高臺(tái)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與思考

殷小剛（甘肅省高臺(tái)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅　高臺(tái)　734300）

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高臺(tái)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與思考

殷小剛
（甘肅省高臺(tái)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅高臺(tái)734300）

摘要：闡述了高臺(tái)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了高臺(tái)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)集約化生產(chǎn)水平低、品牌包裝意識(shí)差、冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施不足、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等問(wèn)題，并相應(yīng)地提出了解決對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：蔬菜鹽業(yè)；質(zhì)量監(jiān)管；措施成效；對(duì)策建議

高臺(tái)縣位于河西走廊中部，黑河中下游，轄9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），135個(gè)行政村，3.4萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)人口13.09萬(wàn)人，總面積4 312.18平方公里，境內(nèi)海拔1260～3140米，耕地面積45萬(wàn)畝（含荒地和各類農(nóng)林場(chǎng)），屬典型的大陸荒漠草原性氣候，降水量少，蒸發(fā)量大，光照豐富，川區(qū)年均溫7.6℃，年日照時(shí)數(shù)為3088小時(shí)，光照充足，晝夜溫差大，適合發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，生產(chǎn)的瓜果和蔬菜的有機(jī)物含量很高，尤其是蛋白質(zhì)和維生素C含量高于外地蔬菜31%和28%，造就了優(yōu)異的先天品質(zhì)。

近年來(lái)，中央及省市各級(jí)政府分別出臺(tái)了加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃和政策，高臺(tái)縣更是連續(xù)出臺(tái)1號(hào)文件，加快扶持發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，把蔬菜產(chǎn)業(yè)提到全縣農(nóng)民增收的首位產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。為了充分利用政策扶持機(jī)遇，大力發(fā)展高臺(tái)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，破解制約因素，制定有效措施。筆者近期調(diào)查走訪了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和龍頭企業(yè)、蔬菜種植、營(yíng)銷大戶，就如何加快高臺(tái)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展進(jìn)行了一些思考。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）蔬菜基地建設(shè)初具規(guī)模

近年來(lái)，高臺(tái)縣縣委、縣政府把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)常抓不懈，蔬菜產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。2015年，全縣蔬菜面積發(fā)展到11.32萬(wàn)畝，總產(chǎn)量5.16億公斤，總產(chǎn)值7.4億多元，畝均產(chǎn)值6576元。一是設(shè)施蔬菜發(fā)展不斷加快。近年來(lái)，高臺(tái)縣充分利用地理優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，加快高產(chǎn)、高效設(shè)施蔬菜的發(fā)展，以日光溫室、鋼架大棚等為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)大面積推廣應(yīng)用，初步形成了具有地方特色的蔬菜設(shè)施栽培模式。2015年全縣日光溫室蔬菜種植面積23600畝，鋼架大棚蔬菜種植面積16900畝，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到了40500畝。栽培主要有西葫蘆、茄子、辣椒、西紅柿、甘藍(lán)、菜花、西芹菜等20多個(gè)系列，80多個(gè)品種。二是高原夏菜種植穩(wěn)中有升。高臺(tái)縣以蔬菜大縣建設(shè)為目標(biāo)，以實(shí)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)為引領(lǐng)，大力發(fā)展高原夏菜。2015年全縣共落實(shí)高原夏菜11.32萬(wàn)畝。品種主要以番茄、辣椒、甜椒、洋蔥、葉菜類蔬菜、茄果類蔬菜、大白菜、蘿卜等為主。其中，綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)種植5600多畝。

（二）蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著

依托高臺(tái)縣生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，搶抓高臺(tái)縣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)被確定為第二批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機(jī)遇，深化“院地”合作內(nèi)涵，加快建設(shè)高臺(tái)縣綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)步伐。目前，產(chǎn)業(yè)園已累計(jì)投資12600萬(wàn)元，整理土地7000畝，配套建設(shè)水、電、路、林等設(shè)施，建成日光溫室215座，鋼架大棚3000座，新開(kāi)工建設(shè)日光溫室20座。通過(guò)園區(qū)核心區(qū)、示范區(qū)建設(shè)，打造綠色有機(jī)蔬菜品牌，推動(dòng)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、特色化、品牌化方向轉(zhuǎn)變。

