火電廠工程項目管理創(chuàng)新模式及基建實踐探討

羅　瑞， 朱福霞， 孫文昊

(安徽華電六安電廠有限公司， 安徽　六安　237000)

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火電廠工程項目管理創(chuàng)新模式及基建實踐探討

羅瑞， 朱福霞， 孫文昊

(安徽華電六安電廠有限公司， 安徽六安237000)

摘要：由于火電廠建設(shè)具備“投資大、專業(yè)性強、工期長、占地面積大、交叉作業(yè)多、施工工序復(fù)雜、危險系數(shù)大”等特點，基建管理難度大，為此強化項目管理創(chuàng)新顯得尤為重要?！傲惫芾砟Ｊ绞侨A電六安電廠在基建期間為實現(xiàn)“精品創(chuàng)優(yōu)”目標不斷總結(jié)、提煉而成的項目管理創(chuàng)新成果，并在實踐中取得了良好的綜合效益，具有實踐效果佳、操作性好、可參考性強等特點。

關(guān)鍵詞：火電廠；基建項目；“六精”模式

0引言

近年來，在火電廠基建項目管理過程中，如何有效開展項目管理創(chuàng)新、整合參建各方力量、凝聚團體智慧、實現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)高效推進成為電力基建工作者的研究熱點。在實踐中，華電六安電廠圍繞工程建設(shè)目標，應(yīng)用“六精”模式，最大限度地發(fā)揮項目法人主導(dǎo)和核心引領(lǐng)作用，實現(xiàn)了工程建設(shè)與基礎(chǔ)管理、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)準備、外圍工程、環(huán)境保護、經(jīng)濟效益“六個同步”。

1“六精”模式管理內(nèi)涵

六安電廠在基建過程中總結(jié)提煉出了獨具特色的項目管理創(chuàng)新成果―—“六精”模式，并因此創(chuàng)造了“火電建設(shè)最快速度”，成就了“奇跡工程”。“六精”管理模式包括“精心策劃、精致設(shè)計、精密監(jiān)造、精益施工、精細管理、精準試運”的“六精”技術(shù)與管理路徑導(dǎo)向。

“六精”管理模式具有豐富的成果內(nèi)涵?！八奈灰惑w”的基建跨域管控模式、“2+3”的深度協(xié)調(diào)模式、項目管理矩陣、三線項目管理法、“5+10”創(chuàng)優(yōu)策劃、樣板對標、亮點工程、安全模塊化管理、動態(tài)基建問題庫、可視化管理、四分法培訓(xùn)、運行主導(dǎo)調(diào)試、檢建同步、試訓(xùn)一體、負面清單、基建信息集成、綠色收益、財稅策劃、“大清單”結(jié)算等，賦予了“六精”管理模式深遠的創(chuàng)新意義。

2“六精”管理模式具體實施與做法

2.1精心策劃

六安電廠在實踐中以安全文明策劃為基礎(chǔ)、質(zhì)量工藝策劃為根本，形成了覆蓋工程建設(shè)全過程的10個細分策劃，簡稱“5+10”的工程建設(shè)策劃體系，涵蓋了基建各個環(huán)節(jié)和階段。

2.1.1施工準備策劃

建立“華電國際、區(qū)域公司、公司和項目公司”的“四位一體”、上下聯(lián)動“大基建”的管控機制，實現(xiàn)基建事務(wù)的分層管理和縱向控制。在項目管理矩陣中引入矩陣式管理，設(shè)立20個項目經(jīng)理，對分管工程項目具體負責，實行縱向管理一管到底；成立土建、鍋爐等9個專業(yè)組，設(shè)立了全廠地下管網(wǎng)、全廠色標管理等16個專項工作組，形成了橫向協(xié)調(diào)兼顧全局的專業(yè)管理局面[1]。這種縱橫全覆蓋的矩陣式管理方式，有效消除了管理漏洞、工作盲區(qū)，實現(xiàn)了從設(shè)計、設(shè)備、建設(shè)、施工、監(jiān)造、調(diào)試各個環(huán)節(jié)的有效聯(lián)動，從而形成上下合力、共同推進基建工程建設(shè)的局面。

