從職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的視角看大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)

鄒小榮

(武漢工程大學(xué) 學(xué)報(bào)編輯部，湖北 武漢430074)

從職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的視角看大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)

鄒小榮

(武漢工程大學(xué) 學(xué)報(bào)編輯部，湖北 武漢430074)

摘要：大學(xué)生村官工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，學(xué)術(shù)界對(duì)該工作進(jìn)行理論研究的不多，實(shí)踐中存在村官工作職責(zé)不明確、報(bào)酬不高、職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)和農(nóng)村知識(shí)技能培訓(xùn)缺乏，隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題。大學(xué)生村官隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，需要以職業(yè)生涯理論為指導(dǎo)，政府為大學(xué)生村官在農(nóng)村的成長(zhǎng)、成才做好制度性安排；高校要開(kāi)設(shè)農(nóng)村指向的專(zhuān)業(yè)、課程，并做好大學(xué)生的職業(yè)生涯教育；大學(xué)生要根據(jù)社會(huì)需要合理地規(guī)劃職業(yè)生涯。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官；職業(yè)生涯設(shè)計(jì)；長(zhǎng)效機(jī)制

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正處于快速發(fā)展階段，人才是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵要素。為培養(yǎng)有知識(shí)有文化、有理想信念和奉獻(xiàn)精神的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，到祖國(guó)最需要的地方施展才華、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，近年來(lái)，黨和政府積極鼓勵(lì)大學(xué)生到基層、到農(nóng)村就業(yè)，擔(dān)任農(nóng)村基層干部，大學(xué)生“村官”由此產(chǎn)生。2005年6月中共中央發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》，要求從2006年開(kāi)始，每年選拔一定數(shù)量的大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，爭(zhēng)取用3到5年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)每個(gè)村至少有1名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。2006年2月，中央組織部、人事部、教育部等八部委下發(fā)通知，聯(lián)合組織開(kāi)展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。2007年1月《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確指出，完善鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)的有關(guān)辦法，引導(dǎo)他們到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。2008年3月中共中央組織部會(huì)同教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部召開(kāi)選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作座談會(huì)，從2008年開(kāi)始，用5年的時(shí)間，選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職[1]。由此，大學(xué)生村官工作進(jìn)入到一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。大學(xué)生村官工作按照公開(kāi)招聘、自愿報(bào)名、組織選拔、統(tǒng)一派遣、合同管理的程序進(jìn)行。大學(xué)生到農(nóng)村主要從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，時(shí)間一般為3年，工作期間給予一定的生活補(bǔ)貼，工作期滿(mǎn)后自主擇業(yè)，擇業(yè)期間享受一定的政策優(yōu)惠。大學(xué)生“村官”到農(nóng)村基層工作以后，充分利用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，為農(nóng)村改革服務(wù)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)，同時(shí)自身也得到了鍛煉和提高，成長(zhǎng)為新農(nóng)村建設(shè)的新生力量。[2]大學(xué)生“村官”工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，實(shí)踐中難免出現(xiàn)一些不盡如人意的現(xiàn)象，引起學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注:秦國(guó)偉、蔣秋艷、成亮等從制度建設(shè)方面探討大學(xué)生“村官”建設(shè)[3～5]；張淑春、代興梅等從高校培養(yǎng)教育方面談大學(xué)生“村官”隊(duì)伍建設(shè)[6～7]；韓新寶、李文波等從思想政治教育方面提出大學(xué)生“村官”建設(shè)的措施[8]；甘麗華、陳國(guó)利等從調(diào)查實(shí)證入手分析大學(xué)生“村官”存在的問(wèn)題并提出具體建議[9～10]?？偟膩?lái)看，大學(xué)生“村官”隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、高校、大學(xué)生共同努力，以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，為大學(xué)生“村官”隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。職業(yè)生涯理論起源于西方，現(xiàn)廣泛應(yīng)用于人力資源管理和大學(xué)生就業(yè)教育中，將職業(yè)生涯發(fā)展理論引入大學(xué)生“村官”隊(duì)伍建設(shè)中，將有助于大學(xué)生“村官”隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。

