新時期中國文化軟實力建設(shè)的路徑探討

席珍彥

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§中國學研究§

新時期中國文化軟實力建設(shè)的路徑探討

席珍彥

摘要：作為國家文化、民族精神、社會制度與價值觀、民眾內(nèi)部凝聚力等因素的集中體現(xiàn)，文化軟實力在一國經(jīng)濟社會發(fā)展與綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯。隨著中共十七屆六中全會作出深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略決定，中國文化軟實力建設(shè)已迎來重要機遇期。鑒于目前存在的核心價值觀的整合凝聚力不強、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平偏低、公共文化發(fā)展不足以及文化建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題，加快推進社會主義核心價值體系建設(shè), 推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展公共文化事業(yè)將是提升中國文化軟實力的主要路徑。

關(guān)鍵詞：文化軟實力；文化產(chǎn)業(yè)；文化事業(yè)；文化建設(shè)

進入新世紀以來，隨著國與國之間綜合國力競爭的加劇，文化軟實力在一國發(fā)展中的地位和作用愈顯重要。中共十七大報告提出：“要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上?！雹傩氯A網(wǎng)：《胡錦濤在黨的十七大上的報告》，2007年10月24日，http:∥news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568_6.htm，2015年11月30日。2011年10月，黨的十七屆六中全會站在歷史和時代的高度，總結(jié)了我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗，作出深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大戰(zhàn)略決定。②新華網(wǎng)：《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，2011年10月25日，http:∥news.xinhuanet.com/politics/2011-10/25/c_122197737.htm，2015年11月30日。面對國內(nèi)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟全球化深入推進，在黨和政府高度重視下，新時期我國文化軟實力建設(shè)迎來了重要的機遇期。

一、文化軟實力的概念及意義

“軟實力”(soft power)由約瑟夫·奈在1990年出版的專著《注定領(lǐng)導：變化中的美國力量的本質(zhì)》(BoundtoLead： The Changing Nature of American Power)一書中最早明確提出。他隨后相繼發(fā)表了一系列的著作和文章，進一步闡釋和完善這一概念。③Joseph S. Nye, Jr.,“Power and Interdependence in the Information Age，” Foreign Affairs，Vol.77，No.5，1998，pp.81-94；“The Challenge of Soft Power,” Time, No.22，1999，p.21；The Paradox of American Power： Why the World's Only Superpower Can't Go It Alone，New York: Oxford University Press，2002;“Limits of American Power, ” Political Science Quarterly，Vol.117，No.4，2002-2003，pp.545-559; Soft Power： The Means to Success in World Politics, New York: Public Affairs，2004;“Think Again: Soft Power,” Foreign Policy，F(xiàn)ebruary 2006.2011年，在對軟實力最近的一次闡述中，奈對“軟實力”的定義擴展為“通過同化性權(quán)力制定議程、說服力和正能量的吸引力獲得自己想要的結(jié)果的能力?！雹躂oseph Nye, Jr., The Future of Power, New York: Public Affairs, 2011.簡言之，軟實力是指無形、抽象、非物質(zhì)性的力量，具有吸引力、感召力以及讓他人自愿效仿的特點，依賴政治、思想、文化和政策的吸引使別人自愿追隨自己。

學界目前關(guān)于“文化軟實力”的定義大致分為幾種：一是將文化軟實力等同于約瑟夫·奈教授所提的“軟實力”；二是將文化軟實力視為“軟實力”或“國家軟實力”的一部分；三是認為文化軟實力基本等同于“文化力”與“軟實力”的簡單相加。從內(nèi)容上看，文化軟實力主要由以下三個方面構(gòu)成：在基礎(chǔ)層面，科技和教育是提升文化軟實力的源泉和基礎(chǔ)，是構(gòu)成文化軟實力的基石。在物質(zhì)層面，有學者認為，“國家文化軟實力生成的前提條件是通過與他國進行對外接觸和交流溝通來解釋、宣傳和推廣自己的制度、價值觀和文化精神，對他國產(chǎn)生吸引力，逐漸獲得理解、熟悉直至認同?！?漢斯·摩根索：《國家間政治——尋求權(quán)利與和平的斗爭》，徐昕、郝望譯，北京: 中國人民公安大學出版社，1990年，第297頁。因此，對財、物、器、技術(shù)和貿(mào)易等有形資源的運用能力，是文化軟實力形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。在精神層面，文化軟實力包括意識形態(tài)、價值觀念、宗教、民族信仰、傳統(tǒng)文化、生活方式、民族整體素質(zhì)等文化精神因素。綜上所述，文化軟實力是一定歷史時期的經(jīng)濟、政治在意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的客觀反映，在很大程度上表現(xiàn)為國民的精神狀態(tài)、意志品格和內(nèi)在凝聚力。

