淳安縣汾口鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃探討

邵海燕　吳維　王曉玉

摘要：通過對杭州市淳安縣汾口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域格局和森林城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀的分析，根據(jù)生態(tài)效益優(yōu)先并兼顧經(jīng)濟和社會效益的規(guī)劃理念，建議構(gòu)建“兩心、兩軸、一環(huán)、三片”的森林城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，以期構(gòu)建近自然型森林生態(tài)城鎮(zhèn)，促進城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：森林城鎮(zhèn)；淳安縣；汾口鎮(zhèn)

中圖分類號：S7312文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1004-3020（2016）01-0064-03

我國的森林城鎮(zhèn)建設(shè)起步于20世紀80年代末期，十八大報告首次單篇論述“生態(tài)文明”，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，放在突出地位，樹立了尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程[1]。浙江省委、省政府提出“綠色浙江”、“生態(tài)浙江”、“森林浙江”的戰(zhàn)略決策，掀起了浙江森林城鎮(zhèn)規(guī)劃與創(chuàng)建的熱潮[2]。淳安縣作為“美麗杭州”建設(shè)實驗區(qū)，同時作為浙江省林業(yè)大縣，森林覆蓋率高達884%，是浙江省林業(yè)用地面積最大、森林蓄積量最多的縣，千島湖國家森林公園是中國首批國家級風(fēng)景名勝區(qū)之一，也是中國面積最大的森林公園。依托生態(tài)資源，倡導(dǎo)“后發(fā)優(yōu)勢”，加強森林城鎮(zhèn)建設(shè)，推動生態(tài)發(fā)展，把森林生態(tài)體系建設(shè)融入城鎮(zhèn)已成為淳安縣城鎮(zhèn)建設(shè)最美好的目標(biāo)之一[3]。

1森林城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)情況與分析

1.1汾口鎮(zhèn)區(qū)域概況

淳安縣地處浙西山區(qū)，錢塘江源頭，因擁有千島湖（新安江水庫）而天下聞名。汾口鎮(zhèn)境內(nèi)武強溪是千島湖主要源頭之一。該鎮(zhèn)地處浙西，西連衢州開化，北鄰安徽歙縣，是淳安縣西南部的工貿(mào)重鎮(zhèn)和交通樞紐，也是淳安縣經(jīng)濟、文化次中心。全鎮(zhèn)地域面積237 km2，轄51個行政村和1個社區(qū)，總?cè)丝?6萬人。目前城鎮(zhèn)建成區(qū)面積305 km2，建成區(qū)戶籍人口6 000余人，常住人口1萬人左右。汾口鎮(zhèn)是浙江省小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)，也是全省首批省級中心鎮(zhèn)之一，2005年被建設(shè)部等六部委確定為“全國重點鎮(zhèn)”，先后創(chuàng)下了省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級教育強鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)。

1.2森林城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

1.2.1建成區(qū)綠化現(xiàn)狀

至2014 年末，汾口鎮(zhèn)建成區(qū)總用地面積305 hm2，綠化覆蓋面積17606 hm2，綠化覆蓋率5772%，林木覆蓋率4671%，人均公共綠地面積為1233 m2。轄區(qū)內(nèi)以山地為主，建成區(qū)綠化主要以公共綠地、防護綠地和附屬綠地為主，建成區(qū)內(nèi)建有楊旗公園、溫馨花園等公共綠地為主的休閑綠地，園林綠地面積3214 hm2，90%以上的城鎮(zhèn)居民出門平均500 m內(nèi)可達就近的休閑綠地。沿武強溪兩側(cè)，淳楊公路、淳開公路、跨越工業(yè)園區(qū)道路、環(huán)湖南線連接線等防護綠化面積1125 hm2；居住區(qū)綠地面積361 hm2；企事業(yè)單位綠地面地713 hm2。

1.2.2鎮(zhèn)域森林資源現(xiàn)狀

汾口鎮(zhèn)林地資源豐富，可利用林地面積146萬公頃。植被屬中亞熱帶常綠闊葉林北部亞地帶，氣候適宜，地形復(fù)雜，土壤肥沃，適宜各種林木生長，植物資源較為豐富，森林類型多樣、樹種資源豐富、珍稀樹木較多、森林覆蓋率795%。目前林業(yè)用地15 33333 hm2，其中生態(tài)公益林7 43813 hm2，用材林5 66667 hm2，經(jīng)濟林2 22853 hm2。