一、大學(xué)生“村官”隊(duì)伍建設(shè)有待解決的問(wèn)題

大學(xué)生“村官”對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)是高素質(zhì)的人才資源，他們?cè)谵r(nóng)村的成長(zhǎng)、發(fā)展及對(duì)農(nóng)村工作的拉動(dòng)作用，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)?？傮w看來(lái)，發(fā)達(dá)地方對(duì)大學(xué)生“村官”很重視，制度也很健全；而在一些比較落后的地方，大學(xué)生“村官”工作還是一個(gè)面子工程，缺少制度建設(shè)，一些配套的教育、管理、服務(wù)工作沒(méi)有跟上來(lái)，不利于大學(xué)生“村官”隊(duì)伍在農(nóng)村的成長(zhǎng)、發(fā)展，其存在的問(wèn)題如下。

第一，工作職責(zé)不明確。按相關(guān)政策，大學(xué)生村官到基層農(nóng)村后，一般安排擔(dān)任村黨支部書(shū)記助理、村主任助理或村團(tuán)支部書(shū)記等職務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第11條規(guī)定：“村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)出。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員”。按法律規(guī)定，村官應(yīng)由村民選舉出來(lái)，并由村民擔(dān)任。大學(xué)生“村官” 不是村民，是上級(jí)安排來(lái)的“官”，且聘任合同中對(duì)大學(xué)生“村官”具體的工作職責(zé)沒(méi)有明確，這種制度安排沒(méi)有給予大學(xué)生村官參與農(nóng)村事務(wù)的實(shí)權(quán)。落后地方的基層政府制度建設(shè)比較薄弱，使大學(xué)生到農(nóng)村后，不知道自己該干什么，時(shí)間長(zhǎng)了，必然會(huì)影響到大學(xué)生“村官”工作的積極性和主動(dòng)性。

第二，工作報(bào)酬缺少激勵(lì)。許多大學(xué)生“村官”來(lái)自不發(fā)達(dá)的地方，家境并不富裕，往往靠貸款繳費(fèi)上學(xué)，完成學(xué)業(yè)。到農(nóng)村工作他們不怕吃苦，不怕環(huán)境差，急切想通過(guò)自己的艱苦奮斗，還清貸款，同時(shí)幫助家庭改善經(jīng)濟(jì)狀況。他們講理想，更關(guān)注現(xiàn)實(shí)；講奉獻(xiàn)，也關(guān)心回報(bào)；講投入，也掂量產(chǎn)出。國(guó)家給予的工作、生活補(bǔ)貼往往是參照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位同類(lèi)人員的工資發(fā)放的，沒(méi)有獎(jiǎng)金福利，與大城市工作的同學(xué)收入比較，相對(duì)較低。沒(méi)有城市優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，也沒(méi)有公務(wù)員優(yōu)越的待遇，一旦工作不能得到基層政府的重視，不能埋頭扎進(jìn)工作，“村官”們就可能對(duì)自己的選擇產(chǎn)生懷疑和動(dòng)搖。

第三，缺乏培訓(xùn)指導(dǎo)。大學(xué)生村官到農(nóng)村工作，普遍存在“水土不服”的現(xiàn)象，雖然許多“村官”在農(nóng)村長(zhǎng)大，但為“跳農(nóng)門(mén)”，一直“一心只讀圣賢書(shū)、兩耳不聞窗外事”，很少關(guān)心農(nóng)事，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒(méi)有基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常識(shí)。多年的大學(xué)生活，使他們的生活方式和交流方式城市化，更加遠(yuǎn)離農(nóng)民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一旦回到農(nóng)村工作，對(duì)農(nóng)村政策法規(guī)不了解，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不熟悉，對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)的文化習(xí)俗不清楚，不能用農(nóng)村通俗的語(yǔ)言與農(nóng)民交流，缺乏組織管理經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)溝通能力，急需專(zhuān)門(mén)的組織進(jìn)行長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)。而目前，大學(xué)生“村官”一般接受3到7天的崗前培訓(xùn)后就上崗工作，后續(xù)的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)跟不上，使大學(xué)生“村官”不能快速融入工作角色。