文化軟實力作為現(xiàn)代社會發(fā)展的精神動力、智力支持和思想保證，越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。新形勢下，加快推進文化軟實力建設(shè)主要有兩個方面的重大意義：第一，歷史經(jīng)驗表明，一個國家必須建立與其經(jīng)濟和政治體制相適應(yīng)的核心價值體系才能凝聚全社會的意志和力量，提升本國文化軟實力。文化軟實力越強的國家，民眾對該社會核心價值觀的認同度也越高。因此，提升我國文化軟實力，有助于進一步增強我國社會主義核心價值體系對社會多元價值觀的引導與整合，凝聚社會共識，鞏固全國各族人民賴以信仰的思想道德基礎(chǔ)。第二，冷戰(zhàn)結(jié)束后的世界，軟實力已替代硬實力成為國與國之間競爭的主要組成部分。當前，推動社會主義核心價值觀是興國之魂，文化軟實力建設(shè)有助于進一步鞏固我國經(jīng)濟大國地位，提升中華文化在國際交往中的影響力和認同度。

二、當前我國文化軟實力建設(shè)的機遇

有別于傳統(tǒng)軍事、經(jīng)濟、科技等“硬實力”，文化軟實力理論強調(diào)文化、意識形態(tài)、價值體系、理想信念等軟力量在綜合國力提升與國際競爭中的重要地位與作用。當前，世界各國越來越重視文化軟實力建設(shè)，往往將提升文化軟實力置于國家戰(zhàn)略與總體目標的核心與優(yōu)先地位。對于我國而言，文化軟實力理論自90年代王滬寧教授等人最早關(guān)注后，相關(guān)研究目前已取得了一定成果。在實踐領(lǐng)域，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展與崛起，國家已將文化軟實力建設(shè)提升到外交戰(zhàn)略高度，并取得了一定成果。新形勢下，我國文化軟實力建設(shè)面臨的機遇主要有以下幾方面。

(一)黨和國家高度重視文化軟實力建設(shè)

進入21世紀以來，黨和國家高度重視文化軟實力建設(shè)，始終將其作為外交戰(zhàn)略與提升綜合國力的首要任務(wù)，先后出臺了一系列配套舉措。2006年11月，胡錦濤同志在中國文聯(lián)第八次全國代表大會、中國作協(xié)第七次全國代表大會上指出，“當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日益重要。誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。人類文明進步的歷史充分表明，沒有先進文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族創(chuàng)造精神的充分發(fā)揮，一個國家、一個民族不可能屹立于世界先進民族之林?！?參見胡錦濤同志在中國文聯(lián)第八次全國代表大會、中國作協(xié)第七次全國代表大會上的講話單行本。北京：人民出版社，2006年。這也是黨中央首次正式提出“文化軟實力”概念，體現(xiàn)出黨和國家已深刻認識到文化在國際競爭中的重大意義。2007年，黨的十七大報告明確提出，“要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。”到2011年10月，黨的十七屆六中全會審議通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，對我國文化軟實力建設(shè)作了明確部署。*參見新華網(wǎng)：《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，2011年10月25日，http:∥news.xinhuanet.com/politics/2011-10/25/c_122197737.htm, 2015年11月30日。隨著黨中央國務(wù)院的高度重視，與文化軟實力建設(shè)相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃與配套政策先后出臺，如2012年《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，就對文化建設(shè)的指導思想、重要方針和主要目標作了詳細說明?？傊?，當前我國文化軟實力建設(shè)已迎來前所未有的歷史機遇。

