淺析中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源代價(jià)

郭喜萍（延安大學(xué)　政法學(xué)院，陜西　延安　716000）

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淺析中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源代價(jià)

郭喜萍
（延安大學(xué)政法學(xué)院，陜西延安716000）

摘要：從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的資源代價(jià)來(lái)看，有一些資源代價(jià)是必需的，有一些資源代價(jià)則是要杜絕的.主要表現(xiàn)在資源消耗損失增加、生態(tài)環(huán)境退化嚴(yán)重以及環(huán)境污染問(wèn)題加劇等方面.造成資源代價(jià)增加的原因也是多方面的，主要表現(xiàn)在過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、資源開(kāi)發(fā)利用率低、人口分布不均以及相關(guān)法律法規(guī)缺失等方面.對(duì)此，我們不僅要樹(shù)立生態(tài)紅線(xiàn)觀念，也要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度，還要加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，減少資源代價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展.

關(guān)鍵詞：中國(guó)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；資源代價(jià)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人類(lèi)生存意識(shí)的不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展之下的資源代價(jià)日益引發(fā)人們的廣泛關(guān)注.一般來(lái)說(shuō)，資源代價(jià)是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，所引發(fā)的資源發(fā)展代價(jià).我國(guó)改革開(kāi)放之后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展，隨之帶來(lái)的是資源的過(guò)度浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境的破壞以及環(huán)境污染的加劇.對(duì)于人類(lèi)來(lái)說(shuō)，各種惡性病患病幾率的增加以及死亡率的增加，也逐漸引起人們的廣泛關(guān)注.從一定程度上來(lái)看，這種資源代價(jià)是非常慘痛的，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵消了經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī).特別是對(duì)于我國(guó)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義和諧社會(huì)形成了十分嚴(yán)重的威脅，不僅應(yīng)當(dāng)引起我們每一名公民的重視，而且是當(dāng)前急需解決的重大問(wèn)題.

1　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源代價(jià)的表現(xiàn)

在人類(lèi)發(fā)展和進(jìn)步的過(guò)程中，特別是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，出現(xiàn)資源消耗等資源代價(jià)是一種必要的現(xiàn)象.也就是說(shuō)，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源做出必要的犧牲和付出是一種必然.然而，從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的資源代價(jià)來(lái)看，有一些資源代價(jià)是必需的，有一些資源代價(jià)則是要杜絕的.主要表現(xiàn)在資源消耗損失增加、生態(tài)環(huán)境退化嚴(yán)重以及環(huán)境污染問(wèn)題加劇等方面.

1.1資源消耗損失增加

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，由于人們的節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)以及相關(guān)的科學(xué)技術(shù)水平較低，主要以粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式為主，因此資源消耗損失是非常大的.在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，資源消耗損失主要包括礦產(chǎn)資源、水資源、土地資源以及森林資源等等.這種基礎(chǔ)資源是自然環(huán)境對(duì)人類(lèi)的饋贈(zèng)，人類(lèi)利用這種自然資源換取了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.在之前，人們認(rèn)為自然資源是取之不盡用之不竭的，這種認(rèn)識(shí)是十分錯(cuò)誤的.直到相關(guān)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境代價(jià)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析之后，斷定如果人類(lèi)繼續(xù)這樣無(wú)限制的開(kāi)采和消耗下去，十幾年后，我們的主要礦產(chǎn)資源將會(huì)從45種變?yōu)?種，將會(huì)有百分之七十的石油依賴(lài)于進(jìn)口.這才讓人們真正的認(rèn)識(shí)到，資源消耗損失增加帶來(lái)的危害.

1.2生態(tài)環(huán)境退化嚴(yán)重

生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存的重要環(huán)境之一，生態(tài)環(huán)境的好壞，直接影響人類(lèi)生存質(zhì)量的高低.一般來(lái)說(shuō)，良好的生態(tài)環(huán)境下，人類(lèi)的生存質(zhì)量也是非常高的.反之，如果生態(tài)環(huán)境遭受?chē)?yán)重的破壞導(dǎo)致退化，將會(huì)直接導(dǎo)致人類(lèi)生存質(zhì)量大打折扣.在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，人類(lèi)對(duì)于土地資源以及森林資源等的破壞是顯而易見(jiàn)的.特別是在基礎(chǔ)性建設(shè)中，需要大量的土地和木材作為支撐，于是人們大肆占用耕地、砍伐森林，導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)嚴(yán)重的水土流失以及沙漠化損失.在對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞下，由于土地養(yǎng)分流失以及土地廢棄等造成的耕地面積快速減少.拒不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)可居住的土地由于水土流失從600多萬(wàn)平方公里減少到300多萬(wàn).這種生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重退化，是人類(lèi)付出的沉重代價(jià).