第四，缺少農(nóng)村指向特點(diǎn)的知識(shí)技能。我國(guó)高等教育體制的城市指向特點(diǎn)明顯。目前我國(guó)的高等教育在培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等方面明顯帶有為城市服務(wù)的特點(diǎn)，即使農(nóng)業(yè)高等院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上的農(nóng)村指向性也相當(dāng)弱，農(nóng)村指向性專(zhuān)業(yè)占全部專(zhuān)業(yè)的比例只達(dá)到了28.26%[11]。在這種城市指向的教育體制下學(xué)習(xí)，大學(xué)生掌握的知識(shí)技能絕大多數(shù)只適合在城市使用，帶有城市專(zhuān)用性特點(diǎn)。有些基層政府選擇大學(xué)生“村官”時(shí)，不是根據(jù)本地的需要，有選擇性地聘用專(zhuān)業(yè)對(duì)口的“村官”，只考慮完成上級(jí)的指標(biāo)和安排任務(wù)?！按骞佟钡睫r(nóng)村后，專(zhuān)業(yè)用不上，必然會(huì)導(dǎo)致人力資本浪費(fèi)。

第五，“村官”隊(duì)伍不穩(wěn)定。國(guó)內(nèi)外研究證實(shí)接受過(guò)高等教育的群體更愿意選擇居住和工作在城市。我國(guó)的城鄉(xiāng)差別較大，多年來(lái)我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)大多集中在城市，特別是發(fā)達(dá)的“北上廣”地區(qū)。大學(xué)生就業(yè)首先考慮城市當(dāng)然是因?yàn)檩^高的工資收入，但更深層次的原因可能在于城市工作機(jī)會(huì)多，工作轉(zhuǎn)換成本低，越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生寧可蝸居在城市，特別是發(fā)達(dá)的大城市，即便工作不穩(wěn)定，在城市“漂”也在所不惜[10]。大學(xué)生“村官”在城市接受高等教育后，已習(xí)慣城市的生活，城市的有優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，信息資源，到基層農(nóng)村工作雖有一定的心理準(zhǔn)備，但面對(duì)艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件時(shí)，還是感到與自己的想像落差太大，一時(shí)難以適應(yīng)。工作受到挫折后，如果得不到及時(shí)的教育和指導(dǎo)，就會(huì)往城市尋找機(jī)會(huì)，從而影響村官隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二、職業(yè)生涯發(fā)展與大學(xué)生“村官”隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系

(一)職業(yè)生涯發(fā)展理論

職業(yè)生涯發(fā)展理論起源于美國(guó)。上世紀(jì)初，美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家，結(jié)構(gòu)功能主義創(chuàng)始人帕森斯(Frank Parsons)創(chuàng)建了特質(zhì)-因素理論，對(duì)職業(yè)發(fā)展理論產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。特質(zhì)是指通過(guò)測(cè)驗(yàn)而衡量出來(lái)的人格特征，因素是指成功的工作表現(xiàn)所需要的人格因素。特質(zhì)-因素理論認(rèn)為，個(gè)人的主觀條件和社會(huì)職業(yè)崗位需求條件應(yīng)相匹配，這樣才能讓個(gè)人的才能得到充分發(fā)揮。美國(guó)學(xué)者舒伯(Donald E.Super)提出了職業(yè)生涯發(fā)展理論，指?jìng)€(gè)人的職業(yè)生涯發(fā)展包括成長(zhǎng)(出生到十四五歲)、探索(十五到二十四歲)、建立(二十五到四十四歲)、維持(四十五到六十四歲)和衰退(六十五歲以上)五個(gè)階段。成長(zhǎng)階段的特征是對(duì)自己有一個(gè)初步的了解，對(duì)工作及其意義有一定的認(rèn)識(shí)；探索階段開(kāi)始嘗試不同的工作，試圖發(fā)現(xiàn)最適合自己的工作；建立階段個(gè)體相信自己已找到合適的工作領(lǐng)域，并希望確立長(zhǎng)期的地位；維持階段個(gè)體主要考慮如何維持目前的地位，很少尋求在新的領(lǐng)域發(fā)展；衰退階段則指退休后，工作進(jìn)展會(huì)減緩以乃至停止。根據(jù)舒伯的職業(yè)生涯發(fā)展理論我們可以發(fā)現(xiàn)不同年齡階段的職業(yè)發(fā)展問(wèn)題,并進(jìn)行咨詢(xún)和輔導(dǎo)。美國(guó)職業(yè)心理學(xué)家霍蘭德(John Holland)創(chuàng)立的“人業(yè)互擇理論”是目前應(yīng)用最廣、最為簡(jiǎn)便的職業(yè)發(fā)展理論之一。這一理論是根據(jù)勞動(dòng)者的心理素質(zhì)和擇業(yè)傾向，將勞動(dòng)者劃分為6種類(lèi)型：實(shí)際型、調(diào)研型、藝術(shù)型、社會(huì)型、企業(yè)和常規(guī)型，相應(yīng)的職業(yè)環(huán)境也劃分為以上對(duì)應(yīng)的6種類(lèi)型。職業(yè)選擇理論實(shí)質(zhì)上要求勞動(dòng)者選擇適宜的勞動(dòng)崗位，讓才能和積極性得到充分發(fā)揮。例如，社會(huì)型的人，喜歡與人交往且愿意教導(dǎo)別人，教師、客戶(hù)服務(wù)等職業(yè)較符合；實(shí)際型的人，通常愿意使用工具從事實(shí)際操作性工作，計(jì)算機(jī)工作人員、攝影師等是比較好的選擇；藝術(shù)型的人渴望表現(xiàn)自己的個(gè)性，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，詩(shī)人、作家等職業(yè)較宜。職業(yè)錨理論是由美國(guó)教授施恩(Edgar.H.Schein)1975年提出的，職業(yè)錨是指?jìng)€(gè)人內(nèi)心深處對(duì)自己的看法，是自己的才干、價(jià)值觀、動(dòng)機(jī)經(jīng)過(guò)自省后形成的，可以指導(dǎo)、約束或穩(wěn)定個(gè)人的職業(yè)生涯。職業(yè)錨具有8種類(lèi)型：技術(shù)/職能型、管理型、自主/獨(dú)立型、安全/穩(wěn)定型、創(chuàng)業(yè)型、服務(wù)型、挑戰(zhàn)型、生活型。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，職業(yè)錨理論已成為職業(yè)發(fā)展與職業(yè)設(shè)計(jì)的必選工具之一[12～13]。近年來(lái)，西方的職業(yè)生涯發(fā)展理論被我們廣泛應(yīng)用于人力資源管理和大學(xué)生就業(yè)教育中。

