事業(yè)單位財務績效評價體系構(gòu)建的思考

張紅月

摘要：本文將對事業(yè)單位的財務績效評價體系的構(gòu)建進行分析，并結(jié)合實際，給出一些建議，希望對事業(yè)單位的財務績效評價工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財務績效 評價體系構(gòu)建

一、引言

事業(yè)單位作為提供公共服務的經(jīng)濟單位，它的作用和地位隨著經(jīng)濟的發(fā)展變得更加明顯和突出。想要不斷地完善和發(fā)展事業(yè)單位，就必須要重視事業(yè)單位的財務管理工作，就必須要構(gòu)建合理有效的財務績效評價體系，這樣才能提高事業(yè)單位的工作效率水平，提高員工的工作積極性，不斷擴大事業(yè)單位的服務范圍和提高服務質(zhì)量。

二、構(gòu)建事業(yè)單位財務績效評價體系的意義

績效評價能夠從各個方面反映員工的工作質(zhì)量，根據(jù)職工的工作情況來進行客觀的評價。對于事業(yè)單位來說，財務績效評價體系的標準是績效目標，構(gòu)建該體系是事業(yè)單位的一種財務管理方法，它主要是對財務的支出情況以及財務工作取得的效果進行考核對比，最終作出評價。財務績效評價體系能夠使事業(yè)單位的資金利用率得到明顯提高，降低管理工作的資金成本，極大程度地提高事業(yè)單位員工的主動性和積極性，從而完善其財務管理工作。

三、我國事業(yè)單位財務績效評價體系存在的問題

（一）財務績效評價體系不夠全面

構(gòu)建完善的財務績效評價體系需要覆蓋的范圍非常大，但是我國事業(yè)單位現(xiàn)如今的財務績效評價體系覆蓋的不夠全面，缺乏一定的系統(tǒng)性。大部分的事業(yè)單位的績效評價標準都過于單一，僅僅是將單項資金的使用進行績效評價，沒有深入地評價事業(yè)單位整體財務資金的使用情況，沒有考慮財政資金的整體情況，沒有將資金的收入和成本算入評價體系內(nèi)，這就導致事業(yè)單位財務績效評價體系不夠全面系統(tǒng)，許多重要的標準都沒有被算在評價體系內(nèi)。

（二）財務績效評價體系信息不夠準確

現(xiàn)如今多數(shù)事業(yè)單位的財務績效的評價結(jié)果不能夠反映真實有效的信息，通常反饋給管理者的信息都是不夠準確的。對于財務績效評價體系的信息在傳遞方面也存在滯后的情況，信息的傳遞共享也不夠流暢，同時財務績效評價體系的信息透明度不夠。財務績效評價信息通常需要較長的時間分析得出，就會對事業(yè)單位的工作造成阻礙，不利于事業(yè)單位的發(fā)展。

（三）財務績效評價體系缺乏定量標準

現(xiàn)如今多數(shù)事業(yè)單位的財務績效評價體系都十分重視定性標準的評價，而忽視了體系中的定量標準，這就會導致事業(yè)單位對財政資金的使用效率降低，對財政資金的使用管理情況不夠重視。通常情況下，事業(yè)單位都是以年度的總結(jié)報告來對財務資金的使用情況來進行評價，僅僅是從宏觀層面上來對財務資金進行一個定性的評價，只是從整體的角度來總結(jié)，并沒有從定量角度上來對財務資金進行詳細分析，這種財務績效評價方法并不能從全方位對事業(yè)單位的財務工作進行評價，也就無法從根本上對事業(yè)單位的工作質(zhì)量進行評價。

四、構(gòu)建財務績效評價體系的措施

（一）采用科學的績效指導思想

想要構(gòu)建科學合理的財務績效評價體系就必須有科學的思想作為指導。在構(gòu)建的過程中不可以以一家之言作為行為標準，要廣納思想，從中選取有用的來作為指導思想。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，以及世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展，事業(yè)單位想要得到長久的進步，就要適應這樣的時代背景，不僅要學習我國的績效思想，還要放眼世界，從各國的思想經(jīng)驗中汲取有用的內(nèi)容，只有這樣，事業(yè)單位才能夠建立更加全面完善的財務績效評價體系，才能為事業(yè)單位的發(fā)展提供制度支持和保障。

（二）重視管理工作指標

自我國改革了國庫集中支付制度以后，事業(yè)單位對自身的財務資金管理力度有所加強，因此，財務績效評價體系中也要引入關(guān)于管理工作的重要指標。本文將以事業(yè)單位的銀行賬戶的管理工作為例進行闡釋。事業(yè)單位對財務的監(jiān)管力度增加，因此對銀行賬戶的管理力度也相應增加。事業(yè)單位要將工作要求與銀行賬戶一一對應，以基本賬戶為主，無其他多余賬戶，那么財務績效評價體系中該管理指標則為滿分，如果事業(yè)單位設置其他賬戶，并且該賬戶沒有對應相應的財務工作要求，則視為多余賬戶，或者事業(yè)單位設置未經(jīng)財政部門批準的其他賬戶，那么在財務績效評價體系中該指標的分值要做相應扣除。以此為例，可以推廣到其他財務層面，例如庫存現(xiàn)金的管理，預算的管理，財務報告管理等多方面都要引起事業(yè)單位的重視，都應該加入到財務績效評價體系中去。

（三）財務與非財務指標相結(jié)合

事業(yè)單位的性質(zhì)與企業(yè)不同，它不是以獲得利潤最大化為經(jīng)營目標，它具有一定的公益性，但是這并不代表事業(yè)單位就無法營利，因此在事業(yè)單位的績效評價體系中不僅要包含非財務指標，更應該要包含財務指標。只有將財務指標和非財務指標相互結(jié)合才能夠更加真實有效地反映出事業(yè)單位財務工作的質(zhì)量與水平，才能夠反映出事業(yè)單位財務資金的收益和成本情況。非財務和財務指標相結(jié)合能夠使事業(yè)單位的財務績效評價體系更加全面系統(tǒng)，有利于事業(yè)單位財務管理工作的進行，有利于事業(yè)單位的發(fā)展。

（四）財務績效評價指標要全面

在構(gòu)建事業(yè)單位的財務績效評級體系時，要從全方面多角度進行考慮，在此基礎(chǔ)上進一步明確財務績效評價體系的具體內(nèi)容。第一，要包含制度指標，對于事業(yè)單位的各項制度要進行深入評價，對于某種制度是否具有執(zhí)行可行性以及執(zhí)行效果都要進行評價，這樣才能使事業(yè)單位的財務制度更加科學合理。第二，要包含成本指標。事業(yè)單位的財政資金不僅有收益還有成本，財務績效評價體系中要對財務成本進行評價，這樣才能提高資金使用效率，防止濫用情況的發(fā)生。第三，還要包含工作效益指標。對于員工的工作效益以及各部門的工作效益都要有詳細的評價，這樣有利于提高員工積極性，還能夠真實地反映事業(yè)單位的工作質(zhì)量和水平，能有利于管理者從宏觀把握事業(yè)單位的發(fā)展趨勢。

五、結(jié)束語

想要順應經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位就必須要作出相應的改革，構(gòu)建一個科學合理的財務績效評價體系，能夠為事業(yè)單位的財務工作提供更加有力的制度保證，能夠更加有效地提高事業(yè)單位的工作質(zhì)量，維護事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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