中國化工產業(yè)結構升級與對策研究

馮兵++張文

摘要：化工是國民經濟的重要支柱產業(yè)，化工行業(yè)門類繁多，主要有化工、煉油、冶金、能源、輕工、石化、環(huán)境、醫(yī)藥、環(huán)保和軍工等部門從事工程設計、精細與日用化工、能源及動力、技術開發(fā)、生產技術管理和科學研究等方面的行業(yè)。化工產業(yè)屬于資源密集型產業(yè)，技術要求也非常高，產業(yè)關聯(lián)度大，經濟總量大，對國民經濟的增長和促進整體性的產業(yè)結構升級有著不可忽視的作用。目前我國化工產業(yè)需要加快產業(yè)結構升級速度，使得國內化工行業(yè)整體表現(xiàn)出持續(xù)向好的態(tài)勢。

關鍵詞：化工產業(yè)；結構升級

一、中國化工產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）技術和裝備水平明顯提高

建國以來，我國化肥工業(yè)得到了迅速發(fā)展；五十年代起，我國從前蘇聯(lián)學習引進技術分別建立了蘭州、吉林、太原中型氮肥廠用于生產生產硝酸銨；改革開放之后，為滿足農業(yè)生產的需求，加快了高濃度磷肥和高濃度磷復肥該類化工企業(yè)的建設。不斷引進了國外的技術設備，完善了國內磷酸銨、硝酸磷肥和尿素裝置，形成了硝酸磷肥年產90萬噸的山西化肥廠；入世后，我國化工產品的出口和市場范圍進一步得到擴大。

隨著國內化工產業(yè)創(chuàng)新能力和關鍵技術及裝備研制能力的提高，部分方面達到世界先進水平。例如，千萬噸級煉油加氫反應器的使用，依靠國內制造的百萬噸乙烯“三機”（裂解氣、乙烯、丙烯壓縮機）；大型乙烯裂解爐、乙烯冷箱、目前已經基本可達到自主化的設備技術包括：大型空氣分離裝置、化肥關鍵技術與裝置、聚乙烯、聚丙烯成套設備等；在煤制油、全氟離子膜工程技術、膜極距復極式離子膜電解槽、大規(guī)模二苯基甲烷異氰酸酯（MDI）、巨型工程子午胎、甲醇制烯烴、多噴嘴對置式水煤漿氣化及粉煤加壓氣化技術等一批核心技術及成套設備得到了突破性進展，并建設了、煤制烯烴、煤制天然氣等示范工程。

目前我國車用汽油的質量已經全部達到國Ⅲ標準，三大合成材料的產品差別化和保障能力正在逐步增大，產品檔次不斷提升，高濃度化肥、離子膜燒堿的比重均達到80%，化工新型材料開發(fā)速度日益加速，我國所生產的化工產品的附加值也在不斷增加。

（二）產品門類日漸齊全

我國已成為全球化工生產和消費大國，化工產業(yè)門類齊全，產銷量大。當今世界化工行業(yè)發(fā)展的一個新趨勢就是大力發(fā)展精細化工，近十多年來，我國特別注重化工的發(fā)展，特別把新領域精細化工作為化學工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一，目前中國精細化工門類有25種左右，品種約3萬多種。簡單說來它包括農藥、染料、涂料、油漆、油墨、顏料、試劑、感光材料、磁性記錄材料、食品添加劑、飼料添加劑、紡織助劑、催化劑和各種助劑、醫(yī)藥及中間體、日用化學品、有機氟、有機硅、功能高分子材料、功能膜材料、納米材料、橡膠助劑、塑料助劑、印染助劑、膠粘劑、有機抽提劑、表面活性劑、皮革化學品、油田化學品、混凝土外加劑、機械和冶金用助劑、油品添加劑、炭黑、吸附劑、電子化學品、造紙化學品、精細無機鹽、生物化工等。

二、中國化工產業(yè)存在的問題

雖然我國近年來化工產業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展，但是與國外發(fā)達國家相比中國的化工產業(yè)仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）我國化工產業(yè)產品結構不合理