(二)職業(yè)生涯發(fā)展理論對(duì)大學(xué)生“村官”建設(shè)的重要意義

大學(xué)生“村官”隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，如果不考慮職業(yè)生涯發(fā)展，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)只顧當(dāng)前，不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法和現(xiàn)象?；鶎诱?yàn)閷?duì)大學(xué)生“村官”的職業(yè)生涯發(fā)展意識(shí)不夠，不能針對(duì)大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)以及性格特征合理地安排工作任務(wù)，并系統(tǒng)地培訓(xùn)和指導(dǎo)，使“村官”盡快適應(yīng)工作環(huán)境，將所學(xué)知識(shí)用于工作實(shí)踐中，取得應(yīng)有的成就感，從而堅(jiān)定在農(nóng)村工作的信心和信念。因?yàn)閷?duì)大學(xué)生“村官”這一群體的職業(yè)生涯發(fā)展重視不夠，高校不能針對(duì)農(nóng)村發(fā)展的需要，培養(yǎng)大量綜合素質(zhì)好、專(zhuān)業(yè)針對(duì)性強(qiáng)，具有良好的協(xié)調(diào)組織能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的大學(xué)生“村官”隊(duì)伍。因?yàn)閷?duì)職業(yè)生涯發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠，大學(xué)生把當(dāng)“村官”當(dāng)作逃避就業(yè)難的緩兵之策，學(xué)非所用，在農(nóng)村經(jīng)歷一點(diǎn)挫折后，就對(duì)前途產(chǎn)生迷茫和消沉，不能安于眼前的工作。在我國(guó)的中小教育中，職業(yè)生涯教育尚屬空白，高校教育也缺乏職業(yè)生涯知識(shí)的指導(dǎo)。根據(jù)舒伯的職業(yè)發(fā)展理論，大學(xué)生正處于職業(yè)探索期，對(duì)職業(yè)目標(biāo)有初步的打算和想法，但不是很明確，正像一個(gè)在職業(yè)路上蹣跚起步的孩子，需要有人引導(dǎo)，這時(shí)，職業(yè)生涯教育顯得尤為重要[14～15]。大學(xué)生“村官”隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)浩繁的工程，只有政府、高校、畢業(yè)生相互配合，共同努力，以職業(yè)生涯發(fā)展理論為指導(dǎo)，建立有助于大學(xué)生“村官”成長(zhǎng)發(fā)展的良性互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，才能確保大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)。

