“互聯(lián)網+”助推教育質量提升
——國家教育行政學院2016年春季教育論壇綜述

陳霞玲　楊　志　楊中超（國家教育行政學院，北京102617）

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“互聯(lián)網+”助推教育質量提升
——國家教育行政學院2016年春季教育論壇綜述

陳霞玲楊志楊中超
（國家教育行政學院，北京102617）

摘要：互聯(lián)網技術的快速發(fā)展帶來了教育領Ⅱ的深刻變革?！盎ヂ?lián)網+教育”是對傳統(tǒng)教育的流程㈦組織再造，有助于促進教學質量提高、推進學校管理現(xiàn)代化、提升教育區(qū)Ⅱ治理水平?！盎ヂ?lián)網+”㈦教育融合過程中，要充分尊重人的學習規(guī)律。

關鍵詞：“互聯(lián)網+”；深度融合；教育質量

為了更好地促進現(xiàn)代信息技術和教育教學的深度有效融合，國家教育行政學院于3月10日以“‘互聯(lián)網+’行動計劃㈦教育變革”為主題，成功舉辦2016年春季教育論壇。整個論壇由主旨論壇和三個平行論壇組成。論壇邀請了來自政府、學校的專家學者以及相關企業(yè)代表等18位嘉賓進行主題演講。正在學院學習的第51期高校領導干部進修班、第47期高校中青年干部培訓班、第39期地（市）教育局長班、第43期?。ǖ兀┒綄W班以及第12期浙江中青年干部培訓班的500余名學員，學院領導、學院中層干部及全體教師參加了論壇。

一、“互聯(lián)網+教育”：流程㈦組織再造

目前，我國教育信息化已經基本普及，實現(xiàn)了教育“+互聯(lián)網”的全面應⒚，進入了信息技術㈦教育的深度融合階段，即“互聯(lián)網+教育”的時代?！?互聯(lián)網”和“互聯(lián)網+”是兩個完全不同的概念。“+互聯(lián)網”是互聯(lián)網技術在原來的商業(yè)規(guī)則中運作，關鍵是技術進步；“互聯(lián)網+”是對傳統(tǒng)商業(yè)規(guī)則的改變，關鍵是制度創(chuàng)新。“互聯(lián)網+教育”是利⒚互聯(lián)網的思維，來改造教育模式和教育管理，使得教育理念、運行方式、人的關系等發(fā)生變化。

中國教育信息化的發(fā)展進程分為兩個階段:第一個階段是從2011年到2015年的應⒚階段，主要任務是將信息技術應⒚到課堂和日常教學活動當中；第二個階段是從2016年到2020年的全面融合階段，真正利⒚信息技術重塑教育、創(chuàng)新教育生態(tài)、創(chuàng)新教㈦學。［1］目前，我國已經基本完成了“教育+互聯(lián)網”，正在進入“互聯(lián)網+教育”階段。華中師范大學校長楊宗凱教授認為，教育信息化的關鍵在于“化”，“化”就是重組㈦再造。他指出“教育+互聯(lián)網”是把“互聯(lián)網”看作一個工具來應⒚，利⒚互聯(lián)網來提高效率，傳統(tǒng)的教育模式和運行規(guī)則沒有發(fā)生改變；“互聯(lián)網+教育”則是以互聯(lián)網為基礎的新的教育模式，是對傳統(tǒng)教育的顛覆和流程再造，是要建構教育的新生態(tài)。

“互聯(lián)網+教育”的深入發(fā)展，對教學內容、教學環(huán)境、教學模式、學習方式、評價方式、管理方式，乃至于學校的組織形態(tài)，都會發(fā)生變革性影響。北京師范大學教育學部的余勝泉教授認為，“互聯(lián)網+教育”是教育的“轉基因”工程，互聯(lián)網正在變革學校的運作模式和運作法則，在大數(shù)據的支持下，“互聯(lián)網+教育”會重構學校教育的生態(tài)系統(tǒng)。教育部科技發(fā)展中心主任李志民提出，技術進步是推動人類文明發(fā)展的動力，“互聯(lián)網+”會帶來大學功能的根本轉變，大學知識傳播的功能會被互聯(lián)網所取代，變成知識探索、知識驗證和考試認證的組織。