隨著我國經濟的不斷發(fā)展，化工行業(yè)存在的問題逐漸突出，首先是技術要求高的產品的質量較差，我國現(xiàn)代化工產業(yè)的核心技術主要依靠引進外國的先進技術。對于引進的技術沒有完全掌握，研究不清晰導致生產過程出現(xiàn)漏洞，這直接影響了產品的質量。另外，大多數(shù)化工產業(yè)依舊使用落后的生產設備，加大殘次品的概率；其次是在我國化工產業(yè)結構中，生產的化工產品大都是中低端產品，這類產品大多是粗放型的生產，收益低，對環(huán)境污染較大，與發(fā)達國家的化工產品種類相比，這類生產低端產品的企業(yè)在國際競爭中常處于劣勢地位。例如，五大通用合成樹脂產品中的高檔牌號，其中很大一部分存在空缺。聚乙烯中，低密度聚乙烯專用樹脂產量占低密度聚乙烯樹脂總產量22%。線型低密度專用樹脂產量占4%，其中已烯共聚產品只占0.3%，高密度專用樹脂產量占18%；聚丙烯高性能專用樹脂產量占12%。合成纖維產品也存在結構不合理的問題，國內85%以上的合成纖維用于紡織服裝。國外許多生產合成纖維的公司生產的產品差別化率大致在在40-50%。而2000年我國差別化纖維產量約占合成纖維總產量的1.955%。

（二）技術薄弱和產業(yè)組織落后導致整個化工產業(yè)的劣勢

雖然我國的化工產業(yè)有了重大發(fā)展，但是在許多方面方面人遠遠落后于國外，第一我國化工企業(yè)在產品開發(fā)與技術創(chuàng)新方面仍然處于落后地位，相當一部分的高端設備和核心技術依然依靠從國外引進。對于核心技術掌握的欠缺，導致了我國的化工產業(yè)在國際的大分工中仍然處于低端部位，整個產業(yè)鏈的高端把產業(yè)仍是國外先進企業(yè)所占有。我國化工企業(yè)大多只生產處于產業(yè)鏈低端的一些基礎原料、基本產品以及少量的幾種低端改性材料。以至于出現(xiàn)在某類化工領域，我國的化工企業(yè)只能向國外的化工企業(yè)出售價格低的基礎原材料和資源消耗大的基本產品，這些產品與材料到國外，通過國外化工企業(yè)的改性加工，是產品由原來的低附加值轉變?yōu)楦吒郊又诞a品，然后再以極高的價格賣給國內市場，從而獲得巨大的利潤。長此以往，我國的化工企業(yè)付出了巨大的資源，破壞了環(huán)境，可是仍處于化工市場中的低端市場，產品附加值低導致了不合理的利潤分配，影響了對于環(huán)保和研發(fā)新技術的資金累積。這造不利于資源的循環(huán)利用，造成我國化工企業(yè)長期處于底部的被動局面，進入只能維持生產，卻無法快速發(fā)展的怪圈。在國際貿易中，我國的化工產業(yè)表現(xiàn)出粗放型的生產模式，用資源來帶發(fā)展的錯誤的發(fā)展方式，造成了低附加值，高能耗的初級產品過剩，只能出口這類產品維持生存，而具有高附加值，技術要求高的化工產品嚴重匱乏，必須依靠大量的國外進口。