2.1.2工程創(chuàng)優(yōu)策劃

按照“造價相對合理、指標相對最優(yōu)、區(qū)域競爭力相對最強”的原則，編制《創(chuàng)優(yōu)策劃》和《創(chuàng)一流工程策劃》，全面、系統(tǒng)、科學(xué)分析，準確理解項目投資決策定位，深刻把握項目建設(shè)要素和項目建設(shè)資源。質(zhì)量、安全策劃方面：安全、質(zhì)量保證體系與監(jiān)督體系獨立運作，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理結(jié)構(gòu)，各自發(fā)揮作用并協(xié)調(diào)配合。管理制度策劃方面：超前制定招評標、物資、工程結(jié)算、財務(wù)現(xiàn)金、檔案信息等管理制度，規(guī)范工作程序，明確職責權(quán)限。設(shè)計優(yōu)化策劃方面：嚴格控制用地指標、廠用電率、污染物排放、發(fā)電成本等各項技術(shù)經(jīng)濟指標[2]。施工總平面策劃方面：施工總平面統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，最大限度實現(xiàn)永臨結(jié)合，提高資源利用率；施工住房、辦公用房、施工場地提前實施，使施工單位進場后能立即開展工程建設(shè)工作。

2.2精致設(shè)計

2.2.1設(shè)計優(yōu)化

采用國產(chǎn)660MW超超臨界燃煤機組，同步建設(shè)石灰石—石膏濕法煙氣脫硫及SCR工藝脫硝裝置。通過精心設(shè)計，精密核算，工程用地指標、廠用電率、污染物排放、發(fā)電成本等各項技術(shù)經(jīng)濟指標均達到或超越國內(nèi)同類機組最好水平。通過對標管理，開展技術(shù)經(jīng)濟比較，縮小場地平整工程量；優(yōu)化設(shè)備布置，縮短各類路徑，減小了各建筑體積，縮短施工周期，有效降低工程造價；系統(tǒng)的配置簡單實用，合理減少備用設(shè)備和備用容量?？諝忸A(yù)熱器采用先進的三密封+軟密封結(jié)構(gòu)，預(yù)熱器漏風(fēng)率得到控制。

2.2.2設(shè)計創(chuàng)新

采用三維設(shè)計，建立數(shù)字化電廠模型，有效避免管道、鋼架、土建在系統(tǒng)布置的沖突，減少工程設(shè)計反復(fù)和不必要的變更；優(yōu)化設(shè)備和管道的立體空間，減少工程造價。創(chuàng)建景觀式工廠。對廠前區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的關(guān)鍵部分進行總體設(shè)計，全面規(guī)劃，結(jié)合自然地貌、融匯企業(yè)文化，加入科技、時尚、自然元素，內(nèi)飾和外觀兼顧美學(xué)、實用和景觀，達到生產(chǎn)工藝與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一[2]。采用煙塔合一方案、增加低溫省煤器、增加低氮燃煤器、脫硫系統(tǒng)增容改造。

2.2.3設(shè)計技術(shù)決策

技術(shù)決策委員會：解決了煤倉疏松裝置選型及配置、磨煤機電源分配優(yōu)化、工業(yè)水泵、化學(xué)水泵遠方監(jiān)控方式等問題進行研究和決策，將技術(shù)難題消除在基建期。全廠設(shè)備選型決策：DCS主機和輔助控制系統(tǒng)采用軟、硬件一體化，電動執(zhí)行器、軸承等設(shè)備努力實現(xiàn)設(shè)備選型統(tǒng)一化，方便檢修維護，減少備品備件儲備量。新技術(shù)和新工藝應(yīng)用：四大管道采用煨彎管代替彎頭；率先成功應(yīng)用相控陣超聲無損檢測技術(shù)。

2.3精密監(jiān)造

2.3.1“項目法”監(jiān)造

將“項目管理”的方法引入設(shè)備監(jiān)造，通過對監(jiān)造設(shè)備的“質(zhì)量、進度、安全和費用”的監(jiān)督和交接、催交協(xié)調(diào)，實現(xiàn)對監(jiān)造設(shè)備的“四控制一協(xié)調(diào)”，提高設(shè)備制造質(zhì)量。

