淺談當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的就業(yè)問(wèn)題

石少英

摘 要：隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)目前城鎮(zhèn)失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到近十分之一，擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)再就業(yè)已經(jīng)成了定勢(shì)，這不僅關(guān)系著改革發(fā)展的大局，更關(guān)系著居民生活水平的提高以及和諧社會(huì)的建設(shè)。所以在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要全面的關(guān)注就業(yè)形勢(shì)的變化，并對(duì)就業(yè)保持清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)注重政策的針對(duì)性和準(zhǔn)確性，結(jié)合當(dāng)前的情況擴(kuò)大就業(yè)，讓就業(yè)的發(fā)展順應(yīng)國(guó)情與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步前進(jìn)，從而更好地造福群眾。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；經(jīng)濟(jì)形式；就業(yè)問(wèn)題

我國(guó)不僅是人口最多的國(guó)家，更是世界上失業(yè)率最高的國(guó)家。雖然改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)已經(jīng)在就業(yè)方面取得了很大的進(jìn)步，但是解決就業(yè)問(wèn)題是我國(guó)長(zhǎng)期的不可忽視的問(wèn)題。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊下，使得我國(guó)勞動(dòng)密集型的出口產(chǎn)業(yè)受到很大沖擊，很多工人下崗失業(yè)，這是我國(guó)就業(yè)困難大的背景原因，再加上我國(guó)自身地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等原因?qū)蜆I(yè)都帶來(lái)了很多不利的影響，所以務(wù)必要采取擴(kuò)大內(nèi)需的政策以及積極促進(jìn)就業(yè)政策，才可以保證我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)不再嚴(yán)峻。

一、我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)嚴(yán)峻的原因

1.我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀導(dǎo)致用人需求減少

第三產(chǎn)業(yè)對(duì)解決就業(yè)問(wèn)題具有關(guān)鍵作用，目前發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)的比重已近達(dá)到七成左右，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度與吸納就業(yè)能力與之相比還很低，并且勞動(dòng)力存在著供給與需求不匹配的現(xiàn)象，近些年企業(yè)招工難的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，再加上目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行，國(guó)際需求和國(guó)內(nèi)需求都有待提升的情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求使得我國(guó)的勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)萎縮，對(duì)用工的需求大大減少。這種勞動(dòng)力供給與需求之間的缺口不斷加大，就導(dǎo)致了逐年的下崗和失業(yè)率的增加，再加上收入差距隨工資水平不斷變化，勞動(dòng)合同呈現(xiàn)短期化的趨勢(shì)因素，這就使得職業(yè)變化越來(lái)越快。并且目前我國(guó)越來(lái)越需要擁有高技術(shù)高學(xué)歷的人員，這使得一些沒(méi)有較高素質(zhì)的人員即使抱著一腔熱血也很難找到工作，這與我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很不匹配，也制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可見(jiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與就業(yè)現(xiàn)狀是相互影響的，所以無(wú)法避免在以后出現(xiàn)長(zhǎng)期性的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，因而我們務(wù)必對(duì)此引起重視。

2.人力資源配置不健全

以前的很長(zhǎng)一段時(shí)間由于收入差距擴(kuò)大，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這對(duì)于就業(yè)是不利的.勞動(dòng)者收入沒(méi)有伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而相應(yīng)增長(zhǎng)，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)沒(méi)有足夠的需求支撐，這對(duì)勞動(dòng)者和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是不利的，所以要轉(zhuǎn)變這種觀念。目前我國(guó)人力資源配置主要面臨這幾個(gè)問(wèn)題：勞動(dòng)力供求雙方的矛盾十分明顯，這使得社會(huì)需求面臨很大的上漲壓力，但是勞動(dòng)力卻逐漸流失；由于人力資源分布的不均勻，這使得在內(nèi)陸的二三線城市勞動(dòng)力不足，這也可以通過(guò)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看出來(lái)，沿海城市發(fā)達(dá)，內(nèi)陸城市發(fā)展不足，這種勞動(dòng)力分散的現(xiàn)象不僅是就業(yè)率下降的原因，也使得經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的下滑；市場(chǎng)價(jià)格的變化也使得我國(guó)勞動(dòng)力不斷轉(zhuǎn)移，城市的就業(yè)也就更加不穩(wěn)定；并且由于大量的勞動(dòng)力都是大學(xué)生，她們剛進(jìn)入工作崗位往往并不能很好地勝任工作，因此出現(xiàn)現(xiàn)實(shí)與理想不匹配的情況，種種因素都使得人力資源的配置不完善。

3.勞動(dòng)者自身的因素與就業(yè)心理的影響

雖然高等院校在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，但是每年仍有大量的畢業(yè)生與就業(yè)無(wú)緣，他們往往沒(méi)有正確的就業(yè)心態(tài)，對(duì)自己的就業(yè)環(huán)境期望過(guò)高，他們希望坐在寫(xiě)字樓拿底薪“當(dāng)白領(lǐng)”的工作，卻對(duì)一些服務(wù)行業(yè)持有很大的偏見(jiàn)，這樣不僅讓他們就業(yè)的機(jī)會(huì)變少，也使得他們無(wú)法到艱苦崗位去挑戰(zhàn)自我從而提高自己的能力。這種現(xiàn)象不僅表現(xiàn)在大學(xué)生身上，還表現(xiàn)在不同年齡階段的求職者身上，他們都是對(duì)自身能力定位不足，從而導(dǎo)致了我國(guó)整個(gè)就業(yè)率的下降。并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大部分企業(yè)對(duì)員工的能力和水平要求越來(lái)越高，也使得求職者根本就不夠企業(yè)的用工標(biāo)準(zhǔn).目前我國(guó)還是以農(nóng)民工為主的就業(yè)大軍，然而他們的文化程度卻難以使他們?cè)诔鞘兄杏泻芎玫陌l(fā)展。所以如果在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的情況下，不能夠把握就業(yè)機(jī)會(huì)就很容易產(chǎn)生待業(yè)現(xiàn)象。