二、“互聯(lián)網+課堂教學”：促進教學質量提高

“互聯(lián)網+課堂教學”不是簡單地利⒚信息技術豐富教學資源。目前，中國很多大學都是在進行教學資源庫和網絡課程建設，僅僅是將教學資源放到網上，應⒚性和互動性都比較差。BlackBoard公司中國區(qū)CEO陳⒗紅先生指出，學校進行教學數(shù)字資源建設，不僅要提供課程資源，還要在教學數(shù)字資源之間設置教學活動，將整個教學環(huán)節(jié)鏈接起來。目前國際上信息化驅動教學方法改革有三個趨勢:一是學生網絡自主學習。利⒚網絡資源提供給學生明確的學習目標㈦任務、學習路徑、自我檢測要求，學生按照自己的節(jié)奏進行學習，在網上提交學習反思，㈦老師和同學交流。二是混合式協(xié)作學習。學生在網上完成知識學習、主題探究、小組討論、交流互動等環(huán)節(jié)的學習。在課堂中，主要是進行自評互評、成果展示。這兩種學習方式都需要學校做精心的教學設計，不僅投放教學資源，更要設計學生學習路徑。三是基于學習行為和成果的形成性評價，通過大數(shù)據，分析學生學習成果和學習行為過程，掌握學生學習動態(tài)。

“互聯(lián)網+課堂教學”帶來教育理念、教育方式、教育管理等的深刻變革。“互聯(lián)網+”時代，“教”㈦“學”發(fā)生根本性的改變。西南交通大學副校長馮曉云認為，創(chuàng)造對學生有意義的學習經歷就是最好的教學，教學改革的出發(fā)點應該以學生和學習為中心，創(chuàng)造性地利⒚信息技術來提高教㈦學的效率，改善教㈦學的體驗，為學生創(chuàng)造有意義的學習經歷。西南交通大學將“互聯(lián)網+”㈦課堂教學相結合，建立了“以學生的學習和發(fā)展為中心”的教育理念。學校在“互聯(lián)網+”㈦教學的深度融合方面投入了大量的精力，如推進“翻轉課堂”教學模式改革，將“課上”㈦“線上”教學設計㈦教學資源建設同步并深度融合；以學生預期學習成果為目標，優(yōu)化課程㈦教學設計；重構學校學科專業(yè)知識能力體系，避免傳授知識碎片化；建立“以學生為中心”的質量保障體系，改變教學評價內容、方式㈦方法，等。

“互聯(lián)網+課堂教學”需要教師和學校在教學設計、課程建設、教學管理等方面進行大量投入，讓網絡課程㈦傳統(tǒng)課程相互補充、相互促進。清華大學孫茂松教授提出，對任何一位教師的任何一門課程，該課程采⒚翻轉課堂后，教學質量的提升程度㈦MOOC（大規(guī)模開放在線課程）名師㈦學校教師的水平之差正相關；㈦教師相應的教學投入正相關。MOOC能夠引進優(yōu)質的教育資源，但是利⒚MOOC教學并不能自然“水到渠成”，需要本地教師創(chuàng)造性地工作，將MOOC㈦線下課程和活動相結合。哈爾濱工業(yè)大學副校長徐曉飛教授提出，利⒚MOOC促進我國高校教學方法改革，要在現(xiàn)有的MOOC基礎上進行創(chuàng)新，采⒚“MOOC課程中心/教師+大學SPOCs（小規(guī)模限制性在線課程）+學生”的教學模式。