(二)我國經(jīng)濟的強勁發(fā)展帶動軟實力的提升

改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成績，國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)于2010年超過日本躍居世界第二。經(jīng)濟的強勁發(fā)展一方面提升了中國的國際地位與人民的自信心，另一方面也為軟實力建設(shè)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。有學者認為，“1997年是標志中國軟實力呈現(xiàn)的時間。在東南亞金融危機期間，北京拒絕人民幣貶值，以這樣的決定來支持亞洲。”*Joshua Kurlantzick，“China's Charm: Implications of Chinese Soft Power，” Policy Brief，No.47, 2006，p.47.當前，在經(jīng)濟領(lǐng)域，我國近年實施的文化軟實力建設(shè)措施十分豐富，主要采取了貿(mào)易、投資、觀光旅游、能源建設(shè)等方式，如無附加條件的援助和低息貸款、減免債務(wù)，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)建設(shè)，積極參與并組織建立金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)等；在文化和教育交流方面，包括為國際留學生提供獎學金，持續(xù)穩(wěn)定地增加對文化交流的支持，派醫(yī)生和工人到國外工作，鼓勵其他國家的學生到中國學習，為國外漢語項目付費等。2009—2010年度，北京在對外宣傳工作上斥資89億美元，其中包括24小時有線新聞頻道。據(jù)統(tǒng)計，中國為海外市場的廣播和電視業(yè)務(wù)已經(jīng)投資70億美元，是英國開支的17倍。特別值得一提的是，自2004年11月21日全球第一所以漢語國際推廣為主要使命的孔子學院在韓國首爾揭牌以來，至2015年上半年，已在世界各國建立起490余所孔子學院和800余個中小學孔子課堂，教授漢語和傳播中國文化。此外，2008年北京奧運會以及2010年上海世博會的成功舉辦，不僅吸引了世界各地游客，同時也展示了我國良好的國家形象，贏得了國際社會的廣泛贊譽。以上表明，強大的經(jīng)濟實力為我國文化軟實力建設(shè)提供了重要的物質(zhì)條件支撐。

(三)現(xiàn)代科學技術(shù)快速發(fā)展為文化傳播提供新途徑

當前，隨著計算機、互聯(lián)網(wǎng)以及移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，世界各地之間的交流與聯(lián)系更加緊密。先進的現(xiàn)代科技進一步拓展了信息傳播方式，極大改變了人類生活。這同時也為文化軟實力建設(shè)提供了兩個方面的重要戰(zhàn)略機遇：第一，科技進步與創(chuàng)新在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳播渠道、經(jīng)營模式、受眾對象以及人們的消費習慣方面產(chǎn)生了革命性的影響。*鄧顯超：《提升我國文化軟實力的機遇與挑戰(zhàn)》，《長白學刊》2009年第2期。比如，美國科技企業(yè)蘋果公司所生產(chǎn)的電子產(chǎn)品在全球占據(jù)了重要的市場，其主要原因就在于其科技創(chuàng)新下承載著時尚、人性等現(xiàn)代價值文化。2012年韓國音樂人PSY演唱發(fā)行的歌曲《江南style》通過互聯(lián)網(wǎng)風靡全球，網(wǎng)絡(luò)上的點擊率超過20多億次；第二，現(xiàn)代科學技術(shù)進步為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了更加廣闊的空間與可能性。進入21世紀，文化與經(jīng)濟、科技相互交融，文化產(chǎn)業(yè)作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)被視為新世紀的“朝陽工業(yè)”，不僅逐漸成為國民經(jīng)濟的重點和支柱產(chǎn)業(yè)，更被視為未來世界經(jīng)濟新的增長點。如美國文化產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值占國內(nèi)GDP的四分之一，英國創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值近十年迅猛增長、已成為英國人就業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)。從這兩個文化產(chǎn)業(yè)最為成熟、文化軟實力最強的國家的發(fā)展經(jīng)驗來看，它們的一項共同點是十分注重科技投入、鼓勵創(chuàng)新以及商業(yè)化運作，通過新技術(shù)的牽引驅(qū)動，不斷促進電影、圖書出版、動漫、傳媒等文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

