“我是俄羅斯公民”

俄羅斯人民有著愛國的傳統(tǒng)，愛國主義教育在任何時候和任何地方都被視為整個社會團結(jié)的因素，愛國主義精神是國家精神、政治、經(jīng)濟復(fù)興的源泉和工具，也是國家完整和安全的源泉和工具。

蘇聯(lián)解體后，自由主義的改革全盤否定了原有的國家意識形態(tài)。由于長期沒有建立起統(tǒng)一的價值標(biāo)準(zhǔn)，國家意識形態(tài)一直處于真空狀態(tài)。普京上任后，把維護國家統(tǒng)一、加強中央權(quán)威放在十分重要的位置。提出了由“愛國主義”“強國意識”“國家觀念”“社會團結(jié)”四個方面組成的“俄羅斯新思想”，希望以此引領(lǐng)俄羅斯的價值觀建設(shè)。其中愛國主義是“俄羅斯新思想”的基礎(chǔ)，此后，開展公民愛國主義教育成為俄羅斯聯(lián)邦政府的重要國策。俄羅斯通過實施公民愛國主義教育綱要，已經(jīng)逐漸積累了一些經(jīng)驗，并基本實現(xiàn)了愛國主義教育的持續(xù)化、系統(tǒng)化和體系化。

一、愛國主義教育的體系構(gòu)建

俄羅斯的愛國主義教育并不是一蹴而就的，而是在長期的探索和實踐中，通過一系列愛國主義教育綱要的實施不斷發(fā)展和完善的。

（一）愛國主義教育的持續(xù)化

制定公民愛國主義教育綱要，增強民族凝聚力是俄羅斯聯(lián)邦政府的一項持續(xù)性的政策。普京在首次出任總統(tǒng)時，便要求政府制定了愛國主義教育綱要，對公民開展系統(tǒng)的愛國主義教育。2001年2月16日，俄羅斯聯(lián)邦政府批準(zhǔn)了《俄羅斯聯(lián)邦國家2001—2005年公民愛國主義教育綱要》（以下簡稱《2001—2005綱要》），詳細地重新定義了愛國主義教育的概念， 并提出了愛國主義教育的目的、任務(wù)和原則。并分別于2005年、2010年頒布了《俄羅斯聯(lián)邦國家2006—2010年公民愛國主義教育綱要》和《俄羅斯聯(lián)邦國家2011—2015年公民愛國主義教育綱要》（以下簡稱《2011—2015綱要》），這三個綱要的頒布完善了俄羅斯愛國主義教育體系。

在新的歷史條件下，俄羅斯聯(lián)邦政府再次頒布了《2016—2020年公民愛國主義教育綱要》（以下簡稱《2016—2020綱要》），并于2016年1月開始施行?！?016—2020綱要》更加豐富了公民愛國主義教育的內(nèi)涵、形式和開展途徑，提出將吸收更多的社會組織、青少年團體和非盈利性組織參與愛國主義教育工作，增加志愿者和中小學(xué)生參與愛國主義教育活動的比例。

（二）愛國主義教育的系統(tǒng)化

俄羅斯聯(lián)邦政府認(rèn)為愛國主義教育是一項系統(tǒng)性的工程，它需要多個部門的配合。《2016—2020綱要》的落實機構(gòu)增加到17個部門，落實機構(gòu)包括綱要協(xié)調(diào)機構(gòu)、綱要主要執(zhí)行機構(gòu)和綱要合作執(zhí)行機構(gòu)。不同類別的落實機構(gòu)負(fù)有不同的職責(zé)，下面將分別介紹這三種落實機構(gòu)：