1.3環(huán)境污染問(wèn)題加劇

環(huán)境污染問(wèn)題加劇，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的較為嚴(yán)重的資源代價(jià)之一.單純從我國(guó)人口數(shù)量來(lái)看，在過(guò)去的幾十年中，中國(guó)人口從5億增長(zhǎng)為現(xiàn)在的14億多，然而我國(guó)土地面積卻還在減少.人口的迅速膨脹，意味著產(chǎn)生的垃圾會(huì)越來(lái)越多，環(huán)境污染壓力也會(huì)進(jìn)一步增加.當(dāng)期那，我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題主要集中在大氣環(huán)境污染以及水污染等方面.大氣和水，是人類(lèi)生存所必須的元素.沒(méi)有了大氣和水，人類(lèi)的生命也會(huì)瞬間終結(jié).然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一些工業(yè)廢氣以及廢水不經(jīng)凈化處理便排放到大氣和河流中，形成酸雨對(duì)農(nóng)業(yè)造成十分嚴(yán)重的破壞，而溫室氣體的大肆排放也使得大氣整體氣溫上升，導(dǎo)致各種極端天氣的發(fā)生頻率不斷增加.同時(shí)，各種廢水、污水的排放，也使得地下水受到破壞，人類(lèi)飲用水也不斷受到破壞和威脅.

2　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成資源代價(jià)增加的原因

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展和民主政治發(fā)展的先決條件.從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，造成資源代價(jià)增加的原因是多方面的，主要表現(xiàn)在過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、資源開(kāi)發(fā)利用率低、人口分布不均以及相關(guān)法律法規(guī)缺失等方面.

2.1過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，與環(huán)境基礎(chǔ)失調(diào)

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展.這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受到了全世界的矚目，也使得我國(guó)綜合國(guó)力得到了進(jìn)一步提高.然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利越來(lái)越多以及人們追逐利益的功利性思想越來(lái)越重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快.而環(huán)境的自我凈化能力跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，再加之人們對(duì)于環(huán)境的保護(hù)意識(shí)較差，直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與環(huán)境基礎(chǔ)之間出現(xiàn)了失調(diào)的問(wèn)題.可以說(shuō)，中國(guó)每一個(gè)GDP的增長(zhǎng)，都意味著環(huán)境基礎(chǔ)的再次破壞和污染排放的再次增加.由此我們也可以看出，我們的環(huán)境基礎(chǔ)是一定的，這種一定的環(huán)境基礎(chǔ)只允許一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)限度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只能導(dǎo)致我們付出的資源代價(jià)越來(lái)越大.

2.2資源開(kāi)發(fā)利用率較低，環(huán)保經(jīng)驗(yàn)不足

當(dāng)前，我國(guó)資源的開(kāi)發(fā)和利用，主要依托于政府的行為決策，在政府的決策下，直接導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)壟斷現(xiàn)象的發(fā)生.對(duì)于資源開(kāi)發(fā)利用出現(xiàn)企業(yè)壟斷現(xiàn)象，就直接導(dǎo)致資源價(jià)格不存在合理的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也不會(huì)處于保護(hù)資源的意識(shí)而進(jìn)行定價(jià).這種定價(jià)模式，反映出資源壟斷企業(yè)他們的投入與產(chǎn)出比存在著明顯的差距，也進(jìn)一步造成了對(duì)于資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和過(guò)度浪費(fèi).比如我國(guó)的自來(lái)水價(jià)格是由政府定價(jià)，我國(guó)的自來(lái)水價(jià)格是世界平均水平的三分之一，而這種低價(jià)本身是一種惠民的舉措，但是也導(dǎo)致人們對(duì)于水資源的浪費(fèi)嚴(yán)重，導(dǎo)致水資源被肆意開(kāi)采，并且利用率不高.同時(shí)，我國(guó)自上而下沒(méi)有形成有效的環(huán)保意識(shí)，特別是在國(guó)外一些先進(jìn)國(guó)家已經(jīng)積累起較為先進(jìn)的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)，但是我國(guó)并沒(méi)有積極學(xué)習(xí)和效仿.