從發(fā)展規(guī)模上來看，我國化工企業(yè)個小量多、布局不合理也是阻礙我國化工產業(yè)競爭力的主要原因。較長的產品鏈，下游產品延伸度高于上游，不同產品的高度依賴，是化工產業(yè)的顯著特點。上下游產品之間通過相互匹配從而獲得更好的經濟效益。如果把上下游產品的生產分割，則阻礙經濟效益的增長。上游產品的質量越好性能越高，下游產品的產業(yè)鏈就越長，品種種類就越多，供應的市場范圍就越大。但是我國化工企業(yè)大部分小型化工企業(yè)，極易造成產業(yè)鏈中斷，不具備在企業(yè)內形成以規(guī)模經濟以主要因素營銷網(wǎng)絡。況且我國化工企業(yè)集中在低端市場，面臨無法形成規(guī)模經濟和難以提高技術水平的雙重障礙，從而容易形成企業(yè)間的惡性競爭。各個企業(yè)自身也由于規(guī)模小、各自為戰(zhàn)，無法彼此形成良好的配套合作，在產品之間也很難形成合理的匹配關系，大大減弱了國內化工產業(yè)的國際競爭力。此外，我國化工產業(yè)的整體布局不集中，不合理。許多化工企業(yè)離原材料的供應地較遠，同時離市場也有一定距離，再加上沒有先進的產業(yè)組織，導致了運輸成本的增加和交易成本的提高。沒有站在整條產業(yè)鏈的角度去規(guī)劃，使得產品的綜合利用率大大降低，沒有形成企業(yè)聯(lián)盟，缺乏技術突破，難以形成面向高端市場的轉變，增大了在國際競爭中的劣勢。

（三）我國化工產業(yè)人才結構不合理

當前我國化工企業(yè)多為勞動密集型產業(yè)，僅僅通過簡單地擴大規(guī)模來增加產品的產量，科研資金投入少，技術創(chuàng)新水平差，人才培養(yǎng)能力弱、層次低，與我國化工產業(yè)發(fā)展過程中對專業(yè)人才的需求相矛盾。從企業(yè)角度來看，不能有效地開發(fā)利用人才資源，造成專業(yè)人才的流失。許多用人單位沒有制定合理的人才引進計劃，管理手段滯后，只一味的追求高學歷，忽視實際能力的培養(yǎng)，造成人專業(yè)人才的不足。專業(yè)性人才供需結構性矛盾明顯，一些有高學歷缺乏專業(yè)知識的人才過剩，而擁有專業(yè)技術的部分人才被忽視，不能有效創(chuàng)造價值。高校和科研機構的人才培養(yǎng)與企業(yè)生產脫節(jié)這一問題仍沒有得到解決，從而造成不能最大效率的運用高校和科研機構的人才培養(yǎng)能力與科研能力。我國國家重點高等化工院校的匱乏，也造成了我國化學領域的高端人才匱乏，缺乏對化學工業(yè)的核心技術進行研究的專門技術人員，并且高校的化學及相關產業(yè)沒有形成科學的體系，對化學工業(yè)的研究沒有全面性，技術創(chuàng)新能力的獲得要靠研究與開發(fā)，而我國恰恰在這些方面遠遠落后于化工產業(yè)發(fā)達國家。

三、相關對策

（一）促使產業(yè)結構合理化

化工產業(yè)是國民經濟中的重要生產部門，與國民經濟其他各方面都有密切聯(lián)系。只有在經濟不斷發(fā)展的過程中，以技術水平的提高為基礎逐步調整其產業(yè)結構，滿足替代國外化工進口產品和適應國民經濟發(fā)展的需要。目前，化工產業(yè)要加快調整結構，為適應國民經濟的發(fā)展加速實現(xiàn)化工產業(yè)的現(xiàn)代化，爭取實現(xiàn)社會總的供求平衡，加快建設合理的產業(yè)結構。產業(yè)結構調整的主要任務是對行業(yè)和對產品結構的調整。從行業(yè)來看，國內應該加快對精細化工領域的拓展，大力支持資源節(jié)約型化工產業(yè)；從產品來看，必須要提高產品在生產過程中的技術含量，強化化工產品的深度加工。

