新建學校委托管理實踐探索

陳建虹

為了縮小學校之間的差距，促進業(yè)務教育均衡發(fā)展，對于新建學校，昆山市正嘗試優(yōu)質品牌學校委托管理（以下簡稱“托管”）的辦學模式，充分發(fā)揮優(yōu)質教育資源對新建學校的帶動、輻射作用，從內涵發(fā)展著手，積極探索快速提升新建學校辦學質量的有效措施。

一、昆山高新區(qū)漢浦中學的托管模式和特征

托管作為教育管理的新舉措，其模式有多種，但不可強調統(tǒng)一標準，而應從自身實際出發(fā)，選擇合適的托管路徑和策略。2015年9月新成立的昆山高新區(qū)漢浦中學（以下簡稱“漢浦中學”）由區(qū)內優(yōu)質品牌學校城北中學托管。托管模式基本屬于目前學校托管中的“衢州模式”（即浙江衢州取得顯著成效的“名校托管”工程），但又有自身特點，即：托管學校和被托管學校實行“一個法人、一套領導班子，兩所學校既獨立核算、獨立核編，又統(tǒng)一人財物的管理，實現(xiàn)師資、設施同待遇”的捆綁式、緊密型的管理模式。其特征具體表現(xiàn)為：（1）學校行政管理方面，城北中學校長兼任漢浦中學校長（負責人），2015年9月城北中學派出兩名副校長和四名中層干部到漢浦中學至少兩年輪崗，統(tǒng)一兩校行政管理，參與漢浦中學的教育教學管理；（2）課程設置與課程改革方面，實施統(tǒng)一的學校教學管理和科研活動制度；（3）課程教學方面，2015年9月城北中學派出五名學科骨干教師到漢浦中學至少兩年輪崗任教，兩校教師的課務做到統(tǒng)一安排下的靈活處理；（4）校園文化方面，積極開展面向兩個學校師生的各種活動，增進交流，促進融合。

此外，昆山的托管模式與傳統(tǒng)的教師支教、結對幫扶有著本質的區(qū)別，托管不僅僅是人力等方面的支持，而且要求援助學校必須切實承擔起辦學主體的責任，這一點在近幾年《昆山市各級各類學校教育綜合考評方案》與《昆山市中小學幼兒園校長（園長）專業(yè)發(fā)展考核細則》中都有體現(xiàn)，這從辦學管理方式上來說是一項重大的改革，強化了援助學校的托管責任，構建了托管工作的質量保障。而另一方面，從辦學主體來講，受援學校和援助學校依然是兩所不同的單位，有各自獨立的建制，拿漢浦中學來說，在托管結束后，漢浦中學將擁有獨立管理主體地位，可見，這種托管模式又不同于學校兼并“開分店”（“名校擴張”工程），即所謂的“兩個校區(qū)，一個牌子，一個法人，一套班子，一支隊伍”，而是要通過兩至三年的托管，從學校管理、課程教學、教師隊伍、學生發(fā)展、校園文化等多方面全面推進受援學校的內涵建設，使受援學校在托管結束后，能成為有較強獨立管理水平，具有自身特色的內涵自主發(fā)展的新優(yōu)質學校。

二、昆山高新區(qū)漢浦中學托管的實踐操作

（一）推動學校內部管理制度化

學校的日常運作需要制度來保障，新建學校尤為如此，這也是學校管理走向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。實現(xiàn)學校管理制度化的一個重要途徑是形成系統(tǒng)完整的、符合學校實情的、體現(xiàn)自身特點的規(guī)章制度，改善學校管理中的個人主觀意志起主導作用的狀況，并能夠在辦學過程中嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，從而規(guī)范學校日常運作。

可見，“建章立制”這項工作的落實，便成為托管之初的當務之急。城北中學作為老牌優(yōu)質學校，早已有一套成熟的日常管理制度。漢浦中學通過制度復制和本土化創(chuàng)造，依托有關教育法律法規(guī)以及教育局的有關規(guī)程，逐步建立起了各項學校管理制度，最大限度地減少管理的隨意性。受城北中學托管以來，漢浦中學相繼制定了一系列規(guī)章文本，完善并確保上述制度落實，以實現(xiàn)學校管理的制度化。

（二）不斷加強師資隊伍建設

縮小校際差距，提升學校品質的關鍵在于教師，“托管”的成敗，也在于能否提高師資隊伍水平。漢浦中學新入職教師占教師總數(shù)的比例高達58%，因此，如何提高他們的教育教學水平，就成為托管工作的重中之重。

1.置換交流，雙推成長。托管之初，學校領導班子根據(jù)《昆山市義務教育學校輪崗交流方案》，結合兩校自身實際，全盤考慮、統(tǒng)籌安排，制定置換交流工作計劃，合理安排部分教師為期至少兩年的輪崗任教。漢浦中學部分青年教師到城北中學跟崗學習，城北中學部分優(yōu)秀教師到漢浦中學引領示范。通過這種雙向途徑，推動漢浦中學青年教師迅速成長。

2.專家引領，指導發(fā)展。借“托管”的機會，學校引進先進的教育教學理念，引進成功的教育教學實踐范例，為教師的發(fā)展提供思想資源和示范導向。學校先后邀請多位知名教育教學專家、學科帶頭人來校作學術報告。在此基礎上，又著手在實踐層面引領教師的專業(yè)發(fā)展，多次主動邀請各科教研員、城北中學及兄弟學校的優(yōu)秀教師來校開展課堂教學診斷活動，對每堂課進行點評，深入研討課堂教學的實效，解決課堂教學中的實際問題，提高課堂教學的有效性。其中，城北中學教師與漢浦中學教師“師徒結對”旨在讓漢浦中學的青年教師們在“看中學”、在“聽中學”，通過觀察、模仿、借鑒蘊含于城北中學資深教師教學中的教育智慧，在實踐中提高自己的教學技能。

