新農(nóng)合與農(nóng)地流轉(zhuǎn)

上海財經(jīng)大學(xué) 張錦華等

“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、

土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)地滯留”

《管理世界》2016年第1期

農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)決策可分為流轉(zhuǎn)和不流轉(zhuǎn)，而流轉(zhuǎn)又分為轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出。一般而言，“理性”的農(nóng)戶如果尋求非農(nóng)就業(yè)，那么就會將農(nóng)地流轉(zhuǎn)出去;如果選擇繼續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么既可能轉(zhuǎn)入農(nóng)地也可能不流轉(zhuǎn)農(nóng)地，從而滯留于農(nóng)地。而新型農(nóng)村合作醫(yī)療（簡稱“新農(nóng)合”）自2004年推行以來，到2011年參保人數(shù)已達8.32億，參合率超過96%。這一農(nóng)村居民醫(yī)療互助共濟制度，會怎樣影響農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意愿及實際行為？

利用2011年中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查（CHARLS）基線數(shù)據(jù)進行研究后發(fā)現(xiàn)：（1）新農(nóng)合顯著地改善了參合農(nóng)戶的健康狀況并提高了其流轉(zhuǎn)意愿;（2）對于發(fā)生農(nóng)地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶而言，新農(nóng)合住院鄉(xiāng)級、縣級、縣外三級補償比例以及年度封頂線等指標盡管影響了其轉(zhuǎn)入傾向。但由于這些作用并不顯著，所以不能確切地說明新農(nóng)合制度與農(nóng)地滯留的相關(guān)性以及因果聯(lián)系。