(四)中華民族蘊藏著豐富的文化資源，傳統(tǒng)文化的魅力正不斷凸顯

在中華民族幾千年的發(fā)展史中，各族人民創(chuàng)造出了豐富燦爛的文化遺產(chǎn)。這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化經(jīng)過數(shù)千年的積淀、發(fā)展，成為中華文明特有的文化基因，已經(jīng)深深融入到中華民族的血脈之中，是世界文化歷史中的重要瑰寶。*劉翠玉：《提高我國文化軟實力的機遇、挑戰(zhàn)與對策》，《理論月刊》2012年第11期。毫無疑問，這些博大精深和源遠流長的傳統(tǒng)文化是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，提升我國文化軟實力的重要根基與不竭動力。更為重要的是，隨著我國的快速崛起，傳統(tǒng)文化不僅在國內(nèi)得以更好傳播，更是吸引了全世界目光的注意。中國武術(shù)、中醫(yī)按摩、中國茶、中國菜在世界多國受到普遍的歡迎。如在俄羅斯，中國武術(shù)備受俄羅斯民眾青睞，國產(chǎn)優(yōu)秀功夫片與功夫巨星在俄知名度很高，普京總統(tǒng)也曾參觀少林寺。與此同時，世界不少地方開始興起“漢語熱”，包括美國在內(nèi)的許多國家的學校把中文作為第二外語甚至第二語言，40多個國家將漢語教學納入國民教育體系，不少地區(qū)強烈要求并積極支持開辦“孔子學院”。中法文化年、中俄文化年、中美人文交流高層磋商等國際文化交流，讓更多人了解并喜歡上中華文化?？梢哉f，藉由經(jīng)濟全球化與國際人文交流，中華民族傳統(tǒng)文化的巨大魅力進一步凸顯，這為提升我國文化軟實力以及增強綜合國力提供了難得的契機。

三、我國文化軟實力建設(shè)存在的問題

隨著黨和政府一系列鼓勵政策措施的出臺，我國文化建設(shè)開始駛?cè)搿翱燔嚨馈?，并取得了不少成就。我國文化產(chǎn)業(yè)增速加快，2013年我國文化產(chǎn)業(yè)增加值為21351億元，與GDP的比值為3.63%。*中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站，2015年1月23日，http:∥www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201501/t20150123_673036.html，2015年12月3日。經(jīng)國家統(tǒng)計局核算,2014年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值23940億元，比上年增長12.1%，占GDP的比重為3.76%，比上年提高0.13個百分點。*中國經(jīng)濟網(wǎng)：《2014年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值同比增12.1%》，2015年11月26日，http:∥www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201511/26/t20151126_7146473.shtml，2015年12月3日。公共文化呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭，覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)文化設(shè)施初步建成。政府層面與民間自發(fā)的對外文化交流在廣度和深度上均有拓展。然而，與美國、英國等世界文化軟實力強國相比，當前我國文化軟實力建設(shè)還存在不少問題。

(一)核心價值觀的整合凝聚力不強

黨的十七屆六中全會指出，“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，要以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)。”社會主義核心價值觀體現(xiàn)著我國社會主義文化的精髓，是全國人民共同奮斗的精神寶典，指引著我們前進的方向，是國家文化軟實力建設(shè)的向?qū)?，它一方面有助于消除社會不同價值觀之間的矛盾與沖突，通過引領(lǐng)社會主流價值，凝聚社會共識。另一方面，在國際交往與競爭中，社會主義核心價值觀往往能夠體現(xiàn)本國特色，提升本國文化的影響力與競爭力。眾所周知，一個社會的核心價值觀很大程度上是由其主流意識形態(tài)主導及塑造。黨的十八大明確提出，“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)和主導權(quán)，堅持正確導向，提高引導能力，壯大主流思想輿論。”然而，當前中國在價值觀方面存在的最主要問題是核心價值觀的認同度較低，引領(lǐng)和整合多元價值觀的能力不足。*沈紅宇：《當代中國文化軟實力問題研究》，博士學位論文，中共中央黨校，2013年。隨著經(jīng)濟全球化和我國對外開放不斷深入，西方資本主義價值觀、拜金主義、享樂主義等對我國廣大群眾甚至黨員干部的侵害腐蝕力度加大，不少人對社會主義核心價值觀的認同度有所下降。特別是隨著我國深度轉(zhuǎn)型與發(fā)展，社會政治文化生態(tài)的惡化嚴重影響了主流意識形態(tài)與核心價值體系的生存環(huán)境。*劉德定：《當代中國文化軟實力研究》，博士學位論文，河南大學，2012年。不少人社會主義理想信念動搖，社會價值觀多元化下沖突與矛盾有所加劇，嚴重影響了社會的凝聚力，制約著我國文化軟實力的提升。

