農(nóng)民田間學(xué)校在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中的應(yīng)用

摘要：開辦農(nóng)民田間學(xué)校，讓農(nóng)民在家門口和在田間地頭學(xué)習(xí)到很多先進的實用技術(shù)，能夠用最小的投入，收到最大的經(jīng)濟效益，解決了農(nóng)民對全面系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技知識感到無從學(xué)起和茫然的實際困難，而且基本上只要通過一季作物全生育期各個環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)，就能成為種植能手，為新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效開辟了一條新途徑。

關(guān)鍵詞：田間學(xué)校；新型職業(yè)農(nóng)民；培訓(xùn)；應(yīng)用

1 農(nóng)民田間學(xué)校的含義

1.1 什么是農(nóng)民田間學(xué)校

農(nóng)民田間學(xué)校，就是以“農(nóng)民”為中心，以“田間”為課堂，參加學(xué)習(xí)的學(xué)員都是農(nóng)民，由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)員擔(dān)當(dāng)輔導(dǎo)教師，在作物生長全生育期的過程中，在田間地頭進行的培訓(xùn)。

1.2 農(nóng)民田間學(xué)校的特點

農(nóng)民田間學(xué)校注重的是農(nóng)民需要什么就培訓(xùn)什么；采用啟發(fā)式、參與式、互動式的培訓(xùn)方式；農(nóng)民田間學(xué)校具有提高農(nóng)民的自學(xué)能力的特點；農(nóng)民田間學(xué)校具有教室不固定、教材不固定的特點。

1.3 農(nóng)民田間學(xué)校不同于其他學(xué)校的教學(xué)方式

農(nóng)民田間學(xué)校與其他學(xué)校的區(qū)別之處在于，輔導(dǎo)教師不是通過集中講課的方式向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)知識，而是圍繞農(nóng)民學(xué)員組織活動、設(shè)計問題，激發(fā)和鼓勵農(nóng)民在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)問題，并進行分析，制定解決問題的實施方案來完成教學(xué)任務(wù)，最終使其成為現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民或農(nóng)民技術(shù)專家。

2 農(nóng)民田間學(xué)校在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中的應(yīng)用背景和意義

2.1 應(yīng)用背景

農(nóng)民田間學(xué)校在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中的應(yīng)用，是針對1989年我國加入聯(lián)合國糧農(nóng)組織項目有害生物綜合治理（IPM）以來，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”“最后一道坎”的問題而提出的。這種培訓(xùn)模式采用非正式成人教育的方法，一切活動以農(nóng)民為中心，以實踐為手段，以田間為課堂，重視農(nóng)民技能培養(yǎng)，切合實際，符合我國目前農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也是國際上流行的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形式，農(nóng)民很容易接受。

2.2 應(yīng)用意義

首次提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民的文件依據(jù)是2012年中央1號文件。2013年中央1號文件又強調(diào)著力加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育及職業(yè)培訓(xùn)。新型職業(yè)農(nóng)民是事關(guān)未來“誰來種地”的問題，新型職業(yè)農(nóng)民培育事業(yè)將伴隨著中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的整個過程，是我國一項艱巨的、長期的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性任務(wù)。以何種方式培訓(xùn)農(nóng)民，使之成為過硬的新型職業(yè)農(nóng)民，這是個擺在基層農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)面前非常重要的任務(wù)。以“農(nóng)民”為中心，以“田間”為課堂的田間學(xué)校培訓(xùn)方式，既是把“農(nóng)民”和“田間”有機的結(jié)合，又是新時期農(nóng)民培訓(xùn)工作的主攻方向。因此，農(nóng)民田間學(xué)校是一項具有廣闊前景的事業(yè)。

3 農(nóng)民田間學(xué)校在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中的應(yīng)用現(xiàn)狀分析