（三）產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平逐步提升

高臺(tái)縣嚴(yán)格落實(shí)“一嚴(yán)格、五禁止”和綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“禁用清單”，在加快蔬菜產(chǎn)業(yè)，使其形成規(guī)模化生產(chǎn)的同時(shí)，高度重視蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化包裝、品牌化銷售，推動(dòng)了蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。截止目前，全縣累計(jì)認(rèn)定番茄、西葫蘆、馬鈴薯和洋蔥等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地7個(gè)，面積10.78萬(wàn)畝。累計(jì)認(rèn)證西葫蘆、辣椒、茄子、大白菜等“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品33個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品17個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。全縣“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)35.43萬(wàn)畝，占2015年全縣農(nóng)作物總播面積57.35萬(wàn)畝的61.78%?？荡渑莆骱J、長(zhǎng)虹牌辣椒、河西紫歌圓茄、東莊西甜瓜等品牌瓜菜遠(yuǎn)銷北京、新疆、青海、寧夏、內(nèi)蒙古。

（四）新品種、新技術(shù)推廣力度加大

近年來(lái)，高臺(tái)縣高度重視蔬菜新品種、新技術(shù)的推廣工作。通過(guò)精心篩選，精心栽培，精心管理，優(yōu)中選優(yōu)，確定了適合我縣規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)蔬菜以及瓜果等優(yōu)良品種。目前，精細(xì)化、規(guī)模化生產(chǎn)的蔬菜、瓜果品種有20多個(gè)系列，80多個(gè)品種蔬菜生產(chǎn)基地的良種普及率已達(dá)到98%以上。同時(shí)根據(jù)高臺(tái)縣蔬菜生產(chǎn)實(shí)際，推廣應(yīng)用了先進(jìn)適用新技術(shù)13項(xiàng)，其中重點(diǎn)推廣了配方施肥、秸稈生物反應(yīng)堆、設(shè)施蔬菜提質(zhì)增效、綠色防控病蟲害等新技術(shù)，顯著提高了溫室蔬菜的單產(chǎn)、品質(zhì)和效益。先后被確定為全國(guó)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域、重要的特色農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地、“西菜東運(yùn)”五大基地。

（五）科技培訓(xùn)效果良好

通過(guò)實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)、全民創(chuàng)業(yè)教育、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程，認(rèn)真組織專業(yè)技術(shù)人員，通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、科技宣講、技術(shù)咨詢、赴外觀摩、發(fā)放科普資料等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)，幾年來(lái)，累計(jì)舉辦各種科技培訓(xùn)班1801場(chǎng)次，培訓(xùn)菜農(nóng)2.5萬(wàn)人次，印發(fā)宣傳和技術(shù)材料5.5萬(wàn)份。選聘農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)員47名，承包蔬菜經(jīng)濟(jì)作物科技示范村30個(gè)，聯(lián)系農(nóng)戶1551戶。通過(guò)培訓(xùn)廣大菜農(nóng)的技術(shù)水平和質(zhì)量安全意識(shí)不斷提高。

二、存在的問(wèn)題

（一）基地規(guī)模小，集約化生產(chǎn)水平低

高臺(tái)縣蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)雖初具規(guī)模，并涌現(xiàn)了一批種菜大戶和專業(yè)村，但與蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的蘭州榆中縣、臨夏永靖縣、白銀市相比較，還存在一定差距?？傮w上來(lái)看，高臺(tái)縣蔬菜真正形成集中連片規(guī)模種植的鄉(xiāng)村比較少、集約化生產(chǎn)水平低。一是設(shè)施蔬菜由于建造材料和人力資源價(jià)格猛漲，調(diào)地阻力大、統(tǒng)一規(guī)劃難，發(fā)展步伐減緩，全縣設(shè)施蔬菜面積不足2萬(wàn)畝。二是絕大多數(shù)蔬菜種植仍以農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，種植規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化組織程度低，而且往往是兼業(yè)菜農(nóng)，千家萬(wàn)戶分散性的經(jīng)營(yíng)格局，隨意性的種植，不確定的品種、數(shù)量和質(zhì)量，很難與銷區(qū)建立相對(duì)固定的供貨渠道、占據(jù)相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)份額，小生產(chǎn)很難與國(guó)內(nèi)外蔬菜大市場(chǎng)、大流通對(duì)接，產(chǎn)品安全質(zhì)量沒(méi)有保證，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，影響了全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體水平。