二、解決我國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的措施

1.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增加就業(yè)容量

所以在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，要堅(jiān)持優(yōu)先于我國(guó)就業(yè)的政策，更好地將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)同步發(fā)展，要不斷地通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè).因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的潛力是最大的，所以大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造和帶動(dòng)就業(yè)的巨大作用，同時(shí)將人力資源的發(fā)展過(guò)程變成拉動(dòng)就業(yè)的過(guò)程，堅(jiān)持將人力資源的發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。同時(shí)加快第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，并且將第三產(chǎn)業(yè)貫徹到底，不斷拓展新的就業(yè)領(lǐng)域，從而容納更多的就業(yè)人員。同時(shí)由于我國(guó)大部分勞動(dòng)人員仍是農(nóng)民，所以堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)內(nèi)部為就業(yè)的主要領(lǐng)域，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各大企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工，從而延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高在農(nóng)產(chǎn)品上的就業(yè)面，使得農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也同樣轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)全方位的促進(jìn)就業(yè)。同時(shí)也應(yīng)優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將新興產(chǎn)業(yè)引入非公有制經(jīng)濟(jì)，允許部分非公經(jīng)濟(jì)參與社會(huì)公用事業(yè)的建設(shè)，并充分發(fā)揮其靈活、高效的特點(diǎn)，創(chuàng)造更多的有效就業(yè)崗位，只有這樣才能不斷拓寬就業(yè)渠道，進(jìn)而創(chuàng)造更多新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

2.擴(kuò)大內(nèi)需是長(zhǎng)期任務(wù)

要堅(jiān)持深化經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展障礙要積極破除，將更多的勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)納入“營(yíng)改增”的試點(diǎn)改革，并且適當(dāng)?shù)臏p輕這些企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，不斷擴(kuò)大其規(guī)模從而更好地吸收就業(yè)，使他成為安置大部分就業(yè)人員的主要渠道。同時(shí)要進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，更好地發(fā)揮其帶動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)的作用，努力營(yíng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，不斷扶持中小型和小微型企業(yè)的發(fā)展。我國(guó)要不斷把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，貫徹落實(shí)好稅收優(yōu)惠新政策和小額擔(dān)保貸款政策，解決政策落實(shí)中存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)就業(yè)，并不斷地加強(qiáng)技能培訓(xùn)，從而使社會(huì)上的工作崗位增多。在當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)下，我國(guó)還要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)調(diào)整到以內(nèi)需為主，這將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

3.加強(qiáng)就業(yè)政策建設(shè)促進(jìn)就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變

目前在人口紅利和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展影響下，我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題一直沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，再加之國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，又導(dǎo)致了失業(yè)問(wèn)題的不斷加劇。隨著高新技術(shù)的發(fā)展，勞動(dòng)密集型企業(yè)逐漸被新興產(chǎn)業(yè)代替，這就需要大量的技術(shù)人員，所以培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要并且具有創(chuàng)新能力的應(yīng)用技術(shù)人才就成了關(guān)鍵，這需要國(guó)家優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，同時(shí)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化，推動(dòng)部分高等院校的轉(zhuǎn)型，構(gòu)建全方位多層次的職業(yè)教育體系.同時(shí)為了提高勞動(dòng)者持續(xù)就業(yè)的能力，要加強(qiáng)勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)，最大限度減少由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性的失業(yè)，與此同時(shí)還要不斷引導(dǎo)勞動(dòng)者樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念，倡導(dǎo)先就業(yè)再擇業(yè)的理念，明確開(kāi)始階段就業(yè)者的就業(yè)目的，并且將自身就業(yè)能力與就業(yè)期望同實(shí)際崗位之間的差異把握好.同時(shí)為了拓寬畢業(yè)生的就業(yè)門(mén)路，國(guó)家可以在遵循市場(chǎng)機(jī)制的同時(shí)，根據(jù)企業(yè)對(duì)不同求職者的要求，加強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，培養(yǎng)企業(yè)短缺的高技術(shù)人才。

三、結(jié)語(yǔ)

針對(duì)目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的形勢(shì)，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況，我們必須有清醒和深刻的認(rèn)識(shí)，不能因?yàn)榻陙?lái)失業(yè)率較低就被迷惑，要在嚴(yán)峻的形勢(shì)下保持樂(lè)觀，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)容量，擴(kuò)大內(nèi)需并且充分利用國(guó)內(nèi)外有效的資源，通過(guò)政策指引鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，使每一個(gè)勞動(dòng)者都擺正心態(tài)，從而解決我國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的問(wèn)題。只有擴(kuò)大就業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，讓更多的人擁有工作，才是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要面臨的重要問(wèn)題。

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