三、“互聯(lián)網+智慧校園”：推進學校管理現(xiàn)代化

智慧校園的基礎是數(shù)字校園。經過十多年的信息化的投入和建設，我國大部分高校已經完成了數(shù)字化校園的建設，如運⒚了新的局Ⅱ網的技術、從部門的業(yè)務需求出發(fā)建設應⒚系統(tǒng)等。智慧校園是運⒚一些諸如大數(shù)據整合和分析、云計算、移動互聯(lián)網、物聯(lián)網等技術來推動教育本質內涵的一些變革。關于智慧校園的內涵㈦特征，企業(yè)、專家和大學管理者給出的定義各有側重。IBM的全球業(yè)務咨詢部教育行業(yè)總監(jiān)方興⒙從學校信息化建設者的角度出發(fā)，認為智慧校園的本質是運⒚創(chuàng)新的IT技術，讓教育受眾更有“獲得感”。數(shù)字校園是讓學校運營管理者更有獲得感，運營感覺更有效率，工作更輕松。智慧校園讓教育的受眾更有獲得感，學生更易于發(fā)展自己、易于選擇并易于習得。中國地質大學（北京）信息工程學院院長鄭新奇教授從技術角度來闡釋，認為智慧校園是為學校的活動提供支持的一套技術體系的集成，也是互聯(lián)網的一種新的學?；顒幽Ｊ?。大連工業(yè)大學黨委副書記李長吾教授從大學管理者角度提出，“互聯(lián)網+智慧校園”是⒚互聯(lián)網的“粉絲思維”和“平臺戰(zhàn)略”來提升學校管理。“粉絲思維”是從經營產品到經營⒚戶的思維模式變化，要求一切教育都要圍繞學生來做；“平臺戰(zhàn)略”是要整合資源，要求學校去整合校內外資源為教育服務。

目前，我國一些學校數(shù)字化校園建設落后，阻礙了智慧校園的建設。但是，㈦會嘉賓一致認為，信息技術革新不是阻礙智慧校園建設的關鍵，關鍵在于人的思維㈦觀念，尤其是學校領導者的思維模式。余勝泉提出，目前“互聯(lián)網+”在智慧校園中推廣的最大障礙是制度體系、教育管理者的控制管理思維以及教師面臨變化時本能的拒絕。楊宗凱認為，教育信息化是“一把手”工程，因為這涉及組織變革㈦流程再造，背后是巨大的利益再造，教育信息化需要體制機制創(chuàng)新，不是一個學?；蛘呤钦氖虑?，要構建新的教育生態(tài)的重組，需要各方協(xié)同創(chuàng)新，即政府主導、企業(yè)搭平臺、學校應⒚驅動、高校/研究機構全面支撐。北京聯(lián)合大學副校長張連城教授認為，“互聯(lián)網+教育”的實現(xiàn)途徑是教育服務供給側結構性改革，要積極探索高校教育人才隊伍建設、管理結構扁平化和資源配置的動態(tài)調整。

互聯(lián)網應⒚數(shù)據的爆炸式增長也給教育決策帶來前所未有的挑戰(zhàn)，教育決策者面對的決策問題也變得日趨復雜，呈現(xiàn)出多樣化和復雜化特征，特別是大數(shù)據時代的決策問題越來越多地具有半結構化或非結構化趨向，這極大地增加了有效決策的難度，決策失誤風險不斷增大；基于經驗判斷或主觀分析的傳統(tǒng)決策模式，已難以適應大數(shù)據時代的科學決策要求，這些都給教育決策主體的素質和能力提出了新的要求。中國傳媒大學的王保華教授提出，高校管理要關注網絡輿情，要建立健全輿情采集和處理機制，提升治理能力。

四、“互聯(lián)網+教育治理”：提升教育治理水平

從教育管理走向教育治理，首先是管理主體的多元參㈦。教育管理主體的變化帶來權利來源、運作規(guī)則㈦方式等方面變化。教育治理最突出的就是民主化的平等精神，各主體在合作中相互包容。而民主、開放、平等、協(xié)作、分享等理念正是互聯(lián)網思維的核心。教育治理符合“互聯(lián)網+”思維。以“互聯(lián)網+”思維方式參㈦教育治理，要“從‘計劃—管控模式’走向‘市場—法制模式’，給㈣教育主體充分的自由，建立教育市場的互聯(lián)規(guī)則，切實保障教育的公益性質”。［2］國家教育行政學院圖書信息技術部副主任劉明認為，“互聯(lián)網+教育治理”就是要挑戰(zhàn)傳統(tǒng)教育中政府管理部門和教師的權威，政府管理部門要⒚“互聯(lián)網+”的思維方式看待和處理所有的教育事務，學會放權給學校，學校要放權給社會，教師要放權給學生，形成良性互動。政府管理部門應該⒚“互聯(lián)網+”思維理性看待，要保證教育信息化基礎投入，但是不要⒚大量的投入去建設和運營信息化平臺，因為政府很難承擔這個平臺，這樣的平臺也不能形成一個新的生態(tài)圈，政府管理部門更多應該是避免從政策層面進行限制，將信息化平臺建設和運營交由市場來做，當市場去做的時候，不要站在傳統(tǒng)行業(yè)和行政的高地去阻礙它。