俄羅斯聯(lián)邦青年事物局擔(dān)任《2016—2020綱要》協(xié)調(diào)機構(gòu)，其職責(zé)包括對綱要的落實質(zhì)量和效果進行監(jiān)測，對主要執(zhí)行者和共同執(zhí)行者的工作情況進行監(jiān)督，向俄羅斯聯(lián)邦政府提交年度報告，針對綱要提出完善意見；俄羅斯聯(lián)邦青年事務(wù)局與聯(lián)邦教育科學(xué)部、國防部和文化部同為《2016—2020綱要》的主要執(zhí)行者，主要執(zhí)行者需要在跨部門合作的基礎(chǔ)上，完成國家綱要確定的具體任務(wù)，制定部門計劃，部門計劃要體現(xiàn)每個項目必需的支出以及資金來源，吸引社會組織和非營利性機構(gòu)完成部門計劃，協(xié)調(diào)部門提供部門工作情況報告；其他聯(lián)邦權(quán)利執(zhí)行機構(gòu)和聯(lián)邦主體權(quán)利執(zhí)行機構(gòu)為《2016—2020綱要》的合作執(zhí)行者，要制定部門或地區(qū)愛國主義教育綱要，并組織完成。

（三）愛國主義教育體系化

為推進愛國主義教育，俄羅斯聯(lián)邦政府和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)辦公廳分別都有常設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)此項工作。其中，俄羅斯國家軍事歷史文化中心是設(shè)在俄羅斯聯(lián)邦政府的負(fù)責(zé)愛國主義教育的機構(gòu)。2012年12月，中心創(chuàng)建了俄羅斯聯(lián)邦愛國主義教育網(wǎng)站，實時反映《2011—2015綱要》的落實情況。

社會項目管理局是設(shè)在俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)辦公廳內(nèi)的愛國主義教育機構(gòu)。2012年9月，普京在俄南部克拉斯諾達爾邊疆區(qū)專門召開會議，系統(tǒng)討論如何完善俄羅斯愛國主義教育體系問題。一個月后，普京簽署了《關(guān)于完善國家愛國主義教育政策》的命令。根據(jù)這一命令，總統(tǒng)辦公廳成立了愛國主義管理局，目的是確立愛國主義教育政策的主要方向，制定和落實大型項目推進愛國主義教育，在鞏固俄羅斯社會精神和道德基礎(chǔ)方面提出建議，完善面向年輕人的愛國主義教育工作，組織并保障總統(tǒng)與社會團體的互動。

俄羅斯聯(lián)邦青年事務(wù)局是俄羅斯唯一專注于青年公民發(fā)展的專業(yè)性的國家權(quán)力機構(gòu)，它將青年視為國家發(fā)展的重要資源，協(xié)調(diào)各方力量為青年實現(xiàn)自我創(chuàng)造條件，并為青年發(fā)展創(chuàng)造一切可能。2016年俄羅斯聯(lián)邦青年事務(wù)局開始成為愛國主義教育綱要的協(xié)調(diào)機構(gòu)。

俄羅斯教育和科學(xué)部下設(shè)青年事務(wù)司，主要負(fù)責(zé)青少年德育工作以及全聯(lián)邦青少年德育計劃的實施。此外，據(jù)俄羅斯國家軍事歷史文化中心資料顯示，除聯(lián)邦教育科學(xué)部以外的其他24個聯(lián)邦權(quán)利執(zhí)行機構(gòu)也分別建立了愛國主義教育委員會。在地區(qū)層面，共有80個聯(lián)邦主體建立了地區(qū)跨部門愛國主義教育協(xié)調(diào)委員會，另有5個地區(qū)尚在創(chuàng)建階段。共74個聯(lián)邦主體建立了愛國主義教育中心，即專設(shè)的協(xié)調(diào)委員會工作機構(gòu)，另有部分聯(lián)邦主體也在建立階段。[1]