1.2.3古樹名木資源

根據(jù)2012年全縣古樹名木調(diào)查，汾口鎮(zhèn)共有散生古樹名木168株，其中Ⅰ級19株，Ⅱ級49株，Ⅲ級100株。古樹群16個，447株。共計古樹名木619株。以樟、苦櫧、銀杏、柏木、楓香等為主，在地域分布上主要集中在農(nóng)村。樹齡最大的是仙居村土名下村處的古樟樹，樹齡達1 010余年。

1.2.4濕地生態(tài)系統(tǒng)

依據(jù)《濕地公約》中濕地定義與分類系統(tǒng)，千島湖濕地屬人工濕地類庫塘（V1）濕地類型，汾口鎮(zhèn)濕地系統(tǒng)包括河流、水庫、水田等。流經(jīng)汾口的武強溪，是千島湖第二大河流（第一大是新安江），水量充足，每年水量相當(dāng)于千島湖的十分之一。武強溪漂流域面積450 km2，是淳安縣水量最大，溪灘最寬的溪流，經(jīng)百畝畈注入千島湖。該區(qū)域是淳安境內(nèi)千島湖主要的匯水區(qū)域，以千島湖西南部水域為主，呈半環(huán)狀分布的城鎮(zhèn)內(nèi)河水系形成了豐富的河、湖、水庫等濕地資源。

1.2.5村莊綠化

近年來，汾口鎮(zhèn)圍繞綠色文明建設(shè)，組織開展了創(chuàng)建綠色生態(tài)村的活動，將村莊環(huán)境整治與村莊綠化美化相結(jié)合，有力的推動了農(nóng)村綠地建設(shè)。至2014 年底，全鎮(zhèn)村莊綠化面積2 67415 hm2，創(chuàng)建縣級綠化示范村15個，市級綠化示范村7個，省級綠化示范村3個，省級森林村莊6個。

2森林城鎮(zhèn)建設(shè)理念和布局

遵循生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)共生、持續(xù)自生和生物多樣的原則，構(gòu)建以喬木為主體、點線面相結(jié)合，層次明晰、結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)健全的與“浙江省西部的工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)優(yōu)鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)”相匹配的具有綜合生態(tài)環(huán)境效益的近自然型森林城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，從整體上優(yōu)化城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，提升城鎮(zhèn)活力，通過森林生態(tài)建設(shè)、修復(fù)和發(fā)展，全面實現(xiàn)“山水美、農(nóng)家富、社會和、機制新”的綜合生態(tài)環(huán)境效益的近自然型森林生態(tài)城鎮(zhèn)。

綜合考慮汾口鎮(zhèn)域格局及其綠地系統(tǒng)布局，在森林城鎮(zhèn)景觀空間結(jié)構(gòu)上，充分利用自然資源，突出山體、濱水濕地等特色景觀地帶，建設(shè)以建成區(qū)城鎮(zhèn)公園綠地為中心主體，以生態(tài)廊道為骨干，山體林地和片林為點綴，形成“兩心、兩軸、一環(huán)、三片”的總體布局。

（1）兩心。

鎮(zhèn)區(qū)：未來應(yīng)積極實施“建新區(qū)，改舊區(qū)”策略，即通過道路交通燈基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，拉開新區(qū)建設(shè)框架，積極發(fā)揮自然條件優(yōu)勢，在鎮(zhèn)區(qū)布置主中心，聚集人氣，形成全鎮(zhèn)公共服務(wù)中心，以此推進舊鎮(zhèn)區(qū)改造。以德塘為主體建設(shè)成為鎮(zhèn)主題公園的大面積綠化，以及位于工業(yè)和居住之間祝家花園等大型公共綠地，將形成自然生態(tài)景觀核心，成為汾口鎮(zhèn)的綠心。依托原有工業(yè)基礎(chǔ)進行提升改造形成的工業(yè)片區(qū)和南部依托新建工業(yè)園區(qū)引導(dǎo)集聚。以工業(yè)園區(qū)綠地集點為面，形成以工業(yè)特色為主導(dǎo)，逐步提升工業(yè)園的綠化質(zhì)量。并結(jié)合路網(wǎng)形成綠格相嵌，翡翠成環(huán)。一方面通過交通活躍城鎮(zhèn)，另一方面借道路兩側(cè)的綠廊結(jié)合周邊綠地串連成串，形成連續(xù)性強，易發(fā)揮城市森林作用的格局。