2.3.2供應(yīng)鏈延伸監(jiān)造

將設(shè)備監(jiān)造工作業(yè)務(wù)鏈向設(shè)備上游延伸，#4鍋爐安裝受鍋爐鋼架的影響最大，六電直接將監(jiān)造和催交工作前置到鍋爐的供應(yīng)鏈前端，到鋼構(gòu)生產(chǎn)廠催要鍋爐鋼架。汽機中壓缸毛坯件影響汽機交付，監(jiān)造人員就直接到毛坯鍛造廠催要汽輪機中壓缸。通過設(shè)備供應(yīng)鏈上下游的協(xié)調(diào)，確保設(shè)備生產(chǎn)不受外部影響。

2.3.3兩對接兩控制

對影響安裝的兩個終端——安裝單位和設(shè)備廠家進行雙向?qū)印㈦p向協(xié)調(diào)。確保施工單位和設(shè)備廠家“進度信息共享、進度節(jié)點互?！?，成功實現(xiàn)了“設(shè)備到貨催安裝，不讓安裝等設(shè)備”。

2.3.4“余熱”利用法

聘請主機廠退休職工，讓他們發(fā)揮“余熱”，積極參與設(shè)備催交工作，準確掌握排產(chǎn)、制造和供應(yīng)信息，及時協(xié)調(diào)設(shè)備供應(yīng)問題，確保設(shè)備按需到場。

2.4精益施工

2.4.1基建施工管理

(1)模塊化管理：現(xiàn)場區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化模塊管理，采取樣板引路的方式落實安全策劃，建設(shè)大型廣告牌、五牌兩圖、封閉隔離區(qū)等，以樣板引導(dǎo)實施。(2)二次策劃：施工單位根據(jù)工程安全管理要求，依據(jù)策劃文件、圖冊和實例樣板編制安全文明二次策劃方案，根據(jù)質(zhì)量工藝策劃和創(chuàng)優(yōu)策劃要求，進行創(chuàng)優(yōu)二次策劃和亮點工程策劃，取得了良好的效果。(3)樣板對標：在現(xiàn)場建造樣板間，對工程的混凝土墻、柱及預(yù)埋件、磚墻砌筑、焊接、管道安裝、保溫、電纜橋架制作等進行實物樣板和圖片展示，各單位以此對標，實現(xiàn)了標準量化、統(tǒng)一化。(4)亮點工程：開展“工程亮點”評選活動，嚴格獎懲，充分調(diào)動施工單位積極性，施工過程中評選出主廠房框架清水混凝土等125個工程亮點。(5)“關(guān)鍵點漂移”控制：工程建設(shè)點、線、面全部展開之后，關(guān)鍵點的梳理工作尤為重要。每日協(xié)調(diào)會上，監(jiān)理公司牽頭排查各條線上的關(guān)鍵點，落實責任人和關(guān)門時間，每日梳理和通報，梳理供貨、標段接口中的薄弱環(huán)節(jié)，及時制定糾偏措施，有效防止關(guān)鍵點漂移。(6)一次驗收合格率控制：嚴控過程質(zhì)量，對于影響工程感官形象的混凝土基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)、油漆防腐、設(shè)備管道保溫、管道安裝、電纜敷設(shè)等進行專項布置，注重內(nèi)質(zhì)外形的協(xié)調(diào)一致，嚴格執(zhí)行四級驗收制度，使一次驗收合格率達99.6%以上。(7)基建問題庫：每日梳理和跟蹤參建單位提出的問題，形成動態(tài)“基建問題庫”，盤活信息資源，為決策層提供決策依據(jù)，為管理層拓寬工作思路，滿足了施工組織最優(yōu)化管理和高效率的人力、物力資源調(diào)配，加快工作指令和實施的反應(yīng)速度，實現(xiàn)了施工組織的高效運作，使基建問題在最短時間內(nèi)得以解決。(8)可視化管理：在基建安裝階段引入7S的管理理念，在安全設(shè)施標準化配置的基礎(chǔ)上，強化新機基礎(chǔ)管理，提前部署定置化和可視化管理相關(guān)工作，制定《二期工程現(xiàn)場可視化方案》并組織實施。