三、促進(jìn)大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)的策略

多年來(lái),黨和政府高度重視大學(xué)生“村官”隊(duì)伍建設(shè)，2009年中組部、中宣部、教育部、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等十多個(gè)部門(mén)，制定出臺(tái)了《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，明確要求大學(xué)生“村官”工作要建立定期選聘制度、崗位培訓(xùn)制度、配套保障制度、跟蹤培養(yǎng)制度、正常流動(dòng)制度等。但如何將中央的政策精神落實(shí)到位，讓大學(xué)生“村官”的職業(yè)生涯在農(nóng)村得到更好發(fā)展，盡快成為新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮示范、鼓勵(lì)的效應(yīng)，確保大學(xué)生村官下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)，需要基層政府做好細(xì)致周到的管理服務(wù)工作；高等學(xué)校針對(duì)農(nóng)村發(fā)展需要開(kāi)設(shè)實(shí)用的專(zhuān)業(yè)、課程并做好大學(xué)生職業(yè)生涯教育；大學(xué)生將職業(yè)生涯規(guī)劃植根于社會(huì)需要的土壤中，肩負(fù)起歷史責(zé)任，具體策略如下。

(一)基層政府為了大學(xué)生“村官”的職業(yè)發(fā)展應(yīng)進(jìn)一步完善培訓(xùn)和管理工作

一是進(jìn)一步明確身份。大學(xué)生“村官”隊(duì)伍是通過(guò)公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)脫穎而出的中共黨員或擔(dān)任過(guò)學(xué)生干部的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。他們職業(yè)生涯意識(shí)強(qiáng)，個(gè)人素質(zhì)高，對(duì)未來(lái)有比較高的期許，希望得到社會(huì)關(guān)注和重視。大學(xué)生“村官”到農(nóng)村后，作為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，沒(méi)有機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制，好像被安排在一個(gè)臨時(shí)增設(shè)的崗位，不能進(jìn)行準(zhǔn)確的角色定位。如果組織和人事部門(mén)與大學(xué)生“村官”簽訂聘任合時(shí)，明確作為人事組織部門(mén)的聘用人員，細(xì)化工作職責(zé)，按照事業(yè)單位人員的統(tǒng)一考核和管理，工資、津貼、待遇按照事業(yè)單位人員發(fā)放，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，這樣大學(xué)生“村官”具有較強(qiáng)的單位歸屬感，也容易讓村民感到政府對(duì)大學(xué)生“村官”的重視,不至于讓大學(xué)生感到身份尷尬。

二是確立合理的工作職責(zé)。剛走出校門(mén)的大學(xué)生“村官”，鄉(xiāng)村工作是一個(gè)全新的領(lǐng)域，他們對(duì)農(nóng)村及農(nóng)村工作充滿(mǎn)熱情和期待，希望運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，多辦實(shí)事，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村面貌的改變看得見(jiàn)，摸得著。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層政府要根據(jù)大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和個(gè)人特長(zhǎng)，讓“村官”具體負(fù)責(zé)村里的某項(xiàng)工作，必要時(shí)給予一定的資金資助，比如：學(xué)畜牧專(zhuān)業(yè)的，負(fù)責(zé)村里的豬、牛、雞等家畜的養(yǎng)殖和疾病防預(yù)工作，并協(xié)助有條件的農(nóng)民搞規(guī)模化養(yǎng)殖，這樣既將所學(xué)的知識(shí)用到實(shí)踐中，又解決農(nóng)民的就業(yè)，增加農(nóng)民的收入。醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的，負(fù)責(zé)農(nóng)村的健康衛(wèi)生?，F(xiàn)在農(nóng)村衛(wèi)生條件差，農(nóng)民看病難，為改變這種狀況，大學(xué)生“村官”可以先幫助農(nóng)民搞好村容村貌的整治，還農(nóng)村一個(gè)干凈整潔的環(huán)境；其次要幫助農(nóng)民改變飲食觀念，現(xiàn)在農(nóng)民收入提高了，生活好了，但不注意營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，“三高”癥開(kāi)始在農(nóng)村蔓延，為了防患于未然，應(yīng)教育農(nóng)民注意日常的飲食平衡，形成正確的健康觀念。學(xué)文學(xué)專(zhuān)業(yè)的，可以幫助農(nóng)民提高文化知識(shí)、審美情趣，讓農(nóng)民遠(yuǎn)離低級(jí)趣味的賭博和迷信活動(dòng)等。