(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平偏低

一般而言，文化軟實力包括意識形態(tài)、國民教育、傳統(tǒng)文化、宗教信仰等主要內(nèi)容。其中，文化產(chǎn)業(yè)對國家文化軟實力建設(shè)有著十分突出的作用，這主要表現(xiàn)為文化產(chǎn)業(yè)可以為社會提供文化生產(chǎn)力、能夠保障國家傳播力以及能夠提升國家影響力等幾個方面。*李懷亮、王錦慧：《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家文化軟實力的提升》，《河北學刊》2011年第6期。從其他文化軟實力強國的發(fā)展經(jīng)驗來看，一項共同點就是都擁有發(fā)達成熟的文化產(chǎn)業(yè)。比如，自20世紀中期開始，通過推行一系列的政策和措施，美國文化產(chǎn)業(yè)開始蓬勃發(fā)展并逐漸占領(lǐng)全球市場，成為頭號文化輸出強國。近年來，美國已擁有1500多家日報、8000多家周報、1.22萬種雜志、1965家電臺和1440家電視臺，還擁有美國廣播公司、哥倫比亞廣播公司、全國廣播公司三大電視巨頭以及全球最具影響力的電影生產(chǎn)基地好萊塢。文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營總額高達數(shù)千億美元，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。英國的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)到2002年出口額已上升為115億英鎊，占英國出口總額的42%。

反觀國內(nèi)，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平總體還偏低，至少存在著幾個方面的問題：一是管理制度不健全。我國文化產(chǎn)業(yè)的管理在不同地區(qū)之間存在著條塊分割、多頭管理、政企不分等問題。目前多數(shù)地區(qū)尚未建立統(tǒng)一高效的文化產(chǎn)業(yè)管理體制，文化、廣電、出版、旅游等相關(guān)部門各自為政，管理分散，文化市場多頭執(zhí)法；二是法規(guī)政策不完善。我國尚沒有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本大法，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的基本法律也處于缺失狀態(tài)，地方在文化立法上受到限制；三是在整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重偏低。發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重平均在10%左右，美國達25%，其在世界文化產(chǎn)業(yè)市場中所占份額則高達43%。相比之下，盡管2012年我國文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破4萬億元，但所占GDP比重不足4%；2013年總產(chǎn)值進一步增加，占GDP的比重也進一步提升，但仍不足4%，占世界文化產(chǎn)業(yè)市場份額不足3%，與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家存在較大的差距；四是市場化水平較低。由于受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，我國文化企事業(yè)單位普遍還沒有意識到市場對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，這在很大程度上導致文化產(chǎn)品的市場化程度低，難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和成熟的發(fā)展模式，產(chǎn)品附加值也未能得到充分挖掘。

(三)公共文化發(fā)展不足

社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)是滿足人民基本文化需求。因此，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益是提升我國文化軟實力的題中之義。當前，我國公共文化發(fā)展不足，主要包括兩個方面的問題：第一，公共文化資金與基礎(chǔ)設(shè)施利用率低。數(shù)據(jù)顯示，2007年至2011年，全國文化事業(yè)費由198.96億元增至392.62億元。全國共竣工公共文化設(shè)施27366個，其中公共圖書館584個，文化館622個，藝術(shù)表演場館96個，文化站26064個。*新華網(wǎng)：《文化部：文化建設(shè)投入穩(wěn)定增長公共文化設(shè)施建設(shè)成效顯著》，2012年6月26日，http:∥news.xinhuanet.com/politics/2012-06/26/c_123330520.htm,2015年11月30日。但從實際情況來看，無論是投入資金還是建成的文化基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率并不高。比如，不少農(nóng)村雖然修建了圖書館、文化活動室、廣場等，但由于農(nóng)村勞動力人口流失與空心化，這些基礎(chǔ)設(shè)施平?；咎幱陂e置狀態(tài)。不僅如此，由于資金使用的監(jiān)管不到位，導致部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人民群眾需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾，一些文化藝術(shù)演出推廣項目雖耗費了大量資金，卻并未受到群眾普遍喜愛與歡迎；第二，公共文化發(fā)展不平衡。當前，我國公共文化資源的配置機制不完善，資源配置權(quán)力主要集中在各級文化管理部門，社會各層次的非營利性文化機構(gòu)相對匱乏,文化資源的供給渠道缺乏多樣性。*萬林艷：《公共文化及其在當代中國的發(fā)展》，《中國人民大學學報》2006年第1期。這在很大程度上導致我國公共文化發(fā)展在城市與農(nóng)村、東部與中西部、機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)差異明顯，如不少中西部農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施還十分薄弱，留守兒童不能享受到與城市孩子一樣的文娛活動?？傊?，公共文化發(fā)展不足導致國民整體文化素質(zhì)與文化認同度偏低，不利于推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