2.4.2新工法和新技術(shù)應(yīng)用

“高耐久性排煙冷水塔腐蝕防護技術(shù)的研究與應(yīng)用” 獲得2014年度電力建設(shè)科技進步獎評審會科技項目三等獎及國家施工企業(yè)協(xié)會科技成果二等獎。“減少主廠房框架結(jié)構(gòu)清水砼模板縫滲漏”獲得中電建協(xié)組織評選2013年度QC成果三等獎。“縮短#3機組鋼煤斗制作周期”獲中電建協(xié)組織評選的2014年度QC成果二等獎?！胺糯箸RQC小組”獲2014年山東省優(yōu)秀質(zhì)量管理小組稱號。率先成功應(yīng)用相控陣超聲無損檢測技術(shù)。在保證檢測質(zhì)量、遵守規(guī)范要求前提下，在過熱器、省煤器、水冷壁等受熱面小口徑管約一萬只焊口使用相控陣超聲無損檢測技術(shù)，有效縮短檢測工期 10%以上。

2.5精細管理

(1)基建信息集成：通過網(wǎng)絡(luò)整合數(shù)據(jù)庫，使得各參建單位建設(shè)信息有效融合，共有共享。對外將PMIS系統(tǒng)、OA系統(tǒng)和基建網(wǎng)站與參建單位形成集成，對內(nèi)將FAM系統(tǒng)、廠界SIS和MIS等系統(tǒng)進行有效的結(jié)合，實現(xiàn)了工程管理業(yè)務(wù)流程的快速流轉(zhuǎn)和辦公效率的大幅提高。(2)財稅策劃：充分利用基建期增值稅抵扣政策，以“應(yīng)抵必抵、能抵多抵”來降低工程建設(shè)成本。通過增加甲供材品種，在施工合同內(nèi)約定大宗乙供材簽訂三方協(xié)議供貨形式及營改增后技術(shù)服務(wù)費提供增值稅發(fā)票三種不同的形式，獲得增值稅抵扣約3億元。(3)綠色收益：在財稅策劃的基礎(chǔ)上，充分抓住政策利好，主動策劃，精心部署，爭取環(huán)保設(shè)施所得稅抵扣，實現(xiàn)“綠色收益”。(4)物資“理材”管理：針對代保管單位以合同形式明確了物資管理的“理材”要求，變“管材”為“理材”，變“保管”為“保護”，對設(shè)備堆場進行規(guī)范管理，按進度安排物資的進出秩序和保管時限，在工程中推行“小設(shè)備當天就位，大設(shè)備三天就位”的要求，解決了周轉(zhuǎn)場地問題，保障了設(shè)備安全[3]。(5)“大清單”管理：通過“造價結(jié)算原則+大清單工程量報價+大清單施工圖核算”的綜合結(jié)算原則，實現(xiàn)了工程項目精算目的。(6)“三分離、一對一”：著力強化簽證管理，采取“見證、驗收、簽證”三環(huán)節(jié)分離，和“一單一結(jié)、一對一算”，使現(xiàn)場簽證結(jié)算精細，管理規(guī)范。

2.6精準試運

(1)運行主導(dǎo)調(diào)試：自機組倒送廠用電開始，運行部門主導(dǎo)和監(jiān)管新機試運，不僅提高了調(diào)試計劃完成率，同時也提升了運行人員操作技能、事故處理應(yīng)急能力和運行管理水平，為順利接管新機做好了充分準備。(2)檢建同步：為了配合調(diào)試工作，提前熟悉檢修業(yè)務(wù)。檢修人員與安裝、調(diào)試人員同步介入安裝工程，了解設(shè)備構(gòu)造，熟悉安裝流程，同步學(xué)習(xí)、同步跟蹤，為接機后順利實現(xiàn)自主檢修打下基礎(chǔ)。(3)負面清單：檢修和運行人員，不僅是調(diào)試的參與者，更是問題的發(fā)現(xiàn)者。對基建和調(diào)試階段存在的安裝質(zhì)量問題、設(shè)備及系統(tǒng)缺陷，列出負面清單，在基建階段進行整改，將隱患排除在基建階段。

3成果總結(jié)

優(yōu)化設(shè)計：煙塔合一技術(shù)節(jié)約用地約1340平方米；增加低溫省煙器降低煤耗約1.1g/kW·h；優(yōu)化土方平整設(shè)計方案、避免二次開挖，節(jié)省造價約450萬元；優(yōu)化廠區(qū)圍墻及雨水排水設(shè)計方案，節(jié)省造價約280萬元；優(yōu)化排煙冷塔防腐方案，節(jié)省造價約600萬元。

