芮效儉：中美關(guān)系無(wú)須悲觀

王亞宏

每個(gè)人印象最深的是兒時(shí)的記憶，耄耋之年的芮效儉就還清晰地記著二戰(zhàn)時(shí)期為了躲避日軍戰(zhàn)禍，舉家住在成都的日子。

“二戰(zhàn)期間，我在成都住了幾年，當(dāng)時(shí)在城里是鋪好的馬路，可一出城，就變成了泥濘的小路。在很多小河上也沒(méi)有橋，我們住在華西大學(xué)附近，要去錦江飯店就要過(guò)一條沒(méi)有橋的河?！避切€回憶說(shuō)，“當(dāng)時(shí)那個(gè)地方已經(jīng)是城市的邊緣，是在護(hù)城河外，可現(xiàn)在從那里開(kāi)車(chē)出成都市區(qū)就需要四五十分鐘時(shí)間?！?/p>

對(duì)于中國(guó)的變化，芮效儉感慨良多。

中國(guó)社會(huì)比城市的變化更大

芮效儉在中國(guó)長(zhǎng)大，這段經(jīng)歷讓他對(duì)中國(guó)有著不一般的情感。

小時(shí)候在中國(guó)的生活經(jīng)歷讓芮效儉認(rèn)識(shí)到，普通的中國(guó)人和一般的美國(guó)人沒(méi)什么區(qū)別。

“很多美國(guó)學(xué)生第一次接觸中國(guó)文化時(shí)會(huì)感到震驚，我卻感覺(jué)不到什么差異，只是生活在不同地理位置，有不同文化傳統(tǒng)的人而已。兩邊的人對(duì)我來(lái)說(shuō)都是一樣的，有著相同情感，比如都愛(ài)他們的孩子。”

對(duì)于職業(yè)外交官來(lái)說(shuō)，這種感受當(dāng)然有利于溝通，也有利于結(jié)交新老朋友。“我一直在使用最初的中文名，因此當(dāng)我回到中國(guó)后，人們都知道我是誰(shuí)?！避切€說(shuō)。

1991年到1995年，芮效儉出任駐華大使，這是他第二段在中國(guó)的工作經(jīng)歷，此前則是1978年到1981年。

“在我的第一個(gè)任期里，日常用到的大部分東西都要從美國(guó)帶來(lái)，因?yàn)樵谥袊?guó)商店里買(mǎi)不到。而1991年再到中國(guó)時(shí)，這里就什么都有了。中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)也和世界的標(biāo)準(zhǔn)逐漸接軌了?！?/p>

芮效儉卸任駐華大使后至今已20多年。期間他多次來(lái)中國(guó)，目睹了北京和上海等城市的變化。在他看來(lái)，中國(guó)人內(nèi)心的變遷比街道更為顯著。

“中國(guó)社會(huì)的變化比街道變化要更大。我第一次來(lái)華工作的時(shí)候，帶著女兒出去在北京的湖上滑冰，幾十個(gè)人來(lái)圍觀?，F(xiàn)在外國(guó)人到處都是，沒(méi)人會(huì)過(guò)多注意。這些年來(lái)，中國(guó)接受過(guò)高等教育的人越來(lái)越多，與外部的交流更加順暢?！彼f(shuō)。

中美關(guān)系重在消除誤解

芮效儉40多年的職業(yè)外交官生涯中，曾在新加坡、印尼和中國(guó)等國(guó)出任過(guò)大使。其中，在北京當(dāng)大使被認(rèn)為是最有挑戰(zhàn)性的崗位。

“在中國(guó)當(dāng)大使始終是個(gè)棘手的工作，在華盛頓的中國(guó)大使也是如此。”芮效儉說(shuō)。因?yàn)?，中美雙方對(duì)彼此的了解和信任程度，要低于理論上的程度。

前美國(guó)駐華大使芮效儉在一次美國(guó)和東南亞國(guó)家的高級(jí)官員對(duì)話(huà)會(huì)上發(fā)言。

“對(duì)美國(guó)人來(lái)說(shuō)，很難理解中方一些行為的動(dòng)機(jī)。美國(guó)知道中國(guó)要成為一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家，但很多美國(guó)人認(rèn)為中國(guó)崛起是要改變一些已有的對(duì)邊境的法律判決?！避切€說(shuō)。

在他看來(lái)，這種誤解是相互的，這種誤解給中美雙方的溝通帶來(lái)了困難。

芮效儉堅(jiān)信，外交的意義就在于減少誤解，促進(jìn)溝通?！拔沂冀K堅(jiān)信，與中國(guó)交惡不符合美國(guó)的國(guó)家利益。因此我當(dāng)時(shí)就一直致力于挖掘中美關(guān)系中的積極因素。我認(rèn)為中國(guó)駐華盛頓的大使也抱著相同的理念。高層都明白，雙邊關(guān)系不好既不符合美國(guó)利益，也不符合中國(guó)利益。但很多普通人對(duì)此并不了解，如果得不到民眾的支持，外交政策就會(huì)失去基礎(chǔ)，因此在這方面雙方都需要做得更好。”

然而知易行難，中美關(guān)系在執(zhí)行層面經(jīng)常會(huì)面臨溝通問(wèn)題?！懊绹?guó)既然想和中國(guó)保持良好的關(guān)系，那為什么又總是批評(píng)中國(guó)呢？這就意味著政策缺乏連貫性。反過(guò)來(lái)，如果中國(guó)民眾得到的都是對(duì)美國(guó)的負(fù)面評(píng)價(jià)，那他們?cè)趺磿?huì)支持改善對(duì)美關(guān)系的政策呢？”芮效儉說(shuō)。