(四)文化建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)

改革開放30多年來，我國GDP總量已躍居世界第二，綜合國力顯著提升。與強大的經(jīng)濟實力相比，我國的文化軟實力仍相對落后，跟不上經(jīng)濟發(fā)展的步伐。其問題主要包括以下三個方面：第一，雖然我國擁有豐富且悠久的傳統(tǒng)文化資源，但這些資源并未得到高效開發(fā)，也并未轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實競爭力；第二，文化出口能力弱，文化貿(mào)易逆差嚴重。與發(fā)達國家相比，我國文化新產(chǎn)品出口能力較弱。這主要表現(xiàn)在兩個方面：一是核心文化產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域存在較大逆差。以2003年為例，當年我國圖書、報刊、音像等領(lǐng)域的版權(quán)出口為1427種，而版權(quán)進口15555種，出口數(shù)量不及進口數(shù)量1/10。近年來，這一比例雖有降低，但核心版權(quán)貿(mào)易逆差嚴重的格局并未改變。二是文化產(chǎn)品出口總量少，占全部出口額的比例低。2006年，我國實現(xiàn)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口47.9億美元，僅占當年全國出口總額9601億美元的0.49%。我國文化產(chǎn)品出口額與我國文化大國地位極不相符；第三，在經(jīng)濟高速發(fā)展的推動下，中國目前已經(jīng)成為世界關(guān)注的焦點，但文化層面的國際影響力卻不足。有數(shù)據(jù)顯示，美國文化在世界文化市場的占有率為43%，歐盟為34%，亞太地區(qū)為19%。而中國只占亞太地區(qū)的4%，其影響力無疑與經(jīng)濟實力不相稱。*韓麗彥：《論提高我國文化軟實力》，博士學位論文，中共中央黨校，2013年。從新聞媒體的角度來看，我國也尚未出現(xiàn)能在國際范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響的媒體或媒體集團，“西強我弱”的國際輿論格局還沒有根本改變。例如，我國新聞報道與信息傳播的設(shè)備、技術(shù)、手段及方式與國際一流媒體相比尚存在較大差距，新聞報道的原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率還有待進一步增強。

四、提升我國文化軟實力的對策建議

大力加強社會文化建設(shè)，進一步提升我國文化軟實力，是歷史與時代的客觀要求。隨著我國經(jīng)濟地位的不斷提升，文化軟實力已明顯同我國世界第二大經(jīng)濟體的地位不符。經(jīng)濟的發(fā)展理應(yīng)帶動文化軟實力的發(fā)展，同時文化軟實力的發(fā)展也能助推經(jīng)濟的發(fā)展，使軟硬實力的發(fā)展形成良性互動。那么，在我國面臨又一輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的拐點，如何有效提升文化軟實力的建設(shè)非常值得探討。為此，本文提出以下對策建議。

(一)加快推進社會主義核心價值體系建設(shè)

當前我國社會價值觀進一步多樣化，各種價值觀之間的碰撞與對抗日益激烈，人們的社會主義理想信念動搖。在這種復(fù)雜的形勢下，急需為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境，穩(wěn)定人心，堅持對社會主義核心價值體系的共同信念，為提升我國文化軟實力提供強大的精神支撐和思想基礎(chǔ)。為此，必須做到以下三點：第一，堅持馬克思主義指導地位。馬克思主義深刻揭示了人類社會發(fā)展規(guī)律，最能維護社會基層人民的根本利益，是指引社會發(fā)展、推動社會進步、創(chuàng)造美好未來的科學理論。在不同意識形態(tài)沖突加劇的今天，我們要團結(jié)一心，堅決反對任何丑化以及企圖終結(jié)馬克思主義的錯誤思想，以我國社會主義建設(shè)的實踐為基礎(chǔ)，不斷推動馬克思主義的中國化、時代化和大眾化；第二，堅定社會主義理想信念。中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，集中體現(xiàn)了最廣大人民根本利益和共同愿望。我們應(yīng)不斷加強廣大群眾特別是黨員干部的理想信念教育，自覺抵制西方資本主義的錯誤觀點言論，凝心聚力，為中國特色社會主義理論與實踐建設(shè)而努力奮斗；第三，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。愛國主義是我國悠久的文化傳統(tǒng)，歷史上也曾涌現(xiàn)出不少優(yōu)秀的愛國英雄，他們能夠感召、激發(fā)全體中華兒女團結(jié)一致，為祖國建設(shè)不斷奮斗。改革創(chuàng)新精神能夠引導干部群眾始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，永不自滿、永不僵化、永不停滯，以思想不斷解放推動事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

