五大發(fā)展理念引領(lǐng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的邏輯內(nèi)涵

李丹青+殷路路

【摘要】“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”是指導(dǎo)我國“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最新理論成果，它的提出是以新時(shí)期中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律為思想核心；以馬克思主義發(fā)展觀最新成果為哲學(xué)依據(jù)；以我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；以全面深化改革過程中人民主體地位為根本遵循，彰顯著我國發(fā)展的深刻邏輯內(nèi)涵。

【關(guān)鍵詞】五大發(fā)展理念；思想核心；哲學(xué)依據(jù)；現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；根本遵循

黨的十八屆五中全會(huì)上習(xí)近平同志提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，具有深刻的理論邏輯和思想內(nèi)涵，是新時(shí)期引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論先導(dǎo)和科學(xué)指南，也是對我國今后很長一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展道路、發(fā)展形式和發(fā)展目標(biāo)的集中體現(xiàn)。

一、五大發(fā)展理念以新時(shí)期中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律為思想核心

中國的事情關(guān)鍵在黨，中國共產(chǎn)黨一直以來都以準(zhǔn)確把握執(zhí)政規(guī)律為基礎(chǔ)帶領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展，五大發(fā)展理念的提出凸顯了我們黨對執(zhí)政規(guī)律的準(zhǔn)確把握。

（一）理論創(chuàng)新規(guī)律

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們黨之所以能夠在無數(shù)困境和考驗(yàn)面前仍然屹立不倒，一往無前，其關(guān)鍵原因就是我們一直在思想理論上保持著源源不斷的創(chuàng)造力?；仡欀袊伯a(chǎn)黨建黨至今九十多年的發(fā)展建設(shè)史，我們可以清楚地看到，我國社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的每一次勝利都是伴隨著黨的思想理論的巨大飛躍。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的理論基礎(chǔ)上針對新形勢新任務(wù)提出了“四個(gè)全面”“五位一體”到五大發(fā)展理念等治國理政重大方針政策，不斷把黨的思想理論創(chuàng)新規(guī)律作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神引領(lǐng)，全面建成小康社會(huì)的不竭動(dòng)力，以及保證我們黨能夠長期執(zhí)政、不斷提高執(zhí)政能力的思想源泉。

（二）執(zhí)政興國規(guī)律

中國共產(chǎn)黨始終把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，而五大發(fā)展理念恰好是新形勢下我們黨把握執(zhí)政興國規(guī)律的最新體現(xiàn)。規(guī)律是思想理論，規(guī)律也是實(shí)踐道路。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)踐過程中，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來；在追求科學(xué)、民主、法治社會(huì)的實(shí)踐過程中，將科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政統(tǒng)一起來；在全面深化改革的實(shí)踐過程中，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念統(tǒng)一于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政不斷引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義道路向前邁進(jìn)。

（三）以人為本規(guī)律

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史和人民決定的，而人心向背也永遠(yuǎn)是決定我們黨生死存亡的核心要義。新形勢下面臨的新情況新問題，要求我們黨對執(zhí)政規(guī)律有新論斷新思考，更要求我們黨牢牢抓住和把握以人為本、為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政這個(gè)根本執(zhí)政規(guī)律，這也正是習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)的：“人心是最大的政治”。五大發(fā)展理念正是我們黨堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政理念在全民建成小康社會(huì)過程中的體現(xiàn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展、擴(kuò)大開放、人民共享，都是“從群眾中來”：以集民意、聚民心、合民力為支撐；最終“到群眾中去”：將發(fā)展成果惠及到廣大人民群眾身上。

二、五大發(fā)展理念以馬克思主義發(fā)展觀最新成果為哲學(xué)依據(jù)

作為新時(shí)期引領(lǐng)我國發(fā)展科學(xué)指南，五大發(fā)展理念以馬克思主義發(fā)展觀中國化的最新成果為哲學(xué)依據(jù)，并進(jìn)行創(chuàng)造性運(yùn)用。

（一）以馬克思主義發(fā)展觀的規(guī)律性思維為哲學(xué)依據(jù)

五大發(fā)展理念根植于習(xí)近平總書記治國理政新實(shí)踐中，是我們黨堅(jiān)持用馬克思主義發(fā)展觀的哲學(xué)思維認(rèn)識世界、改造世界的最新創(chuàng)造。思考社會(huì)發(fā)展問題的前提是充分認(rèn)識與把握規(guī)律。五大發(fā)展理念以馬克思主義發(fā)展觀中強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律性的思想為核心，將我國現(xiàn)階段發(fā)展規(guī)律與人民群眾的自覺活動(dòng)辯證地統(tǒng)一到社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中去，充分體現(xiàn)了馬克思主義發(fā)展觀中國化的最新成果，符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)理念。毛澤東同志指出：“‘實(shí)事就是客觀存在著的一切事物，‘是就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求就是我們?nèi)パ芯?。”[1]五大發(fā)展理念正是以我國現(xiàn)階段國情為“實(shí)事”，進(jìn)而“求”其中的規(guī)律性，即以創(chuàng)新為動(dòng)力、協(xié)調(diào)為方式、綠色為底線、開放為補(bǔ)充、共享為目的的馬克思主義中國化的發(fā)展觀。