二、愛國主義教育的內(nèi)容

愛國主義是一個歷史范疇，在不同的社會發(fā)展時期有不同的內(nèi)容和目標(biāo)，從內(nèi)容看，俄羅斯愛國主義教育主要包含以下幾個方面：

1.精神道德愛國主義教育。在愛國主義教育過程中，使青少年具有高尚的道德素養(yǎng)、崇高的理想和追求，鞏固、發(fā)展全民意識和公民團結(jié)意識。

2.歷史地方志愛國主義教育。使青少年了解祖國的歷史和文化傳統(tǒng)，認(rèn)識到祖國的獨特性，了解祖國的命運以及個人與國家的不可分割性，增強學(xué)習(xí)俄羅斯歷史的興趣，培養(yǎng)對國家歷史的自豪感。

3.公民愛國主義教育。通過開展愛國主義教育，培養(yǎng)公民從精神上尊重憲法和法律，為實現(xiàn)憲法賦予人的權(quán)利和義務(wù)創(chuàng)造條件。

4.社會愛國主義教育。促進精神道德和文化歷史的傳承，培養(yǎng)青少年積極的生活態(tài)度，學(xué)會尊重俄羅斯各族人民的文化和傳統(tǒng)，對他人具有感恩心、憐憫心。

5.軍事愛國主義教育。通過學(xué)習(xí)軍事史，了解軍事傳統(tǒng)，從思想上為服務(wù)祖國做好準(zhǔn)備，具有武裝保衛(wèi)祖國的能力。

6.英雄愛國主義教育。通過了解英雄的事跡，了解不同領(lǐng)域?qū)I(yè)人員的成績和貢獻，培養(yǎng)青少年對英雄豐功偉績的敬仰和驕傲之情。

7.體育愛國主義教育。致力于鍛煉青少年的意志品質(zhì)，使青少年身體強健、行動敏捷，有耐力、有勇氣，為保衛(wèi)祖國做好準(zhǔn)備。

長期以來，歷史愛國主義教育在俄羅斯愛國主義教育中占有重要地位，而在新的歷史條件下，《2016—2020綱要》更加強調(diào)軍事愛國主義教育的重要性。提出要努力創(chuàng)造條件，加強軍事愛國聯(lián)合體與部隊和退伍軍人組織的合作，明確青年的入伍動機并做好捍衛(wèi)祖國的準(zhǔn)備。

三、愛國主義教育的開展方式

經(jīng)過十多年的探索，俄羅斯逐漸摸索出一些愛國主義教育的有效方式，試圖通過課內(nèi)教學(xué)、課外活動，潛移默化地達到愛國主義教育的效果。

（一）通過課程教學(xué)開展愛國主義教育

課程是愛國主義教育的重要載體。小學(xué)階段，主要通過《環(huán)境》課程來開展愛國主義教育。該課程通過游戲使孩子了解俄羅斯的土地、森林、湖泊、動物和豐富的礦物質(zhì)，使兒童自然產(chǎn)生對故鄉(xiāng)的熱愛之情。

小學(xué)以后，在5—9年級階段，正是青少年價值觀形成階段，這一時期，要培養(yǎng)青少年未來獨立生活的能力，這也是對青少年進行歷史愛國主義教育和社會愛國主義教育的關(guān)鍵時期，主要通過社會學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、地方志等課程開展愛國主義教育。

在中學(xué)高年級（10—11年級），要擴大學(xué)生對社會生活不同領(lǐng)域的認(rèn)識，以及對人的權(quán)利的認(rèn)識，要認(rèn)識社會生活的哲學(xué)、文化、政治、法律、社會經(jīng)濟基礎(chǔ)，確定公民立場和社會政治導(dǎo)向。這一階段愛國主義教育以社會愛國主義、體育愛國主義、軍事愛國主義為主，課程則以社會學(xué)、法律學(xué)和經(jīng)濟學(xué)課程為主。