3.1 國外研究現(xiàn)狀

農(nóng)民田間學(xué)校起源于亞洲，它的開展主要依靠政府和國際非政府組織的項目來推動，目前有很多國家已廣泛開展。在水稻和蔬菜田間學(xué)校的成功開展下，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）從1999年開始在亞洲部分國家推行棉花田間學(xué)校，將水稻和蔬菜種植中的培訓(xùn)模式應(yīng)用在棉花等其他的農(nóng)作物上。目前，田間學(xué)校已經(jīng)不僅僅局限在作物病蟲害的治理上，而是延伸發(fā)展到多個領(lǐng)域。在有些國家，田間學(xué)校不但形成了適應(yīng)本國發(fā)展需要的運行模式，而且還構(gòu)建起了一整套完善的培訓(xùn)體系作為補充，從而提高了農(nóng)民培訓(xùn)的整體效果。雖然田間培訓(xùn)與傳統(tǒng)培訓(xùn)模式相比之下效果更好，但是因為亞洲各國諾大的人口基數(shù)，參與田間學(xué)校的農(nóng)民比數(shù)還是很低，平均只有1%～5%。2003年，F(xiàn)AO首次在中歐和東歐的7個國家推行田間學(xué)校，目的是通過田間培訓(xùn)抑制玉米根結(jié)線蟲的蔓延速度，增強當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶防治玉米病蟲害的能力，它的工作重點在于強化農(nóng)場管理力度以及進行農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的檢測評估。當(dāng)前有兩項新的項目已經(jīng)在亞美尼亞等國開展，它們分別是FAO基金會組織的鼠害防控項目和美國農(nóng)業(yè)部資助下的田間學(xué)校普及項目，這兩個項目的展開表明了農(nóng)民田間學(xué)校在歐洲地區(qū)的發(fā)展進入了一個新的階段，田間學(xué)?？勺鳛橐环N有效的成人教育途徑，已被當(dāng)?shù)卣秸J可。1996年，農(nóng)民田間學(xué)校在埃及開始試點，從而標(biāo)志著農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)模式引入中東和北非地區(qū)。由于風(fēng)俗習(xí)慣和文化的差異，農(nóng)民田間學(xué)校在中東和北非的推行具有一定的阻力。直到2005年農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)模式仍然沒有在埃及及周邊國家大量推行，雖然如此，一些小規(guī)模的試點工作卻依然相繼開展。目前，五個項目在支持中東和北非地區(qū)田間學(xué)校的普及。農(nóng)民田間學(xué)校于1993年引入蘇丹，于1995年引入肯尼亞，隨著1997年在津巴布韋的成功展開，農(nóng)民田間學(xué)校在非洲得以大面積推行，日前，已推廣到27個地區(qū)和國家。與亞洲相區(qū)別的是，非洲農(nóng)業(yè)的農(nóng)藥使用量不很大，因此這個地區(qū)田間學(xué)校的重點更多側(cè)重在作物增產(chǎn)和衛(wèi)生保健上。

經(jīng)過幾十年的摸索，農(nóng)民田間學(xué)校在亞洲、非洲、拉丁美洲、加勒比海、東歐等已經(jīng)成功的大面積展開，并且已經(jīng)輻射到丹麥和美國等發(fā)達國家。隨著田間學(xué)校從亞洲向歐洲的蔓延普及，其運作模式為了適應(yīng)本地的社會文化環(huán)境而不斷進行調(diào)整，側(cè)重點也在不斷擴大。

3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

從1994年開始我國舉辦水稻農(nóng)民田間學(xué)校以來，累計開辦水稻農(nóng)民田間學(xué)校輔導(dǎo)教師培訓(xùn)班20多個，稻農(nóng)田間學(xué)校3萬多所，為浙江、湖南、河南、四川、湖北、安徽、廣東等省培育農(nóng)民田間學(xué)校輔導(dǎo)教師600多名，以及稻農(nóng)10萬多人。