（二）以馬克思主義發(fā)展觀的系統(tǒng)性思維為哲學(xué)依據(jù)

當(dāng)今世界是開放互聯(lián)包容的整體，馬克思主義認(rèn)為這個(gè)整體永遠(yuǎn)是相互聯(lián)系相互影響的完善的系統(tǒng)，五大發(fā)展理念首先從國內(nèi)發(fā)展系統(tǒng)性的角度出發(fā)，以協(xié)調(diào)發(fā)展為手段，統(tǒng)籌國內(nèi)地區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展和各行業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，平衡發(fā)展質(zhì)量與速度，匹配硬實(shí)力與軟實(shí)力發(fā)展，通過“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”協(xié)同發(fā)展、物質(zhì)文明與精神文明相結(jié)合以及人與自然和諧發(fā)展理念的頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮馬克思主義哲學(xué)思維的指導(dǎo)作用。同時(shí)也從世界普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的觀點(diǎn)出發(fā)，把國內(nèi)社會(huì)與國際社會(huì)看作由多個(gè)要素或子系統(tǒng)組成的有機(jī)整體，提出開放共贏的新理念，將走出去與引進(jìn)來的結(jié)合點(diǎn)進(jìn)一步拓寬，開辟國內(nèi)國際聯(lián)動(dòng)發(fā)展新路徑。

（三）以馬克思主義發(fā)展觀的目的性思維為哲學(xué)依據(jù)

馬克思主義認(rèn)為發(fā)展的最終目的是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，而五大發(fā)展理念以全面建成小康社會(huì)為任務(wù)指向，以人民群眾共同參與、共同努力、共享成果為目標(biāo)要求，最終目的就是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。其中共享發(fā)展既是運(yùn)用馬克思主義發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)，又是運(yùn)用馬克思主義發(fā)展目的的落腳點(diǎn)。習(xí)近平同志歷來強(qiáng)調(diào)“將發(fā)展成果更多地惠及人民群眾”，這本身就是發(fā)展的目的，十三五時(shí)期更應(yīng)堅(jiān)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)人民的目的性，堅(jiān)定更新發(fā)展理念和變革發(fā)展方式引領(lǐng)的未來的導(dǎo)向性，把馬克思主義發(fā)展觀的科學(xué)方法真正落實(shí)到為人民謀利益而發(fā)展的目的中去。

三、五大發(fā)展理念以我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

五大發(fā)展理念是在深刻剖析我國現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展動(dòng)力不足、發(fā)展結(jié)構(gòu)僵化以及發(fā)展成果不均的現(xiàn)實(shí)特征的基礎(chǔ)上提出的。endprint

（一）發(fā)展動(dòng)力不足的特征

創(chuàng)新，在五大發(fā)展理念中居于首要位置，這是因?yàn)槲覈恢币詠淼囊詣趧?dòng)力、土地、資本等為主導(dǎo)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已不能滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)我國總體上的粗放式發(fā)展模式、以第一、二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的低層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以消耗資源環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展方式也已經(jīng)不能給我國經(jīng)濟(jì)帶來持續(xù)增長的動(dòng)力。因此，要在新常態(tài)下保證我國經(jīng)濟(jì)中高速增長，必須首先從根本上解決發(fā)展動(dòng)力不足的問題，而引領(lǐng)發(fā)展的源動(dòng)力就是創(chuàng)新。只有通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，把推動(dòng)創(chuàng)新作為解決我國發(fā)展動(dòng)力不足的首要因素，最大限度的釋放我國社會(huì)創(chuàng)新潛力，才能確保新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展結(jié)構(gòu)僵化的特征

協(xié)調(diào)、綠色、開放的發(fā)展理念所針對的正是新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及方式僵化、資源環(huán)境形勢嚴(yán)峻以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展在地區(qū)、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)間不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出的階段性特征而提出的。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要從處理好發(fā)展的整體結(jié)構(gòu)和局部結(jié)構(gòu)的關(guān)系，以全面系統(tǒng)的發(fā)展為目標(biāo)，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板和薄弱環(huán)節(jié)，注重平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，努力解決區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差異，促進(jìn)我國物質(zhì)文明和精神文明協(xié)同進(jìn)步，在不斷增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)提升軟實(shí)力水平。綠色發(fā)展旨在改變我經(jīng)濟(jì)國長期以來粗放式發(fā)展結(jié)構(gòu)及方式帶來的資源消耗量過大、能源面臨枯竭以及環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，突破資源環(huán)境瓶頸制約，從低效率高消耗的發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向高效綠色安全的發(fā)展結(jié)構(gòu)，既要?jiǎng)?chuàng)造“金山銀山”，又要保證“綠水青山”。開放發(fā)展只有“進(jìn)行時(shí)”，我國現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，但與之相比，我國整體對外開放水平不高，開放發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。只有進(jìn)一步將對外開放推向更高更寬層面，才能準(zhǔn)確把握全球發(fā)展大勢和國際國內(nèi)形勢，推動(dòng)我國與世界各國合作共贏。