2.3人口分布不均，部分地區(qū)人口密度較大

從全世界范圍來(lái)看，中國(guó)的國(guó)土面積是非常龐大的，達(dá)到了960萬(wàn)平方公里.地大物博，是我國(guó)最為典型的特色.然而，在這960萬(wàn)平方公里上，卻需要生活14億人口.同時(shí)，14億人口并不是平均分布的，而是有70%的人口集中在了中國(guó)東部地區(qū)和中部地區(qū).也就是說(shuō)，在我國(guó)五分之二的國(guó)土面積上，生活了近十億人口.因此，我國(guó)呈現(xiàn)出了東部和中部人口密度較大，然而西部地區(qū)地廣人稀這樣一種現(xiàn)狀.相比較，西部地區(qū)的地理環(huán)境較為惡劣，而東部地區(qū)和中部地區(qū)因?yàn)槿藗兊纳a(chǎn)和生活負(fù)荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了這些地區(qū)的承載量，直接導(dǎo)致這些地區(qū)的資源代價(jià)被迅速擴(kuò)大.

2.4相關(guān)法律法規(guī)缺失，考核監(jiān)管不到位

當(dāng)前，面對(duì)日益嚴(yán)重的資源消耗和環(huán)境問(wèn)題，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列的資源和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，也進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于一些企業(yè)以及行為的考核監(jiān)管，取得了一定的成績(jī).但是我們依然看到，我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)存在著手段不夠硬、懲罰不夠大以及手段不夠強(qiáng)等問(wèn)題，這也使得一些企業(yè)犯罪的成本過(guò)小，他們不惜鋌而走險(xiǎn)，獲取豐厚的匯報(bào).此外，由于考核和監(jiān)管不到位，也直接導(dǎo)致一些企業(yè)和個(gè)人屢屢發(fā)生違法行為，即使是面對(duì)環(huán)保等部門(mén)的查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制措施時(shí)，依然可以依靠地方保護(hù)來(lái)使自己安然無(wú)恙.尤其是面對(duì)當(dāng)前地方政府以地方GDP作為作為衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)形中縱容了這種付出資源代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的存在.

3　減少資源代價(jià)的建議

習(xí)近平主席在中共中央政治局就大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出：“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).”對(duì)此，我們不僅要樹(shù)立生態(tài)紅線(xiàn)觀念，也要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度，還要加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，減少資源代價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展.

3.1合理規(guī)劃，節(jié)約資源，樹(shù)立生態(tài)紅線(xiàn)的觀念

經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是憑空進(jìn)行的，而是應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和原則進(jìn)行的.因此，我們要進(jìn)行合理的規(guī)劃，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，從而成長(zhǎng)為可持續(xù)發(fā)展的有效組成部分.這種規(guī)劃，不僅涉及到生產(chǎn)空間的規(guī)劃，還要對(duì)生活空間和生態(tài)空間等都進(jìn)行有效合理的規(guī)劃.此外，在資源使用上，要大力提倡節(jié)約的原則，通過(guò)節(jié)約資源達(dá)到保護(hù)資源和環(huán)境的目的.對(duì)于國(guó)家和個(gè)人來(lái)說(shuō)，要真正的樹(shù)立起生態(tài)紅線(xiàn)的觀念，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)化發(fā)展格局.

3.2轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高資源開(kāi)發(fā)利用效率

我國(guó)之前的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展我們可以看出，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展的需求，也使得資源代價(jià)進(jìn)一步增加.由此可見(jiàn)，這種粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要徹底摒棄，要進(jìn)行集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源的利用效率，真正的將經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到提質(zhì)增量的方向上來(lái).此外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級(jí)轉(zhuǎn)變.

3.3加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理

在之前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種資源環(huán)境問(wèn)題，單純的依靠環(huán)境的自我修復(fù)能力，是無(wú)法做到快速、有效的修復(fù)的.因此，我們要采取一些有效的、合理的生態(tài)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的修復(fù).比如在荒漠地區(qū)種植植被和森林，不僅增加地表綠色植物的覆蓋，也能夠減少土地荒漠化的幾率.在生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作中，要重點(diǎn)把握好以保護(hù)群眾健康安全等重點(diǎn)，切實(shí)做到一邊治理、一邊預(yù)防.這樣可以在減少已經(jīng)造成破壞的生態(tài)問(wèn)題的同時(shí)，預(yù)防再生損害的發(fā)生.

3.4加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，完善考核評(píng)價(jià)體系

我國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，在資源環(huán)境保護(hù)方面，我國(guó)也要進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)，為資源環(huán)境保護(hù)提供可靠的保障.使得我們的資源環(huán)境保護(hù)，真正的做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán).通過(guò)法律法規(guī)建設(shè)，也能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展.同時(shí)，要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系的建立，將資源環(huán)境保護(hù)納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系中去，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制.

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收稿日期：2015-12-11

中圖分類(lèi)號(hào)：F123

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-260X（2016）01-0113-02