2013年普京就統(tǒng)一歷史教科書的問題發(fā)表自己的觀點，“應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一教科書的理念……教科書應(yīng)該反映出過去我們國家所發(fā)生的大事情。要通過讓青少年了解國家歷史和傳統(tǒng)、民族精神價值、各民族的文化，認(rèn)識到有責(zé)任保持和發(fā)揚俄羅斯的尊嚴(yán)”[2]。此后，國家組建了由國家杜馬主席、俄羅斯歷史協(xié)會主席、俄羅斯聯(lián)邦教育科學(xué)部部長、俄羅斯聯(lián)邦文化部部長及俄羅斯科學(xué)院歷史研究所所長為成員的工作小組，共同制定了“俄羅斯國家歷史教學(xué)及教學(xué)法新體系構(gòu)想”，給出了對國家重要歷史事件的原則性評價，并就中小學(xué)歷史教學(xué)中涉及的概念、術(shù)語、事件及人物提出建議。

（二）通過活動開展愛國主義教育

組織學(xué)生參觀歷史博物館、軍事博物館等活動是開展愛國主義教育的重要環(huán)節(jié)。為培養(yǎng)公民的愛國主義情感，俄羅斯很多城市努力將歷史傳統(tǒng)有機地融入到城市建設(shè)中，城市的主要廣場、公園、街道都建有紀(jì)念不同歷史時期重大事件的紀(jì)念碑和英雄雕塑，一些建筑和街道還以歷史上的民族英雄、政治家和軍事將領(lǐng)的名字命名，使青少年在潛移默化中接受愛國主義教育的熏陶。

每逢紀(jì)念性的節(jié)日，如十月革命節(jié)、建國紀(jì)念日、衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利日，各個學(xué)校都會舉行不同形式的活動。在掌握知識的同時，培養(yǎng)青少年對民族英雄的崇敬之情。在衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利日，學(xué)校通常會組織活動，讓學(xué)生了解衛(wèi)國戰(zhàn)爭中那些保衛(wèi)國家和人民、英勇戰(zhàn)斗的英雄事跡，培養(yǎng)學(xué)生的民族自豪感和愛國情操。

四、俄羅斯愛國主義教育取得成果和面臨的挑戰(zhàn)

俄羅斯愛國主義教育承載著重樹民族意識，端正俄羅斯歷史觀和道德觀，培養(yǎng)公民的責(zé)任感，提高社會凝聚力的重任。盡管俄羅斯國內(nèi)對愛國主義也有質(zhì)疑，但通過愛國主義綱要的實施，俄羅斯公民的愛國主義情感得到了提升。全俄社會輿論研究中心2009—2010年開展的一項關(guān)于愛國主義的社會調(diào)查顯示，俄羅斯有80%的公民認(rèn)為自己是愛國主義者，俄羅斯人對“我是俄羅斯公民”認(rèn)同感也超過半數(shù)。

俄羅斯人民有著愛國主義的傳統(tǒng)，愛國主義教育在任何時候和任何地方都被視為整個社會團結(jié)的因素，愛國主義精神是國家精神、政治、經(jīng)濟復(fù)興的源泉和工具，也是國家完整和安全的源泉和工具。[3]

當(dāng)前，在俄羅斯經(jīng)濟面臨巨大的下行壓力、國內(nèi)物價上漲、不滿情緒積聚、國外環(huán)境惡化背景下，增強民族自尊心、社會凝聚力和民眾對政權(quán)的認(rèn)同感是俄羅斯克服苦難的必然選擇。為加強社會團結(jié)，保證俄羅斯社會穩(wěn)定發(fā)展和國家安全，《2016—2020綱要》更加強調(diào)青少年的軍事愛國主義教育，以此培養(yǎng)公民保衛(wèi)祖國的意識。

參考文獻：

[1]Российский государственный военный историко—культурный центр при Правительстве[EB/OL].[2016—01—08].http：//www.rosvoencentr—rf.ru/.

[2]Путин потребовал “правильного”единого учебника по истории[EB/OL].[2016—01—17].http：//www.newsru.com/russia/19feb2013/putindybom.html.

[3]姜曉燕.俄羅斯的愛國主義教育及村社意識[J].比較教育研究，2008（2）：77—80.

【姜曉燕，中國教育科學(xué)研究院國際比較教育研究中心，副研究員】

責(zé)任編輯/李 詩