（二）品牌包裝意識(shí)差，產(chǎn)品檔次不高

總體看，高臺(tái)縣蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于粗放式階段，蔬菜仍以鮮菜銷售為主，未經(jīng)加工的鮮銷產(chǎn)品占了銷售產(chǎn)品的絕大部分，菜農(nóng)的產(chǎn)品直接進(jìn)入市場(chǎng)，難以保證市場(chǎng)蔬菜商品的一致性，不利于創(chuàng)名牌產(chǎn)品，也制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。一是對(duì)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)投入不足阻礙品牌的加速發(fā)展。蔬菜的生產(chǎn)仍在按照數(shù)量規(guī)模型的發(fā)展模式慣性增長(zhǎng)，還沒(méi)有從根本上向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品不突出。高臺(tái)縣大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)或業(yè)主尚處于原始積累階段，企業(yè)實(shí)力有限而農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育需要大量的投入。因此大部分企業(yè)和業(yè)主對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的愿望不強(qiáng)烈對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育缺乏持之以恒的努力。同時(shí)現(xiàn)有蔬菜品牌知名度較低難以形成較強(qiáng)的品牌效應(yīng)。二是生產(chǎn)、加工、銷售一體化水平低，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合還不緊密，商品理念不強(qiáng)，產(chǎn)品檔次低。在蔬菜包裝及營(yíng)銷手段方面，仍處于初級(jí)階段，蔬菜分等分級(jí)、半成品加工和規(guī)格化包裝等增值服務(wù)能力還比較弱，與安全衛(wèi)生、新鮮營(yíng)養(yǎng)的食品消費(fèi)潮流很不適應(yīng)。全縣至今未建成蔬菜分級(jí)、包裝機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品附加值不高，制約了蔬菜產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值和蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

（三）市場(chǎng)流通落后，冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施不足

蔬菜種植季節(jié)性強(qiáng)，對(duì)儲(chǔ)運(yùn)要求高，目前高臺(tái)縣農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)僅有景隆蔬菜批發(fā)市場(chǎng)1家，蔬菜流通主要靠農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，各自為政，難以實(shí)行管理，只能解決大部分溫室蔬菜的銷售和集散問(wèn)題，不能解決大宗農(nóng)產(chǎn)品物流擁擠和集散乏力的現(xiàn)實(shí)困難。同時(shí)市場(chǎng)一體化服務(wù)水平低，配套服務(wù)設(shè)施不完備，蔬菜冷鏈流通率低。雖然景毓、富源、清寶果蔬等企業(yè)建有冷庫(kù)，但都規(guī)模不大，庫(kù)容小，沒(méi)有配備冷藏車輛，無(wú)法提供市場(chǎng)需求的全程綜合物流服務(wù)。蔬菜流通技術(shù)與體系現(xiàn)在尚處于空白階段，制約了高臺(tái)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

（四）檢測(cè)、監(jiān)管力度不夠，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定

目前，高臺(tái)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)步伐緩慢，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)尚未建立，基地、市場(chǎng)無(wú)力監(jiān)管；蔬菜質(zhì)量監(jiān)管缺乏有效手段，產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)控功能缺失，影響蔬菜產(chǎn)業(yè)提速增效，制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)向綠色化、精品化發(fā)展。部分農(nóng)戶安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，自身素質(zhì)不高，生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥、激素的過(guò)量使用，農(nóng)藥等殘留問(wèn)題直接影響蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，不能夠讓廣大消費(fèi)者健康安全消費(fèi)。

三、對(duì)策

（一）優(yōu)化區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)