近年來，農(nóng)民田間學(xué)校在我國備受重視，發(fā)展的非常迅猛，全國16個省已經(jīng)大規(guī)模推進。其中北京市進展得非?？?，已將農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)作為創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣機制的重要內(nèi)容納入政府文件，并建立了市農(nóng)委、科委、財政、農(nóng)業(yè)四委局聯(lián)動機制，以及市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級技術(shù)支撐聯(lián)動機制。通過田間學(xué)校培養(yǎng)出來的農(nóng)民已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐目萍紟ь^人、科技示范戶，并起到了“傳、幫、帶”的作用。北京市圍繞都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，于2005～2008年針對郊區(qū)蔬菜、瓜果、鮮食玉米、糧繁制種、生豬、奶牛、肉羊、肉禽、魚等17個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開辦了農(nóng)民田間學(xué)校。通過全生育期的全程參與式互動式培訓(xùn)，種植業(yè)平均戶增收0.2萬～0.6萬元，養(yǎng)殖業(yè)戶增收1萬～2萬元，戶均增收52.9%。

4 農(nóng)民田間學(xué)校在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中應(yīng)用的價值

2014年的中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議，明確指出了農(nóng)村改革的要求。大力加強培育新型職業(yè)農(nóng)民，是深化農(nóng)村改革、增強農(nóng)村發(fā)展活力的重大舉措，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的重要措施保障?！稗r(nóng)民田間學(xué)校在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中的應(yīng)用”這一課題，旨在培育出適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民。每個專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，都離不開新型職業(yè)農(nóng)民。所以，應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化培訓(xùn)方式，為進一步豐富和提升培訓(xùn)內(nèi)涵，實現(xiàn)培訓(xùn)個性化發(fā)展，筑就一個新的歷史平臺。農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)具有創(chuàng)新性、實用性和可操作性。在理論上具有普遍的指導(dǎo)意義；在實踐上可進行普遍推廣。農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)模式是新型職業(yè)農(nóng)民培育的具有實用性參考教材，且成果顯著，具有廣闊的應(yīng)用前景。

5 農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)在我國發(fā)展受到的制約因素

影響農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)發(fā)展的因素有很多，大致有政府支持力度，農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)能力，培訓(xùn)課程安排的適宜性，輔導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，學(xué)員的文化基礎(chǔ)，訓(xùn)后跟蹤服務(wù)程度以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件等諸多因素。例如學(xué)員的文化基礎(chǔ)因素，表現(xiàn)為我國農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀不容樂觀，主要表現(xiàn)在數(shù)量上逐漸萎縮、結(jié)構(gòu)上嚴重失衡、農(nóng)民素質(zhì)甚憂、后繼人才缺乏。我國農(nóng)村勞動力發(fā)展趨勢也不容樂觀，主要表現(xiàn)在農(nóng)村婦孺化、老齡化、空心化、小學(xué)化現(xiàn)象越來越突出，應(yīng)屆初高中畢業(yè)生就讀涉農(nóng)專業(yè)數(shù)量大幅度減少，青壯年勞動力離農(nóng)去農(nóng)現(xiàn)象嚴重。

6 發(fā)展農(nóng)民田間學(xué)校在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中的應(yīng)用對策

6.1 加大政府扶持政策

財政要對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中的的農(nóng)民田間學(xué)校項目給予資金保障，健全縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的運行機制。

6.2 加強各培訓(xùn)環(huán)節(jié)的管理

建立完善的培訓(xùn)機構(gòu)，確定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方向的田間學(xué)校。制定切實可行的實施方案和培訓(xùn)計劃。

6.3 嚴格監(jiān)管制度

制定輔導(dǎo)員管理制度、學(xué)員管理制度、財務(wù)管理制度和檔案管理制度等相關(guān)規(guī)章制度。

6.4 加大宣傳力度

利用媒體、廣告、信息等多種形式對農(nóng)民田間學(xué)校在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中的應(yīng)用進行大力宣傳。

作者簡介：逯鳳偉（1966-），女，高級農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。