南海問(wèn)題其實(shí)沒(méi)那么重要

南海問(wèn)題是中美關(guān)系中的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是中美間缺乏相互了解與信任的一個(gè)案例。

南海問(wèn)題非常復(fù)雜，即使是美國(guó)一些資深的政府官員也沒(méi)有充分全面了解南海問(wèn)題?！懊绹?guó)對(duì)南海的看法是基于國(guó)際法的，但有多少人讀過(guò)國(guó)際海洋法公約呢？”海洋法晦澀冗長(zhǎng)，很難讀下去。比如有些段落講船只航行不受影響，而在一些文章中，就被逐漸演繹成“被干擾”或者“不被干擾”。相關(guān)沿岸國(guó)家在漁船通行等方面也有很多細(xì)致的規(guī)定，但人們往往對(duì)此并不了解?！斑@就造成了在討論南海問(wèn)題時(shí)，很難有全面的共識(shí)。”芮效儉說(shuō)。

芮效儉認(rèn)為，南海問(wèn)題的復(fù)雜性在于有多個(gè)國(guó)家對(duì)這一海域的島嶼提出聲明，中國(guó)、越南、菲律賓以及馬來(lái)西亞等國(guó)都參與其中，涉及到雙邊和多邊等大量問(wèn)題?！爸袊?guó)希望通過(guò)雙邊協(xié)商談判來(lái)解決這些問(wèn)題，美國(guó)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到中方的立場(chǎng)，予以支持?！避切€說(shuō)。

當(dāng)然，南海問(wèn)題的解決是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。這是一個(gè)很好的國(guó)際問(wèn)題樣本，充分展示了問(wèn)題的復(fù)雜性。中方如對(duì)自身南海立場(chǎng)的陳述更加到位，將有助于消除誤解?！霸谔幚磉@一類(lèi)型問(wèn)題時(shí)，我的經(jīng)驗(yàn)是，首先不要將其做為特別重要的議題，因?yàn)?，如果提升其重要性，?huì)更難對(duì)其中問(wèn)題進(jìn)行處理。南海問(wèn)題被復(fù)雜化了，南海其實(shí)并沒(méi)那么重要?！避切€說(shuō)。

總統(tǒng)候選人的外交言論不等于外交政策

今年是美國(guó)大選年，中美關(guān)系議題也在辯論中反復(fù)出現(xiàn)。從候選人的言論看，他們基本都持強(qiáng)硬態(tài)度，這讓不少人擔(dān)心他們中一旦有人成為美國(guó)總統(tǒng)，會(huì)對(duì)中美關(guān)系帶來(lái)負(fù)面影響。

芮效儉解釋稱(chēng)，目前這些候選人言論對(duì)外交政策不會(huì)構(gòu)成任何影響。“看看共和黨的十多名候選人，他們有多少訪(fǎng)問(wèn)過(guò)中國(guó)呢？當(dāng)他們?cè)诠_(kāi)辯論中談及控制中國(guó)時(shí)，其實(shí)對(duì)中國(guó)都沒(méi)什么了解?！?/p>

現(xiàn)在總統(tǒng)候選人里唯一有外交經(jīng)驗(yàn)積累的只有希拉里·克林頓，共和黨方面沒(méi)人有類(lèi)似的背景。已經(jīng)退出選舉提名的杰布·布什由于其家庭背景是來(lái)過(guò)中國(guó)，但他從來(lái)沒(méi)有參與到高層對(duì)華政策的辯論中。而特朗普、克魯茲、盧比奧這些人就更與對(duì)華外交不沾邊了。

在美國(guó)的政治傳統(tǒng)中，候選人們唯一關(guān)心的是如何贏得提名，只有在那之后，才會(huì)開(kāi)始考慮制定什么樣的政策。因此，總統(tǒng)候選人在競(jìng)選過(guò)程中說(shuō)的話(huà)，在他們成為總統(tǒng)后并不一定需要兌現(xiàn)。

“等他們成為總統(tǒng)后，會(huì)發(fā)現(xiàn)中美關(guān)系的政策并非由個(gè)人主導(dǎo)，要隨著國(guó)家利益進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)中美雙邊關(guān)系失控會(huì)損害國(guó)家利益，總統(tǒng)會(huì)做出相應(yīng)的調(diào)整。這就是為什么在過(guò)去的40多年里，不管是民主黨人還是共和黨人當(dāng)總統(tǒng)，總會(huì)想方設(shè)法保持良好的兩國(guó)關(guān)系?！避切€認(rèn)為，這一點(diǎn)在這次大選后也不會(huì)有任何變化。

總的趨勢(shì)是，隨著雙邊聯(lián)系的增多，中美關(guān)系的調(diào)整期會(huì)越來(lái)越短。芮效儉強(qiáng)調(diào)：“我做駐華大使時(shí)，中美高級(jí)別官員間的直接對(duì)話(huà)并不多，而現(xiàn)在有好幾條雙邊高層對(duì)話(huà)的機(jī)制和通道，包括兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人每年的見(jiàn)面、政治對(duì)話(huà)以及軍事會(huì)談等，這些都是雙邊關(guān)系中的積極因素。因此，對(duì)于中美關(guān)系無(wú)須悲觀，我們能夠?qū)@一關(guān)系進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼瓶亍！?