(二)推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

作為國家文化軟實力的重要組成部分，文化產(chǎn)業(yè)對保障國家傳播力以及提升國家影響力有著重要的地位與作用。結(jié)合我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，未來可從以下幾個方面推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展：第一，深化文化產(chǎn)業(yè)管理機制改革。我們必須在遵循文化發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上，著手改革舊的與社會發(fā)展不相稱的文化體制，大力推進文化體制改革，建立一套與社會主義新環(huán)境相適應(yīng)的新文化體制。具體而言，文化作為一種特殊的商品，在發(fā)展過程中也應(yīng)遵循市場發(fā)展規(guī)律，要讓市場發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用。同時，在市場失靈的領(lǐng)域，政府可以通過經(jīng)濟、行政、法律等多種手段進行調(diào)控；第二，制定和完善與時俱進的文化產(chǎn)業(yè)政策。當前，隨著全球化的不斷推進，人類不同文明和文化的相互交流和融合日益加深，不同文明的競爭也日益加劇；信息革命使得文化傳播出現(xiàn)新常態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使人們的信息不再閉塞；隨著對異質(zhì)文化了解的深入，人們對自身文化生活有了新的需求。這些新形勢要求黨和政府必須根據(jù)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況，借鑒吸收國外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，出臺一系列保障和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策方針，加大國家的政策扶持力度；第三，鼓勵文化創(chuàng)新、培育知名文化品牌。文化品牌承載著文化的精神價值與經(jīng)濟價值，是文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和一個國家文化軟實力的體現(xiàn)。因此，我們必須要樹立文化品牌意識，制定發(fā)展文化品牌政策和戰(zhàn)略，傾全國之力培育一批能展現(xiàn)中華民族古老文化底蘊和優(yōu)秀傳統(tǒng)的企業(yè)，著力打造具有本國特色的國際知名品牌；第四，鼓勵文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。文化產(chǎn)品與服務(wù)出口對提升我國的文化傳播力與感染力有著重要價值。我們一方面要建立健全文化產(chǎn)品和服務(wù)出口工作體系，將文化貿(mào)易列入國際貿(mào)易建設(shè)的重點領(lǐng)域，協(xié)調(diào)文化出口企業(yè)形成統(tǒng)一出口戰(zhàn)略聯(lián)盟，另一方面要積極培育文化出口重點企業(yè)、項目和品牌，以科技為先導，以創(chuàng)意為動力，全面提升我國文化產(chǎn)品與服務(wù)出口的國際化水平。

(三)大力發(fā)展公共文化事業(yè)

公共文化具有文化整合與社會整合的雙重功能，對培育國民的現(xiàn)代公民意識與素質(zhì)有著顯著意義。針對我國公共文化資金利用率低、基礎(chǔ)設(shè)施不足、發(fā)展不均衡等現(xiàn)實問題，應(yīng)堅持政府主導，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益。首先，進一步完善我國公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。黨和政府要通過宣傳教育等手段，引導各級文化管理部門及社會公眾重視文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在加大政府投資力度的同時，引導和鼓勵社會力量通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設(shè)施等形式參與公共文化服務(wù)，特別是要重點加強中西部、農(nóng)村落后地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施供給；其次，著力構(gòu)建現(xiàn)代文化傳播體系。在互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)時代下，信息的傳播便捷。我們應(yīng)緊緊抓住這一機遇，在加強黨報黨刊、國家通訊社、電臺等傳統(tǒng)傳播平臺建設(shè)的同時，鼓勵民間媒體平臺建設(shè)發(fā)展，進一步完善采編、發(fā)行、播發(fā)系統(tǒng)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擴大有效覆蓋面。特別是要通過新媒體等技術(shù)手段加強國家主流文化思想傳播，以及強化中華文化的國際傳播力與影響力；最后，進一步完善公共文化建設(shè)的法律制度與政策方針。在人民群眾文化需求日益增長和多樣化的背景下，黨和國家要將大力發(fā)展公共文化置于文化建設(shè)的優(yōu)先和重點環(huán)節(jié)。與此同時，各級政府應(yīng)通過財政、稅收、績效考評等方面出臺優(yōu)惠和鼓勵措施，進一步拓展公共文化的投資與建設(shè)渠道，著力調(diào)動廣大人民群眾參與公共文化建設(shè)的積極性與能動性，構(gòu)建開放、多元、可持續(xù)的公共文化發(fā)展體系。

