武陵山區(qū)高職院校貧困生資助現(xiàn)狀與策略探究

劉利華

【摘要】本文以湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，對(duì)武陵山片區(qū)高職院校資助的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出資助工作中存在的不足，并提出對(duì)策建議，以期國(guó)家和高校的資助工作能夠幫助大學(xué)生解決實(shí)際困難、促進(jìn)受助學(xué)生全面發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高職貧困生 資助現(xiàn)狀 策略探究

【中圖分類號(hào)】G715 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）02-0196-02

一、資助現(xiàn)狀分析

1.特殊的地理位置。

湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院所在的湘西自治州位于武陵山片區(qū)的中部，這是國(guó)家規(guī)劃的集中連片扶貧攻堅(jiān)地區(qū)，貧困面廣，是“老”、“少”、“邊”、“窮”之地，貧困程度深，貧困發(fā)生率11.21%，比全國(guó)高平均水平高出7.41個(gè)百分點(diǎn)。該校在校大學(xué)生中，需要各類資助的貧困生、特困生約為43.13%，比全國(guó)平均水平高出20多個(gè)百分點(diǎn)。在工作中我們發(fā)現(xiàn)貧困生上學(xué)難、中途輟學(xué)、上學(xué)后欠費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。據(jù)《武陵山片區(qū)區(qū)域開發(fā)和扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃2011—2020》統(tǒng)計(jì)，2010年該地區(qū)農(nóng)民人均純收入3499元，僅相當(dāng)于當(dāng)年全國(guó)平均水平的59.1%，而我學(xué)院有83%左右的學(xué)生來自于該片區(qū)的農(nóng)村地區(qū)，父母給的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用不足，有的甚至難以維持基本生活，這就導(dǎo)致需要資助的面廣人多，難度大。

2.特殊的學(xué)生來源

目前，湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要以“3+2” 辦學(xué)模式為主（即五年制大專）。整個(gè)院校涵蓋了普通高等教育和中等職業(yè)教育兩大塊。其中，中等職業(yè)教育的對(duì)象來自本州8縣市的農(nóng)村貧困地區(qū)。五年制大專學(xué)生數(shù)占比約為75%左右，三年制大專學(xué)生（即高考網(wǎng)上錄取生）占比約為25% 。三年制大專生絕大多來自各地市的貧困地區(qū)，他們和五年制大專成了湘西職業(yè)技術(shù)學(xué)院的主力軍。

3.近三年資助情況統(tǒng)計(jì)對(duì)比

近年來，我國(guó)對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度不斷加強(qiáng)，但是，國(guó)家資助工作尚存許多不足之處。筆者以湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，對(duì)我?！案哒小焙汀俺跽小敝屑彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生近三年資助的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以便分析目前資助工作存在的問題并提出合理的對(duì)策建議。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容主要包括：高職國(guó)家獎(jiǎng)、助學(xué)金和中職國(guó)家助學(xué)金，如圖。

從此表可得出：近三年“高招”大專學(xué)生中，雖然國(guó)家投入力度逐步加大，但各項(xiàng)受助學(xué)生指標(biāo)數(shù)有限，根據(jù)高職國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定辦法，仍然有近一半多學(xué)生無法受到資助；高職勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金獲得者更是百里挑一；中職國(guó)家助學(xué)金雖然是人人享受，但是其評(píng)定的先決條件是“在籍在?！保覀兊膶W(xué)生因種種原因中途輟學(xué)、休學(xué)，不符合享受條件，受助率基本到70%左右，還有30%的學(xué)生仍得不到資助；國(guó)家及地方財(cái)政每一年下?lián)艿馁Y助經(jīng)費(fèi)看上去有一大筆，而到困難學(xué)生手中的資助款可謂是“杯多羹少”。

二、高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助中存在的不足

貧困大學(xué)生一直是高校重點(diǎn)關(guān)注的學(xué)生群體，同時(shí)也受到了國(guó)家和高校的高度重視。近年來，這些資助政策和措施在一定程度上幫助了貧困大學(xué)生順利完成了高等教育，但在實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作存在一些問題

1.各項(xiàng)政策的資助比例分配不合理。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系中的各項(xiàng)資助比例還不合理，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的獎(jiǎng)、助學(xué)金指標(biāo)過少，如國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等，這批受助資助資金只傾向于少部分品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。對(duì)于處在師資缺乏、教育條件落后的地方中學(xué)學(xué)生來說，他們沒有受到良好的教育，上大學(xué)后心理壓力大，學(xué)習(xí)成績(jī)一般，獲得這兩種資助的機(jī)會(huì)很小。

2.各類助學(xué)資金間缺乏整合

目前，高校貧困生大部分是依靠國(guó)家助學(xué)金來完成學(xué)業(yè)的，助學(xué)金對(duì)貧困大學(xué)生起到了一定的積極作用，由于指標(biāo)過少，仍然有近一半多學(xué)生無法享受國(guó)家資助；國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金在一定程度上存在著局限性，它要求大學(xué)生具備貧困和品學(xué)兼優(yōu)雙重標(biāo)準(zhǔn)，但是大部分的貧困生往往來自邊遠(yuǎn)山區(qū)，受周圍環(huán)境的影響，往往學(xué)習(xí)成績(jī)不太理想，難以達(dá)到國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定條件。此外，很多高校對(duì)貧困生的助學(xué)金有一定的限制，不允許貧困生重復(fù)享受補(bǔ)助金，雖然助學(xué)金的覆蓋面較大，但無法從根本上解決貧困生的實(shí)際困難。

三、高校貧困生資助的對(duì)策建議

1.完善資助政策體系，調(diào)整資助措施。

充分發(fā)揮資助體系內(nèi)部的“獎(jiǎng)、貸、勤、補(bǔ)、免”等各項(xiàng)幫困措施，做到資助經(jīng)費(fèi)整合。以五年制為主的一些高校，為避免因貧困退學(xué)造成學(xué)生流失，應(yīng)合理調(diào)整地方資助和校內(nèi)資助的比例，在資助項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)上合理傾向于五年制大專貧困學(xué)生，盡可能的幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。

2.加大宣傳力度，拓寬資助渠道。

近年來，隨著高校的自主擴(kuò)招，大學(xué)生數(shù)量急劇上升，貧困生人數(shù)也因此相應(yīng)增加。雖然貧困生是國(guó)家資助的主體，但由于資助經(jīng)費(fèi)有限，且需要資助的貧困生數(shù)量巨大，僅僅依靠國(guó)家的力量還是不夠的。因此，高校要不斷拓寬大學(xué)生資助渠道，吸引社會(huì)企業(yè)、個(gè)人積極加入到貧困生資助工作之中。

3.加強(qiáng)貧困大學(xué)生心理教育，尤其是五年制貧困大學(xué)生心理疏導(dǎo)教育。

貧困大學(xué)生是高校的弱勢(shì)群體，而五年制大專生更是重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，他們年齡偏小，心理發(fā)展還不夠健全，接受教育程度較低，難免產(chǎn)生一些焦慮、偏執(zhí)、自卑等心理問題，久而久之將產(chǎn)生較大的影響。因此，高校要定期對(duì)他們進(jìn)行心理輔導(dǎo)，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；定期開展優(yōu)秀貧困生典型事跡講座，使貧困生樹立樂觀堅(jiān)強(qiáng)的生活態(tài)度，從而奮發(fā)圖強(qiáng)、努力學(xué)習(xí)。

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本論文為湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助專項(xiàng)課題論文，課題批準(zhǔn)號(hào)：XJK014BXCZ016