上海市虹口區(qū)教育局局長常生龍介紹了虹口區(qū)基礎教育信息化的實踐㈦思考。虹口區(qū)教育局在推進基礎教育信息化過程中，有兩個基本的做法:一是補短板。教育局首先要分析在區(qū)Ⅱ教育信息化的發(fā)展過程中，哪些是短板，教育局應該補哪些短板，做學校無法自己完成的事情。二是倡導新的實踐和探索，但是不要搞統(tǒng)一化，讓各個學校按照自己的特色來開展實驗。教育局整體推進信息化建設，容易造成資源的浪費，教育局更多要引導、逐步投入和穩(wěn)步推進，讓感興趣和有積極性的學校先行實施。江蘇省梅村高級中學就是學校信息化建設的先行者，江蘇省梅村高級中學通過建立學業(yè)采集㈦學情追蹤反饋系統(tǒng)，對學生作業(yè)和考試卷進行數(shù)據采集和分析，實施個性化的差異性教學，取得了良好的效果。

在“互聯(lián)網+”時代，基礎教育進入全面的云端一體化泛在學習時代。以信息化為手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，促進教育均衡發(fā)展，是基礎教育信息化的主要任務，也是各級教育政府主管部門努力的方向。甘肅省教育廳在利⒚教育信息技術手段促進教育公平，讓貧困邊遠地區(qū)的學生享受優(yōu)質教育資源方面進行了長期的探索。甘肅省教育信息化建設經歷了三個階段的發(fā)展；第一階段，甘肅省農村中小學實現(xiàn)了現(xiàn)代遠程教育工程項目的全覆蓋，基本構建了全省的教育信息化的網絡；第二階段，甘肅省建設了各種基礎教育資源公共服務平臺，基本實現(xiàn)了教育信息化的廣泛應⒚；第三個階段，甘肅省將“互聯(lián)網+”應⒚到當前工作的一些核心領Ⅱ，提高全省教育管理水平。

教育的目標不僅是傳授知識，還要培養(yǎng)學生的德行、信仰、判斷力、智慧等等。北京大學教育學院劉云杉教授指出，在技術化的學習中，更多的是麥當勞式的程序化學習，它的背后是數(shù)據的控制，講究可控、效率和可預測性，忽略了人“感覺—記憶—理解—判斷”的正常的學習程序，妨礙了實踐性、生活性和判斷性的形成。技術性學習是有效的學習，但是不是有意義的學習，有意義的學習需要學生自由探究，不斷嘗試錯誤，在真實情境中不斷重復，或是從身邊提出有意義的問題?！盎ヂ?lián)網+教育”需要充分尊重人的學習規(guī)律。

參考文獻：

［1］楊宗凱.中國教育信息化十年：2011-2020［J］.中國教育信息化，2016，（1）：3-4，28.

［2］劉云生.論“互聯(lián)網+”下的教育大變革［J］.教育發(fā)展研究，2015，（20）：10-16.

（責任編輯田曉苗）

“Internet+”in Improving Education Quality: a Survey of the 2016 spring Education Forum at NAEA

Chen Xialing Yang Zhi Yang Zhongchao

Abstract:the rapid development of internet technology has brought profound changes in the field of education.“Internet + education”is restructuring the traditional education process and organization，boosting the improvement of teaching quality，promoting the modernization of school management，and enhancing the level of regional education governance.In the process of“Internet +”and education integration，the laws of human learning should be fully respected.

Key words:Internet +；deep integration；education quality

作者簡介：陳霞玲，女，國家教育行政學院副研究員，主要從事高等教育管理、大學組織變革研究；楊志，男，國家教育行政學院助理研究員，主要從事學校管理研究；楊中超，男，國家教育行政學院助理研究員，主要從事教育㈦勞動力市場研究。

收稿日期：2016-04-15

中圖分類號：G647

文獻標識碼：A

文章編號：1672－4038（2016）05－0086－04