(四)推進文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

改革開放以來，在“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的戰(zhàn)略指引下，我國經(jīng)濟發(fā)展成果極其顯著。但隨著國際競爭開始從傳統(tǒng)經(jīng)濟領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到包括經(jīng)濟、政治、軍事、外交、文化等多領(lǐng)域的綜合實力較量，我們開始意識到長期以來我國較為忽視文化軟實力建設(shè)。實際上，文化建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)展為文化建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，反過來，文化也在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮類似資本的作用。*白濤：《文化資本與經(jīng)濟發(fā)展：理論分析與實證研究》，博士學位論文，復(fù)旦大學，2013年。當前，推進我國文化建設(shè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展須做好以下兩方面的工作：第一，充分挖掘開發(fā)我國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化資源。當前，中國文化正在積極應(yīng)對回歸傳統(tǒng)和實現(xiàn)現(xiàn)代化之間的巨大張力，中國文化的未來走向成為中國軟實力建設(shè)的基礎(chǔ)因素。*門洪華：《中國軟實力評估報告(下)》，《國際觀察》2007年第3期。因此，提升我國文化軟實力，實現(xiàn)“中國夢”的基本要求就是推動中華民族傳統(tǒng)文化的偉大復(fù)興。這要求我們不僅要大力宣傳弘揚傳統(tǒng)文化理念，開發(fā)推廣包括茶、功夫、絲綢、中醫(yī)等在內(nèi)的民族文化瑰寶，同時還要以開放包容的心態(tài)借鑒吸收國外優(yōu)秀的思想文化成果，推陳出新，不斷提高我國傳統(tǒng)文化的解釋力、吸引力、影響力；第二，加強文化與科技的融合。從實踐經(jīng)驗來看，文化能夠?qū)萍及l(fā)展起到積極的推動作用，而科學技術(shù)的發(fā)展也能塑造嶄新的文化形態(tài)，實際上，科技自身具有強大的吸引力，進而轉(zhuǎn)化成文化軟實力，成為文化軟實力的重要組成部分。黨的十七大報告提出，“運用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。”十七屆六中全會進一步指出，“科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎。要發(fā)揮文化和科技相互促進的作用，深入實施科技帶動戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力?！?新華網(wǎng)：《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，2011年10月25日，http:∥news.xinhuanet.com/politics/2011-10/25/c_122197737.htm，2015年11月30日。為此，我們不僅要進一步加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，以先進技術(shù)支撐文化發(fā)展，而且要健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系，重點培育一批有競爭力的文化科技集團。

結(jié)語

隨著世界多極化與經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科學技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展與國際競爭中扮演著日益重要的角色。我們應(yīng)按照黨的十七屆六中全會關(guān)于推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮的部署與要求，認真總結(jié)我國文化軟實力建議中存在的問題，通過加快推進社會主義核心價值體系建設(shè)、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展公共文化事業(yè)、推進文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展等舉措，進一步提升我國文化軟實力與綜合國力。

(責任編輯:曹玉華)

The Way to Construct China's Cultural Soft Power in the New Era

Xi Zhenyan

Abstract:As the concentrated embodiment of national culture, national spirit, social systems and values, and internal cohesion of the public, the status and role of cultural soft power is more prominent in the economic and social development and the competition of comprehensive national power of a nation. With the strategic decision on deepening the reform of cultural system and promoting the development and prosperity of socialist culture at the 6th plenary of the 17th CPC Central Committee, the construction of cultural soft power in China has ushered in an important period of opportunity. In view of the existing problems, such as the weak integration and cohesion of the core values, the low development level of cultural industries, inadequate development of public culture and the uncoordinated development of cultural construction and economic development, China's cultural soft power should be enhanced from the following aspects: accelerate the construction of socialist core value system, promote the development of cultural industries, and develop public cultural undertakings.

Key words:cultural soft power, cultural industry, cultural undertakings, cultural construction

中圖分類號：G12

文獻標志碼：A

文章編號：1006-0766(2016)02-0076-08

作者簡介：席珍彥，四川大學外國語學院講師(成都610064)