有規(guī)模就有市場(chǎng)，有規(guī)模就有效益，有規(guī)模才能形成產(chǎn)業(yè)。在鞏固提高現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)特色蔬菜基地建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤、氣候、交通、水利資源條件和蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀，合理布局生產(chǎn)基地?？h城近郊重點(diǎn)發(fā)展集試驗(yàn)、研發(fā)、展銷為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)示范園區(qū)，提升蔬菜園藝檔次；巷道、合黎、南華、宣化等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜和高原夏菜，突出早春、秋冬、鮮食、精細(xì)蔬菜種植；黑泉、羅城、駱駝城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展加工番茄、辣椒干、洋蔥、四季豆等耐貯運(yùn)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的加工蔬菜；新壩鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯；鼓勵(lì)通過(guò)土地租賃、土地使用權(quán)入股等形式集中連片建設(shè)蔬菜基地，努力將高臺(tái)縣打造成西北冬春淡季蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)中心、河西“高原夏菜”基地、全省蔬菜西運(yùn)大縣。建議用2～3年時(shí)間，使全縣蔬菜總面積穩(wěn)定在15萬(wàn)畝以上，其中設(shè)施蔬菜發(fā)展到5萬(wàn)畝，加工蔬菜發(fā)展到4萬(wàn)畝，露地蔬菜發(fā)展到6萬(wàn)畝，總產(chǎn)值達(dá)到6億元，蔬菜產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)3000元以上。

（二）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

品牌農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，更是提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和綜合效益的重要途徑。作為高臺(tái)縣農(nóng)業(yè)窗口的蔬菜產(chǎn)業(yè)也應(yīng)把發(fā)展品牌作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。一是要積極培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品，引導(dǎo)菜農(nóng)更新觀念，樹立特色品牌意識(shí)，依靠品牌闖市場(chǎng)，依靠品牌提高效益，對(duì)推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展具有十分重要的意義。積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)樹立大品牌、大市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，靠品牌搶市場(chǎng)、增效益、快發(fā)展。積極鼓勵(lì)支持企業(yè)對(duì)蔬菜進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，擴(kuò)大蔬菜品牌整合效應(yīng)和品牌經(jīng)營(yíng)影響力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)效益的最大化。要進(jìn)一步提高農(nóng)民的質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和商標(biāo)意識(shí)。作為商品的蔬菜，同樣要靠質(zhì)量求生存，靠信譽(yù)求發(fā)展。因此，要利用一切時(shí)機(jī)向農(nóng)民宣傳質(zhì)量、品牌的重要性；新聞媒體也要不失時(shí)機(jī)進(jìn)行宣傳。要積極引導(dǎo)各級(jí)組織和流通大戶樹立品牌意識(shí)，樹立蔬菜品牌，用品牌效應(yīng)促進(jìn)我縣蔬菜流通。結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)打造“康翠”西葫蘆、“長(zhǎng)虹”辣椒、“東莊”西甜瓜、“河西紫歌”等品牌，通過(guò)統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌和積極申報(bào)省著名商標(biāo)、國(guó)家馳名商標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌的知名度。二是進(jìn)一步規(guī)范包裝質(zhì)量，分級(jí)包裝、分級(jí)定價(jià)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化上市。今后應(yīng)在產(chǎn)品等次、包裝設(shè)計(jì)、材料、精細(xì)化程度上下功夫，力求實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。同時(shí)在有條件的情況下發(fā)展精深加工，以提升產(chǎn)品檔次，包裝箱應(yīng)材質(zhì)好，抗壓防水，耐儲(chǔ)藏不變形，便于運(yùn)輸。三是加強(qiáng)品牌宣傳推介。通過(guò)舉辦、參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，網(wǎng)絡(luò)、電視媒體宣傳，在超市設(shè)立專柜，設(shè)置醒目的宣傳欄，并在大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)制作宣傳廣告牌等各種途徑展銷推介；實(shí)施名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市工程，發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)等多種措施，加大品牌宣傳力度，不斷提高我縣蔬菜的知名度和影響力，以名牌產(chǎn)品全面提高我縣蔬菜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)業(yè)效益。