（三）發(fā)展成果不均的特征

共享發(fā)展理念的提出是從我國改革開放實(shí)踐中得出的科學(xué)發(fā)展理念。隨著我國全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，因貧富差距拉大、貪污腐敗現(xiàn)象頻發(fā)、社會(huì)教育醫(yī)療等體制機(jī)制不健全造成的發(fā)展成果分配不均的現(xiàn)象逐漸凸顯，使得人民群眾的“幸福感”和“獲得感”缺失，嚴(yán)重阻礙了全面建成小康任務(wù)的順利實(shí)施。因此，十八屆五中全會(huì)提出的共享發(fā)展理念，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過優(yōu)化收入分配制度、健全公共服務(wù)體制機(jī)制、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧脫貧政策、繼續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等民生工程，從根源處解決發(fā)展成果不均的階段性問題，使發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾，真正實(shí)現(xiàn)“人人參與、人人盡力、人人享有”的共享型發(fā)展。

四、五大發(fā)展理念以全面深化改革過程中人民主體地位為根本遵循

貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念，根本上還是要依靠廣大人民群眾，遵循人民主體地位，共同凝聚深化改革的恒久合力，使人民群眾共享改革紅利。

（一）發(fā)展依靠人民，凝聚改革合力

習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，“五大發(fā)展理念是在深入總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上提出的，是對我國全面深化改革過程中發(fā)展理念、發(fā)展方式和發(fā)展目標(biāo)的最新概括與提煉?！盵2]創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色和開放的發(fā)展理念即是對新時(shí)期我國發(fā)展方式方法的根本導(dǎo)向。創(chuàng)新需要“人人動(dòng)員，萬眾創(chuàng)新”，創(chuàng)造新的發(fā)展動(dòng)力、開辟新的發(fā)展空間、形成新的發(fā)展架構(gòu)、塑造新的發(fā)展體系都要以激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力為基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)不僅要求政府管控和市場調(diào)節(jié)，更要求全社會(huì)各個(gè)地區(qū)各個(gè)行業(yè)主動(dòng)形成良性互動(dòng)體制機(jī)制，立足于地區(qū)發(fā)展實(shí)際差異，真正統(tǒng)籌解決以人民利益為主題的矛盾問題。綠色發(fā)展是轉(zhuǎn)型要求，也是轉(zhuǎn)型理念，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的真正途徑是改變?nèi)嗣袢罕姷恼w思想觀念，打破“逐利”發(fā)展的傳統(tǒng)思維，使人民群眾這個(gè)主體充分認(rèn)識到發(fā)展過程中利益與環(huán)境的內(nèi)在關(guān)系。與此同時(shí)，開放發(fā)展是深化改革中極為重要的一環(huán)，形成寬領(lǐng)域多層次高水平的開放格局要給予民營企業(yè)等民間主體力量以政策支持和市場環(huán)境，凝聚“走出去”的社會(huì)合力，推動(dòng)深化改革進(jìn)程內(nèi)外互通。

（二）發(fā)展為了人民，共享改革紅利

發(fā)展的最終目的是使人民群眾共享改革紅利。共享發(fā)展作為全面深化改革過程中的啟始點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放四種發(fā)展理念的目標(biāo)指向，也是遵循人民群眾主體地位的最終體現(xiàn)。人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，更是社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者。在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的條件下，通過促進(jìn)就業(yè)公平、教育公平，提高社會(huì)公共服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和全面脫貧政策，縮小收入差距，健全社會(huì)保障體制機(jī)制等一系列惠民利民政策，將改革紅利更加公平更加廣泛的分布到廣大人民群眾身上，把發(fā)展的理念、方法和目的統(tǒng)一到人民群眾這個(gè)主體中去，為早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造不竭的力量源泉！

參考文獻(xiàn)

[1]毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991：801.

[2]中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議[N].人民日報(bào)，2015-11-04.

作者簡介

李丹青（1992年-），男，山東臨沂人，中共中央黨校黨建教研部研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義政黨理論、黨的建設(shè)理論與實(shí)踐.

殷路路（1990年-），女，山東濟(jì)寧人，中共中央黨校黨史部研究生，研究方向：中國特色社會(huì)主義史.endprint