三是做好培訓(xùn)指導(dǎo)工作。大學(xué)生“村官”到農(nóng)村工作后，一般需要一年的時(shí)間了解農(nóng)村、農(nóng)民的基本情況。為了盡快縮短適應(yīng)期，應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的政策理論學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。村支書(shū)記和鎮(zhèn)黨委書(shū)記應(yīng)作為大學(xué)生“村官”的政治思想指導(dǎo)老師，要加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的政治理論和思想道德教育。相關(guān)的管理部門(mén)應(yīng)就涉農(nóng)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，必要時(shí)應(yīng)請(qǐng)高校及科研院所的專(zhuān)家進(jìn)行輔導(dǎo)。請(qǐng)農(nóng)村的技術(shù)骨干進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)示范，讓“村官”了解農(nóng)村的生產(chǎn)實(shí)際；有針對(duì)性地請(qǐng)創(chuàng)業(yè)明星進(jìn)行創(chuàng)業(yè)講座，指導(dǎo)“村官”在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)致富的項(xiàng)目。通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，幫助大學(xué)生“村官”盡快進(jìn)入工作角色，迅速打開(kāi)工作局面。

四是做好大學(xué)生“村官”的管理工作。當(dāng)前，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，文化、信息設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。為了改變大學(xué)生“村官”進(jìn)村時(shí)環(huán)境不適應(yīng)的問(wèn)題，基層政府應(yīng)就大學(xué)生“村官”的住房、辦公設(shè)施及吃飯等問(wèn)題安排好，讓大學(xué)生村官先安家，然后配備相關(guān)的報(bào)刊及書(shū)籍，為大學(xué)生“村官”創(chuàng)建學(xué)習(xí)型環(huán)境。建立完善的大學(xué)生“村官”的考核機(jī)制，從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面著手，做到平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾考核相結(jié)合，讓大學(xué)生“村官”通過(guò)考核，認(rèn)識(shí)到自己的知識(shí)能力的短板和不足，找到進(jìn)步成長(zhǎng)的突破點(diǎn)。為大學(xué)生“村官”制定合適的工資增長(zhǎng)機(jī)制，激勵(lì)大學(xué)生“村官”自覺(jué)自愿地多干事，出成績(jī)。為大學(xué)生“村官”辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解除大學(xué)生“村官”的后顧之憂。對(duì)于聘任期滿(mǎn)的大學(xué)生“村官”，做好后續(xù)服務(wù)工作，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的，可以充實(shí)到當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員隊(duì)伍；對(duì)有意創(chuàng)業(yè)的，給予政策和資金支持；對(duì)于另外選擇工作單位的，積極給予推薦，使大學(xué)生“村官”踏實(shí)工作，對(duì)未來(lái)始終充滿(mǎn)信心。

(二)高校要開(kāi)設(shè)農(nóng)村指向的專(zhuān)業(yè)、課程，并做好大學(xué)生的職業(yè)生涯教育

一是高校要根據(jù)國(guó)家振興農(nóng)業(yè)農(nóng)村的戰(zhàn)略規(guī)劃，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)新農(nóng)村建設(shè)急需的專(zhuān)業(yè)、課程，培養(yǎng)農(nóng)村建設(shè)的實(shí)用人才。人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)是高校的根本任務(wù)，高校要經(jīng)常到農(nóng)村開(kāi)展調(diào)研，設(shè)立加速農(nóng)村發(fā)展的科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的專(zhuān)項(xiàng)課題，增設(shè)農(nóng)村指向性的專(zhuān)業(yè)和課程，改革教學(xué)方法和手段，引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村，到生產(chǎn)一線學(xué)習(xí)鍛煉；必要時(shí)采取“訂單式”培養(yǎng)，采取校地合作，讓大學(xué)生到農(nóng)村后，知識(shí)結(jié)構(gòu)，能力結(jié)構(gòu)更能滿(mǎn)足農(nóng)村的需要[16]。