旅游服務(wù)核心：圍繞毛家村、百畝畈村形成千島湖游線上的重要旅游節(jié)點，布置休閑旅游服務(wù)中心，以生態(tài)自然保護為主導(dǎo)，可按風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃，展開與功能適應(yīng)的適度建設(shè)，嚴格控制建設(shè)量與開發(fā)強度，防止對景觀資源、自然資源產(chǎn)生破壞。

（2）兩軸。

城市發(fā)展軸：沿淳開公路形成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸，軸線南部集中較多的汾口鎮(zhèn)歷史遺跡，未來應(yīng)重點控制村莊建設(shè)，嚴禁開采礦石，提高植被覆蓋率，大力發(fā)展人文旅游。

水上游線景觀軸：依托武強溪濱水景觀帶，通過設(shè)置碼頭，開辟水上游線，通過對河道梳理、濱水景觀設(shè)計和多處游船碼頭的布置，形成千島湖-鎮(zhèn)區(qū)的水上游覽線，可以沿線領(lǐng)略汾口現(xiàn)代城鎮(zhèn)風(fēng)貌，通過生態(tài)景觀綠地與居住人文景觀展現(xiàn)汾口形象。加強濱水空間的改造和控制力度，逐步完成濱湖路沿線的駁岸和濱湖綠化建設(shè)，形成汾口鎮(zhèn)兩道特色鮮明、景觀豐富、功能多樣的綠色屏障。進一步改善濱水景觀，合理利用濱水空間，打造特色休閑旅游小鎮(zhèn)。

（3）一環(huán)。

千島湖景觀旅游環(huán)線：圍繞千島湖形成的旅游景觀環(huán)線，通過增加步道與非機動車道，擴展旅游項目，提高汾口旅游內(nèi)容的多樣性和吸引力。

（4）三片。鎮(zhèn)域內(nèi)結(jié)合河道、主要道路交叉口和組團中心規(guī)劃多處街頭綠地景觀。

濱水景觀片：位于鎮(zhèn)域東部。坐擁武強溪、千島湖。未來應(yīng)明確控制建設(shè)規(guī)模，開展村莊整治，引導(dǎo)散戶集中，加強生態(tài)建設(shè)，發(fā)展休閑旅游業(yè)。根據(jù)《浙江省村莊綠化規(guī)劃指導(dǎo)意見》著力打造各行政村的公共綠地和生態(tài)觀光農(nóng)田、小山丘林地及片林等綠色基塊。綠塊是江河與道路或者其它林帶林網(wǎng)疊加與連接“節(jié)點”，具有景觀生態(tài)學(xué)意義上的斑塊或基質(zhì)的特征，成為協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)景觀、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的重要因素，成為村民生活和休閑的主要場所。

生態(tài)景觀片：即南部生態(tài)景觀片、北部生態(tài)景觀片。未來重點控制村莊建設(shè)，控制發(fā)展規(guī)模，開展村莊整治，提高植被覆蓋率，建立綠化體系。在道路、河流原有自然條件的基礎(chǔ)上，結(jié)合人文景觀遺跡，以適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施投入，建成植被類型豐富，供城鎮(zhèn)居民休閑觀光的好場所。沿路、河、渠、堤、農(nóng)田、村鎮(zhèn)住宅等建設(shè)不同尺度的防護林帶，形成綠色網(wǎng)點，從而構(gòu)成水網(wǎng)化、林網(wǎng)化的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。

3結(jié)語

汾口鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良好、文化底蘊深厚，具有建設(shè)森林城鎮(zhèn)的良好基礎(chǔ)。近年來，該鎮(zhèn)以“美麗杭州”實驗區(qū)建設(shè)為契機，圍繞打造“浙西名鎮(zhèn)”總目標(biāo)，致力于森林城鎮(zhèn)的創(chuàng)建。本規(guī)劃秉持“森林城鎮(zhèn)”建設(shè)理念，以城鎮(zhèn)為載體，以森林植被為主體，通過構(gòu)建布局合理、穩(wěn)定的城鎮(zhèn)森林生態(tài)系統(tǒng)，著力突出城鎮(zhèn)、森林、濕地相融的特色城鎮(zhèn)風(fēng)貌，以期加快城鎮(zhèn)生態(tài)化進程，促進城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)居民及自然環(huán)境間的和諧共存。

參考文獻

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（責(zé)任編輯：唐 嵐）