充分考慮化工產業(yè)高關聯(lián)度、較長的產品鏈這些特點，加快核心和優(yōu)勢企業(yè)更快一步的壯大，中小企業(yè)積極開發(fā)自身特色，加速企業(yè)優(yōu)化整合的步伐，建設有利于整合上下游產品的發(fā)展格局，形成個類型企業(yè)共同發(fā)展的和諧局面。積極建設大型的化工產業(yè)園區(qū)，形成合理有效的產業(yè)鏈，形成相關產業(yè)生產無縫隙連接，提高一個產業(yè)鏈條下相關企業(yè)的合作效率，有效進行技術改善，提高生產效率，減少產品的生產成本，提高企業(yè)的綜合競爭力。

（二）加快科技創(chuàng)新，高端人才的引進，增加企業(yè)競爭力

我國目前許多規(guī)模較小的化工企業(yè)的效益增長主要依賴于對資源的消耗，忽視了技術創(chuàng)新，加大了對環(huán)境的污染，總體形勢不容樂觀。針對這些高能耗企業(yè)，應當引起高度的重視，提高對廢料的處理技術，加強科技創(chuàng)新，提高資源的循環(huán)利用。要盡量減少能源損耗和污染物的排放，積極促進經濟的可循環(huán)發(fā)展，促使化工產業(yè)的經濟增長由主要通過加大消耗資源向提高資源利用率的方向轉變，更快更好地實現(xiàn)建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產業(yè)類型的目標。

由于化工產業(yè)是技術密集型產業(yè)，國家推行的出口退稅政策，限制高能耗，資源型產品的出口，從而促進國內化工產業(yè)對技術人才的需求，增強國內化工產業(yè)對科技人才的需求，增加企業(yè)的科學技術創(chuàng)新能力，增加企業(yè)對科技研究和科技人員的資金投入。從經濟方面促進企業(yè)的科技核心實力的提高，增強企業(yè)的國際競爭力。加快高等教育模式的轉變和發(fā)展，擴大培養(yǎng)范圍，利用開發(fā)現(xiàn)有教育資源的價值，促進資源合理配置和結構的優(yōu)化重組，提高對專業(yè)人才的培養(yǎng)質量。鼓勵企業(yè)積極參與國家重點科技項目，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力建設，建立產學研聯(lián)盟，促進科研成果在實際生產過程中的運用。組織好化工產業(yè)里重點生產項目的轉型升級，扶持新產品的發(fā)展，培育行業(yè)的新興增長點。保護科技創(chuàng)新，增加對自主知識產權的保護，促進化工產業(yè)中進行科技創(chuàng)新的積極性。

（三）國家調控，調整化工產品進出口結構，走國際化道路

現(xiàn)在，我國化工新材料產業(yè)處于步入新的發(fā)展階段的重要時間節(jié)點，為了我國化工產業(yè)的健康發(fā)展，必須更全面的進行開放，高效的利用世界資源，整體的參與到國際分工中去。一方面，我們要允許國外先進企業(yè)進入國內市場。另一方面，我們要鼓勵中國企業(yè)面向國際市場。由于技術、人才等方面的限制，要想解決發(fā)展的停滯期，就要用宏觀的眼光，充分利用世界的各種資源，包括技術資源、人才資源、礦產資源等。但目前我國出口的化工產品大多是低附加值高消耗的產品，要扭轉這種局面要從以下兩方面出發(fā)：

從國家層面來說，要改變這種狀況，要對進出口政策作出相應的調整，例如可以通過對資源密集型的產品，提高該類產品的出口關稅，讓其由于利潤的降低而減少出口，倒逼其轉型升級。對于對環(huán)境有污染的進口產品，要禁止進口。作為化工企業(yè)，既要遵守國家宏觀調控的政策，理解其用意，更要調整自身的產品結構，大力增強產品的精細化率，增加產品附加值，在國際市場占有一席之地。

從企業(yè)自身來說，增強企業(yè)的國際競爭力就是要增強企業(yè)的科技競爭力，積極研發(fā)新的化工生產工藝，形成具有自主知識產權的主導產品，在引進國外核心技術的同時要對其進行研究，從而進一步改進自己的技術，提高產品的附加值，減少產品的可替代性，增加高端化工產品在國際市場的份額。

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