二是高校要搞好大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃教育。對(duì)有志于畢業(yè)后當(dāng)“村官”的大學(xué)生，積極引導(dǎo)他們經(jīng)常到農(nóng)村調(diào)研，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題進(jìn)行了解，對(duì)農(nóng)村急需的知識(shí)、技術(shù)有針對(duì)性地進(jìn)行補(bǔ)充和培訓(xùn)，讓大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)及組織溝通能力、動(dòng)手協(xié)作能力等滿(mǎn)足農(nóng)村和農(nóng)民的需要。并請(qǐng)優(yōu)秀的“村官”校友回校講座，鼓勵(lì)更多的大學(xué)生投身到新農(nóng)村建設(shè)中。另外，大學(xué)生“村官”到農(nóng)村后，高校應(yīng)作為大學(xué)生的堅(jiān)強(qiáng)后方，要時(shí)時(shí)關(guān)注、關(guān)心大學(xué)生“村官”這一特殊群體，利用網(wǎng)絡(luò)和通訊等科技手段及時(shí)了解他們的思想、工作、生活狀況，適時(shí)化解他們思想上的困惑，引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)在基層做人做事的方法，激勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村工作的信心和決心；必要時(shí)通過(guò)科技援助，協(xié)助大學(xué)生“村官”為農(nóng)民開(kāi)辟因地制宜的致富項(xiàng)目。

(三)大學(xué)生要將職業(yè)生涯規(guī)劃植根于社會(huì)需要的土壤中，肩負(fù)起歷史的責(zé)任

目前，我國(guó)國(guó)民素質(zhì)正從人力資源大國(guó)邁向人力資源強(qiáng)國(guó)，廣大農(nóng)民落后的科學(xué)文化素質(zhì)，影響我國(guó)向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍的進(jìn)程。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高，迫切需要數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)人才的示范引領(lǐng)，大學(xué)生要樹(shù)立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀，將社會(huì)的需要與自身發(fā)展結(jié)合起來(lái)，合理地規(guī)劃職業(yè)發(fā)展。大學(xué)生應(yīng)樹(shù)立一種到基層就業(yè)、到農(nóng)村工作的榮譽(yù)感和使命感。多年的學(xué)校生活為大學(xué)生奠定了厚實(shí)的理論知識(shí)，農(nóng)村這個(gè)廣闊天地為大學(xué)生施展才干提供了大舞臺(tái)。大學(xué)生到農(nóng)村當(dāng)“村官”，要清醒地認(rèn)識(shí)到理想與現(xiàn)實(shí)之間的落差，明確自己所肩負(fù)的歷史職責(zé)。當(dāng)前，農(nóng)村正處于一個(gè)改革發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，科技興農(nóng)孕育了大量的發(fā)展機(jī)遇，大學(xué)生“村官”應(yīng)在農(nóng)村一線充分發(fā)揮聰明才智，全面提高自己的能力，通過(guò)示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步激發(fā)基層干部整體素質(zhì)和工作質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)深化改革，穩(wěn)步發(fā)展。在工作中，放下架子，甘當(dāng)小學(xué)生，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向基層干部和農(nóng)民學(xué)習(xí)，善于理論聯(lián)系實(shí)際，將國(guó)家的涉農(nóng)政策法規(guī)、所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與農(nóng)村工作的現(xiàn)狀緊密聯(lián)系起來(lái)，勤學(xué)善思，學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題；立足于基層、扎根于基層，做到干一行，愛(ài)一行，在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值[17]。

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責(zé)任編輯 胡號(hào)寰E-mail:huhaohuan2@126.com

The Construction of College Students Village Officials Team from the Perspective of Career Design

Zou Xiaorong

(JournalEditorialDepartment,WuhanInstituteofTechnology,Wuhan430074)

Abstract：The College student village official is a creative work,the academic circles on the work is not much.In practice,there are many problems in the work of village official,such as responsibilities are not clear,pay is not high,lack vocational training guidance and knowledge and skills training in rural areas,and the team is not stable,etc.Firstly,the construction of long-term mechanism of College student village official team needs to be guided by the theory of career,the government should make institutional arrangements for College student village official in rural growth.Secondly,Colleges and universities should set up the countryside-oriented major,and curriculum,and do a good job in college students’ career education.At last,College students should plan their careers reasonably according to the needs of the society.

Key words：College student village officials;career design;long-term mechanism

收稿日期：2016-02-21

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目(12YJA710080)

作者簡(jiǎn)介：鄒小榮(1968-)，女，湖北漢川人，副教授，碩士,主要從事人力資源管理研究。

分類(lèi)號(hào)：D422.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-1395 (2016)04-0072-05