（三）強(qiáng)化物流信息建設(shè)，健全市場(chǎng)服務(wù)體系

進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)施配套和監(jiān)督管理，完善服務(wù)設(shè)施，健全管理服務(wù)體系，創(chuàng)新蔬菜交易方式。一是發(fā)展蔬菜電子商務(wù)，建立蔬菜信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布供求價(jià)格信息，為蔬菜種植、收獲、運(yùn)銷和價(jià)格的制定提供及時(shí)、有效、快捷的信息服務(wù)。二是組建政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的蔬菜出口貿(mào)易公司，設(shè)立外銷窗口，拓寬銷售渠道，打通農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯新通道。建議政府每年在沿海城市舉辦1～2次蔬菜產(chǎn)品推介會(huì)，在本縣舉辦蔬菜產(chǎn)品展銷洽談會(huì)，通過(guò)宣傳推介，促進(jìn)銷售，開(kāi)辟外地窗口，把蔬菜產(chǎn)品打入國(guó)內(nèi)大中城市市場(chǎng)，逐步增加市場(chǎng)份額，市場(chǎng)占有率和流通率。三是進(jìn)一步加大市場(chǎng)建設(shè)力度，完善服務(wù)設(shè)施，擴(kuò)大交易面積，建設(shè)大型停車場(chǎng)，對(duì)加工、銷售、儲(chǔ)藏等龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織，在產(chǎn)品預(yù)冷處理、冷藏包裝、冷藏儲(chǔ)存、冷鏈配送運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)加大扶持，提高精品包裝蔬菜外銷能力。四是壯大蔬菜運(yùn)銷隊(duì)伍，發(fā)展一批蔬菜銷售公司和經(jīng)紀(jì)人，組建蔬菜運(yùn)銷協(xié)會(huì)、蔬菜合作經(jīng)濟(jì)組織，積極開(kāi)拓外地市場(chǎng)，擴(kuò)大外銷，引導(dǎo)更多農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)本地市場(chǎng)與外地市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)的有效對(duì)接，逐步形成多渠道、多層次、活而有序的蔬菜流通格局。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，打造無(wú)公害蔬菜品牌

一是要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一項(xiàng)實(shí)事工程來(lái)抓，逐步完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心、景隆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)蔬菜速測(cè)點(diǎn)為依托，建立健全縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中心，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員隊(duì)伍。在全縣形成從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到流通領(lǐng)域全方位的監(jiān)控。二是建立監(jiān)督檢查制度。在生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和銷售市場(chǎng)建立質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地的產(chǎn)地環(huán)境和生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和市場(chǎng)的蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全等實(shí)行全面監(jiān)測(cè)，并在有關(guān)媒體上定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)全覆蓋，確保無(wú)公害率達(dá)到100%、合格率達(dá)到99%以上。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。利用現(xiàn)代信息手段逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢。結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)，推廣完善農(nóng)產(chǎn)品登記追溯制度。四是要加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料等投入品的監(jiān)督管理。加大農(nóng)藥、肥料市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)、銷售違禁投入品的經(jīng)營(yíng)單位和攤點(diǎn)，從源頭上杜絕違禁農(nóng)業(yè)投入品的濫用，加大監(jiān)督檢查力度，確保蔬菜生產(chǎn)安全。

（五）加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，完善扶持機(jī)制

一是搶抓國(guó)家支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取省、市涉農(nóng)項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目申報(bào)，科學(xué)實(shí)施，加大項(xiàng)目落實(shí)力度。通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策和資金，以此促進(jìn)蔬菜基地建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化育苗、冷鏈貯藏、基地建設(shè)、品牌培育、規(guī)?；N植等方面加大財(cái)政支持力度。蔬菜產(chǎn)業(yè)是促農(nóng)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是高投入、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有扶持政策的基礎(chǔ)上，尤其要重視基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施蔬菜和營(yíng)銷體系建設(shè)的投入，以此吸引更多高素質(zhì)人才發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，增效益。三是依托科技興菜，強(qiáng)化科技支撐。要建立一支高素質(zhì)的專業(yè)科技人員服務(wù)隊(duì)伍。目前全縣蔬菜面積已達(dá)10萬(wàn)畝以上，工作量大面廣，但是從事蔬菜產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員只有10人，而且知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)很不合理。蔬菜產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，需要進(jìn)一步配強(qiáng)蔬菜專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，加大專業(yè)技術(shù)人員外出培訓(xùn)力度，不斷更新專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)和觀念，以適應(yīng)新時(shí)期蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

（編輯：劉國(guó)華）

中圖分類號(hào)：S38

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-9019（2016）06-0028-03

收稿日期：2016-03-08

作者簡(jiǎn)介：殷小剛（1980-），甘肅高臺(tái)人，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。