安全：全時段實現(xiàn)安全生產(chǎn)，工程建設(shè)實現(xiàn)了人身、設(shè)備、環(huán)境、交通和消防“零事故”的目標；安全管理模塊化得以推廣和成功應(yīng)用，可視化建設(shè)引入基建。

造價：財稅策劃效果明顯，獲得增值稅抵扣約3.28億元；綠色收益初現(xiàn)成果，預(yù)計6000多萬的環(huán)保設(shè)施投資將抵扣所得稅；大清單結(jié)算取得實效，結(jié)算進度大大加快。工程靜態(tài)投資單位造價約3310元/千瓦，達到同類型機組工程造價優(yōu)秀水平，高壓電動機打捆招標節(jié)省造價約1000萬元。

環(huán)保：低氮燃煤器，使NOX排放量由370mg/Nm3減小于到70mg/Nm3；脫硫系統(tǒng)增容改造。對脫硫系統(tǒng)進行增容改造，吸收塔增加一層噴淋層，脫硫效率由95%提高到98%，SO2排放濃度由200mg/Nm3減少到60mg/Nm3以內(nèi)，煙塵平均排放濃度低于20mg/Nm3，均低于新環(huán)保法的要求，為構(gòu)型環(huán)境友好型企業(yè)奠定了堅定基礎(chǔ)。

六安電廠#3、#4號機組分別于2014年5月17日、7月31日投產(chǎn)發(fā)電，圓滿完成工程建設(shè)任務(wù)。 #4機組自2013年9月28日鍋爐鋼架開始吊裝到2014年6月30日并網(wǎng)，到7月31日投產(chǎn)發(fā)電，其中，自主機合同簽訂到鍋爐鋼架開始吊裝僅用時一個月，3個月完成爐架吊裝，3個月完成受熱面吊裝，4個月內(nèi)實現(xiàn)從受熱面開吊到完成鍋爐水壓試驗，1個月完成從鍋爐水壓試驗結(jié)束到機組點火沖管，20天實現(xiàn)從鍋爐點火沖管到機組并網(wǎng)發(fā)電，均創(chuàng)造了同類型火電工程建設(shè)的新紀錄。六安電廠通過“六精”模式的應(yīng)用，深度挖掘資源，大力開展管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，以攻克重點、難點和關(guān)鍵點為突破口，超前謀劃，科學(xué)決策，立足服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效推進工程建設(shè)，也在相當程度上為其他同類型火電工程建設(shè)提供了借鑒意義。

參考文獻：

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[3] 歐陽雄方.淺談電力建設(shè)工程安全管理[J].廣東科技,2009(2):9-10.

[責任編輯：薛寶]

Project Management Innovation Model of Thermal Power Plant and Practical Discussion on Capital Construction

LUORui，ZHUFu-xia，SUNWen-hao

(AnhuiHuadianLu′anPowerPlant,Lu′an237000,China)

Abstract:The construction of thermal power plant featured by ″great investment, strong specialty, long construction period, large space occupation, many cross operations, complex construction procedures and big danger coefficient″ leads to great difficulties in capital construction management and therefore making strengthening of project management innovation is particularly important. The management model of ″six excellent aspects″ is the achievement of project management innovation continuously summarized and refined by Huadian Lu′an Power Plant during the period of capital construction to realize the objective of ″refining quality and creating excellence″, brings fine comprehensive benefits in practices and has the characteristics of excellent practice effects, good operability, strong reference, etc.

Key words:thermal power plant; capital construction project; model of ″six excellent aspects″

中圖分類號：TM611

文獻標識碼：A

文章編號：1672-9706(2016)01- 0104- 04

作者簡介：羅瑞(1983-)，女，安徽六安人，安徽華電六安電廠有限公司規(guī)劃發(fā)展部，從事電力工程建設(shè)管理工作。E-mail：52588298@qq.com朱福霞(1969-)，女，山東兗州人，安徽華電六安電廠有限公司基建工程部，從事電力生產(chǎn)及工程建設(shè)管理工作。孫文昊(1987-)，男，安徽六安人，安徽華電六安電廠有限公司電氣維護部。

收稿日期：2015- 06-30