3.聯(lián)合研討，分享智慧。漢浦中學與城北中學之間建立教師定期互訪、互相聽課等聯(lián)合教研制度。在托管過程中，兩校通過各種途徑（比如QQ群）開展聯(lián)合備課。這一模式，一方面促使兩校教研組教師形成團隊合作，另一方面又培育漢浦中學教師向城北中學看齊的競爭比拼。實現(xiàn)了合作與競爭的統(tǒng)一，無形之中提升了漢浦中學的教研教學質量。兩校聯(lián)合研討活動，圍繞主題深入交流、切磋技藝、互利互進。聯(lián)合備課活動中，組長對教案和教學反思、聽課記錄、作業(yè)布置、分層遞進等項目進行專項檢查評比。各備課組教學進度相對統(tǒng)一、重點難點落實到位，并進行階段性聯(lián)合質量調研與分析。通過這些形式，促使青年教師快速成長。

4.求“同”存“異”，各具特色。開展兩校教師的“同課異構”課堂教學研討活動，即雙方教師以同一內容通過自己的方式展開教學，先聽課后評課、反思，在比較中研究和學習不同的教學結構、教學風格、教學方法和教學策略，重實效促提高。兩校相關學科分管領導及兩校教研組全體教師共同參與，城北中學各學科專家指導聽課評課活動，并對同課異構活動進行總結性點評。城北中學專家的真知灼見，使?jié)h浦中學教師在“聽課——評課——反思”的過程中得以不斷實現(xiàn)自我完善。

（三）著力提高學生綜合素質

自托管以來，漢浦中學學生學業(yè)成績與城北中學不分上下，穩(wěn)中有升，位列全市上游。與此同時，學校始終關注學生的健康、品行、情感、態(tài)度、習慣、方法、創(chuàng)新精神和實踐能力等等，不斷提高學生各方面素質。

1.堅持德育為先，改善學生的精神面貌和行為習慣。良好的校風、學風是學校發(fā)展的重要保障，因此，托管之初，學校就把德育工作放在了首要位置。城北中學是江蘇省德育先進學校，德育工作成績斐然，其最大亮點就在于善于創(chuàng)設德育情境，組織多樣化、生活化的“活動”，為學生提供直接參與道德實踐的機會，引導和幫助學生通過親身經(jīng)歷，獲得情感體驗，深化思想認識，提高道德踐行能力。托管以來，漢浦中學學習城北中學德育工作的成功經(jīng)驗，以培養(yǎng)良好的情感態(tài)度價值觀與行為習慣為主線，以生活為切入口，以活動為抓手，整合多種資源，精心組織實施以生命教育、文明習慣養(yǎng)成教育、民族精神教育、誠信教育、感恩教育、法制教育為重點的各項體驗性德育主題活動，讓學生在實踐中探究和體驗，通過親身踐行，促進良好素質的形成和發(fā)展。

2.加強科技教育，提高學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。創(chuàng)新精神和實踐能力是學生最重要的素質之一，它能對其他素質的提高起到有力的促進作用。城北中學是省內知名的勞技教育特色學校、蘇州市科技教育特色學校，特色教育碩果累累，學校被授予“中國少年科學院科普教育示范基地”稱號。漢浦中學秉承城北中學“創(chuàng)新·實踐”的理念，結合本校教師和學生的實際情況，借鑒城北中學科技教育的成功經(jīng)驗，在托管之初，學校就著力抓好科普教育和科技競賽活動，組建“航?！?、“紙?！薄ⅰ靶≈谱鳌薄ⅰ靶“l(fā)明”等興趣小組，每周由相關輔導老師組織活動，同時加強與城北中學師生的交流研討，發(fā)揮他們的傳幫帶作用。

三、昆山高新區(qū)漢浦中學托管要注意的兩個問題

第一，任何一所學校都是獨特的，都有許多自身的實際情況，包括教師、學生、家長、地域、社區(qū)文化等等，漢浦中學如果盲目照搬城北中學的先進經(jīng)驗，或者簡單移植城北中學的辦學模式，再炮制與克隆出一個城北中學，理論上似乎很簡單，但這既不現(xiàn)實，也不明智，同時也不必要。因此，在托管中一定要從漢浦中學的實際出發(fā)，將城北中學的辦學模式與具體做法加以具體改造，形成有自身特色且行之有效的辦學思想、管理理念與具體做法。

第二，要樹立“托管是為了不管”的理念，從“輸血”向“造血”轉變。城北中學托管漢浦中學的關鍵就是要激活漢浦中學內在的巨大潛能，并搭建和創(chuàng)造對漢浦中學有利的發(fā)展空間，以促進每一位師生的自主、主動的發(fā)展，并最終使?jié)h浦中學具備自我更新、自我發(fā)展和持久發(fā)展的原動力。

漢浦中學在城北中學的托管下，學校穩(wěn)定向前發(fā)展。城北中學不斷向漢浦中學輸出優(yōu)質教育資源的同時，要注重培養(yǎng)漢浦中學自身的優(yōu)勢教育資源，由“輸血”到“造血”，這個過程需要托管雙方付出時間，付出耐心，付出智慧。漢浦中學正在向前發(fā)展，我們應該看到這種可喜的局面才剛剛開始，它必將在推進教育均衡化發(fā)展的實踐中繼續(xù)前行。