州帶來(lái)8000萬(wàn)美元左右的旅游收入。此外，50萬(wàn)人次的國(guó)內(nèi)游客和觀眾到廣州，為廣州帶來(lái)10億元左右的旅游收入。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，有豐富多樣的旅游資源，一定會(huì)引起許多外國(guó)游客的青睞，為游客了解廣西提供契機(jī)。

2.廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)休閑體育旅游發(fā)展對(duì)策

2.1加大政府統(tǒng)籌規(guī)劃力度，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)旅游資源的戰(zhàn)略研究。

《國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2020）》的出臺(tái)，促進(jìn)了我國(guó)旅游業(yè)的大發(fā)展，順應(yīng)了大眾旅游休閑時(shí)代的到來(lái)，為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)休閑體育旅游創(chuàng)造了條件。目前廣西正在全力推進(jìn)桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)三大國(guó)際旅游目的地建設(shè)。休閑體育旅游資源的開(kāi)發(fā)，不僅可以為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而且可以對(duì)外展示少數(shù)民族的文化魅力，對(duì)增加彼此之間的相互了解、促進(jìn)本地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有十分重要的意義。

同時(shí)，旅游行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)休閑體育旅游資源的現(xiàn)狀，與體育、文化行政管理部門(mén)及各個(gè)高校專(zhuān)家相互溝通，對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)的休閑體育旅游資源現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，避免盲目開(kāi)發(fā)，制定本地區(qū)休閑體育旅游的戰(zhàn)略發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.2產(chǎn)品形式多樣化。

對(duì)于休閑體育旅游產(chǎn)品的種類(lèi)，可以采取多樣化的形式向游客進(jìn)行宣傳營(yíng)銷(xiāo)。（1）觀光休閑體育游。比如人文體育景觀（休閑體育公園，海洋館、高爾夫球場(chǎng)）和風(fēng)景優(yōu)美的自然體育景觀（北海、欽州的海濱資源）類(lèi)。（2）健身娛樂(lè)休閑體育游。比如沙灘車(chē)、沙排、游泳、摩托艇、潛水、帆板、登山、露營(yíng)等多種休閑體育活動(dòng)。（3）少數(shù)民族傳統(tǒng)體育休閑體育游。如廣西融水苗族每年農(nóng)歷正月十三的蘆笙節(jié)，武鳴縣壯族農(nóng)歷三月三的歌圩節(jié)和三江侗族的花炮節(jié)等都是極具少數(shù)民族特色的傳統(tǒng)體育節(jié)慶活動(dòng)。

2.3休閑體育旅游專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。

現(xiàn)代旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根是人才的競(jìng)爭(zhēng)。休閑體育旅游資源的開(kāi)發(fā)對(duì)我們提出嚴(yán)格的人才培養(yǎng)要求。它需要既懂得休閑旅游，又掌握體育技能的復(fù)合型人才。但是目前廣西各個(gè)高校開(kāi)設(shè)的這個(gè)專(zhuān)業(yè)很少，最多是休閑旅游專(zhuān)業(yè)。應(yīng)當(dāng)加快對(duì)休閑體育旅游專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，為了緩解人才需要短缺的矛盾，可以對(duì)目前的休閑旅游從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)。

2.4與周邊旅游項(xiàng)目結(jié)合開(kāi)發(fā)，相互促進(jìn)。

國(guó)家旅游局調(diào)查表明，吸引國(guó)內(nèi)外游客的旅游資源有，第一是山水風(fēng)光，第二是歷史文化，第三是少數(shù)民族風(fēng)情。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)有優(yōu)美的濱海風(fēng)光，悠久的歷史文化，豐富的民俗風(fēng)氣等，要進(jìn)行休閑體育旅游的開(kāi)發(fā)不是單獨(dú)的事情。要納入廣西旅游業(yè)的大環(huán)境中，形成休閑體育旅游與廣西的山水、生態(tài)、人文、邊關(guān)、少數(shù)民族風(fēng)情等旅游資源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源相互互補(bǔ)，同步發(fā)展。

3.結(jié)語(yǔ)

休閑體育旅游正在成為一種新興的旅游形式，受到大家的青睞。隨著休閑時(shí)代的到來(lái)，體育旅游已逐漸成為一種時(shí)尚，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)需要拿出具有區(qū)域性、國(guó)際化吸引力的旅游產(chǎn)品。從旅游對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響的角度看，體育旅游已經(jīng)具有一定的市場(chǎng)地位，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要建設(shè)成國(guó)際化的休閑度假基地需要休閑體育旅游的支持。因此，要制定鼓勵(lì)休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建立休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)社會(huì)支撐體系?？梢源龠M(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，真正走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化與社會(huì)化發(fā)展的道路，推進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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